景德镇市自然资源和规划局认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶工作的重要指示批示精神,按照省厅扫黑办的统一部署,把常态化扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务来抓,按照打、治、建“三步走”模式推进自然资源领域整治,清乱象、强监管、建机制,坚持打治并重、边治边建,纵深推进景德镇市自然资源领域常态化扫黑除恶。
一、打好“组合拳”,追根溯源清线索
一是认真排查“细梳理”。对照省厅相关文件要求,景德镇市自然资源和规划局紧盯矿产资源重点领域,认真开展了问题摸排自查。经梳理,十八大以来景德镇市矿产资源领域违纪违法案件共 38宗,均已查处到位,其中违纪案件1 宗,属审批过程中工作失职行为,已由乐平市纪委监委处理,行政违法案件37 宗(持证矿山越界开采案33宗;无证矿山违法开采2宗;矿山生态修复不到位案2宗)。
二是主动出击“找线索”。加强日常执法巡查力度,运用好执法监管平台,每月指定专人对各地的平台应用情况进行监督调度。今年以来,已开展矿产资源领域巡查累计9005人次,其中夜间巡查1457人次,巡查发现矿产资源违法行为5起,查扣非法开采设备11部,移送司法机关追究刑事责任2人。
三是对照线索“找问题”。通过12345政务服务热线、设立扫黑除恶线索举报信箱等多个渠道广泛收集整理举报线索。深入走访服务对象,收集涉黑涉恶线索,对自然资源领域信访事项、违法案件进行排查梳理、集中研判分析,深挖涉黑涉恶线索。今年以来,共核查各类疑似线索213件,均未发现涉黑涉恶行为,线索核查办结率100%。
二、啃下“硬骨头”,攻坚克难强治理
一是明确工作目标“压责任”。进一步提高政治站位,切实加强工作的主动性、自觉性,以“早发现、早制止、严查处”为行动目标,积极开展线索摸排搜集工作,通过动态巡查与设立举报信箱、信访举报、卫片执法等方式深挖问题线索,深入推进自然资源领域整治工作。
二是强化重点领域“治乱象”。严格落实主体责任、强化属地责任、发挥部门协同责任,加强与其他行业部门的沟通衔接,积极配合水利部门开展河道管理范围内的“砂霸”整治。通过“治乱象”,今年以来累计查扣非法采砂设备1部,查扣非法开采运输设备99辆,依法打击非法采砂制砂企业9家,有力打击了非法采砂、非法制砂行为,达到了打击一起、震慑一片的效果。
三是加大宣传力度“引热潮”。加大《反有组织犯罪法》学习宣传力度,组织干部职工积极参加《反有组织犯罪法》视频培训,深入引导扫黑除恶工作人员尤其是一线执法办案人员掌握《反有组织犯罪法》制定背景、重要意义、主要内容等,提升干部的依法履职能力。通过制作宣传品海报、标语、横幅,实地开展“《反有组织犯罪法》进乡镇、进社区”宣传活动等多种形式面向社会开展系列宣传,同时充分利用局网站、微信公众号等线上平台,加大新闻宣传力度,增强人民群众运用法律与黑恶势力作斗争的信心和能力。
三、织密“治理网”,建立健全长效机制
一是注重源头“长布局”。统筹推进强化部署,印发了《景德镇市自然资源执法监察动态巡查责任制度》,建立了以预防为主、全程监控、事前防范与事后查处相结合的动态巡查制度,将自然资源执法工作关口前移,有效铲除黑恶势力滋生土壤。
二是强化推进“保畅通”。建立定期报送机制,印发《关于进一步推进全市自然资源和规划领域常态化扫黑除恶斗争“四书一函”工作指导意见的通知》《关于进一步加强全市自然资源和规划领域常态化扫黑除恶斗争简报信息报送工作的通知》等,及时掌握本地区自然资源和规划领域扫黑除恶工作动态,推动各项政策措施落实落细。
三是保持高压“清乱象”。印发了《关于严厉打击违法违规勘查开采矿产资源行为专项行动工作方案的通知》《关于加强和改进矿产资源执法工作的通知》等,建立了执法监管机制,落实主体、强化责任,持续推进景德镇市自然资源系统扫黑除恶工作常态化、制度化,推动自然资源领域整治工作走深走实。