各县(市、区)人民政府“五型”政府建设领导小组办公室，市政府各部门“五型”政府建设领导小组办公室:

经市“五型”政府建设领导小组同意，现将《2020年全市“五型”政府建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

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2020年全市“五型”政府建设工作要点

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，也是国家陶瓷文化传承创新试验区建设的开局之年、关键之年。全市政府系统必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府和市委决策部署，贯彻“三个五”战略行动，紧抓重大项目、重大政策、重大平台、重大试点的落实落地，推动“五型”政府建设走深走实，助力景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区高质量发展，为打造与世界对话的国际瓷都接续奋斗。

一、立根于“忠诚”，持续抓好自身建设

1.认真提高政治站位。要将“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的理念、标准和要求化成全体政府系统工作人员的思想和行动自觉。推进牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

2.不断提升理解能力。切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，做到“总书记有指令，景德镇有行动”，全力推动试验区建设开好局、起好步。集中精力扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。统筹推进疫情防控和经济社会发展，在做好常态化疫情防控的前提下，围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目，加强要素保障，促进全面复工达产。

3.持续扩大宣传引导。继续办好用好“五型”政府相关媒体平台、政府网站等载体,大力挖掘和宣传全市范围内推动“五型”政府建设的好思路、好经验、好做法、好成效。积极宣传报道我市“五型”政府建设的生动实践以及所带来的显著变化。注重发挥示范引领作用,注意选树一批基层“五型”政府建设中的示范县(市、区)和乡(镇、街道),讲好基层“故事”,把建设“五型”政府、改进工作作风的要求转化为可触摸、可感知、可学习的鲜活样本,增强“五型”政府建设的感染力和实效性。

二、放眼于“创新”，解放思想紧抓落实

4.不断增强创新力。政府系统要进一步创新思维，以思想大解放推动大发展。要抢抓大机遇，抢抓江西内陆开放型经济试验区获批等发展战略机遇，结合国家试点任务，瞄准疫情催生的市场机遇，加强与国家部委的对接沟通，争取更多的优惠政策。结合编制“十四五”规划，在做好申请中央投资、申报地方政府专项债券的基础上，持续招大引强，力争储备更多符合国家支持类型的建设项目，不断增强景德镇发展后劲。注重项目大谋划，提高前瞻性、预见性、执行力和落实力，通过扎实有效创新的工作，积极争取到更多政策、项目、资金、生产要素在景德镇聚集。

5.不断提高执行力。落实好《政府工作报告》任务，将任务进一步细化量化，相关部门及时认领任务，确保按照时间节点高标准完成。坚持问题导向，聚焦补齐城市基础设施短板、公共秩序管理及爱国卫生运动等，大力开展系列活动，打一场“双创”的攻坚战。维护社会稳定，持续开展十大专项整治活动，深入排查各领域各环节安全生产隐患，完善各类应急预案，坚持防范在前、化解在前。聚焦难题破解，开展第三轮次制约我市高质量跨越式发展的困难问题梳理，以破解难题带动发展全局。

6.不断提升应变力。把新冠肺炎疫情带来的冲击当成一次大考，想方设法推动疫情期间社会经济发展。加快推动各类商场、市场和生活性服务业恢复到正常水平，畅通产业循环、市场循环和经济社会循环。加快推进云计算中心、雪亮工程、大数据中心等智慧城市项目建设，促进城市治理智慧化、精细化、法治化。集约化管理市政府各类网站，实现政府网站资源优化融合、平台安全整合、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。大力发展数字经济，着力打造全国陶瓷业数字化转型样板区。

三、体现于“担当”，高效推进项目落地

7.不断促进项目提速。建立健全重大项目领导挂点制度、调度制度、巡查制度、通报督查制度、信息收集和报送制度等各项制度，举全市之力大力推动项目建设。对重点工程建设项目实行市级领导挂点制度，一对一的帮扶我市重点工程建设项目;对急需推进的重大项目，市政府领导亲自调度，专题研究，切实解决项目建设困难;每月对项目进度进行调度，并将项目建设进展情况编制成《重点工程简报》;对全市重点项目进行实地督查，并对督查的情况形成督查情况进行通报，对督查中发现的问题逐条下达督查交办函，实现项目督查全覆盖。

8.全力抓好项目调度。牢固树立“项目为王”意识，以“五型”政府建设助推重大项目攻坚。围绕政府工作报告中确定的城市功能与品质提升和农村人居环境整治三年行动，开发区改革和创新发展三年倍增行动，“版权兴业、版权立市”工程,数字经济领域的数字技术创新、数字产业化提升等八大行动，集群式项目满园扩园行动等重点专项工作建立定期调度机制，确保推进过程中出现的困难问题能够及时协调解决，项目尽快落实落地。配合省委、省政府“项目建设提速年”活动，对“5020”项目推进情况定期开展跟踪督查，以点带面，推动重大项目建设提速提质提效。

9.倾力办好民生实事。始终坚持把群众关心的关键小事当作政府的头等大事，全力以赴保障基本民生，关注群众的关心事、烦心事和身边事，进一步扩大优质公共服务供给，推进“五型”政府建设与老旧小区改造、健康养老、休闲健身、学校建设等实事结合起来，办好我市十件民生实事，使“五型”政府建设更加贴近实际，更加为群众所理解、接受和认可。

四、着力于“服务”，不断优化政务环境

10.打造“赣服通”3.0版。落实《江西省人民政府办公厅关于印发“赣服通”3.0版建设工作方案的通知》(赣府厅字〔2020〕3 号)部署要求，完善提升市县两级“赣服通”分厅功能，逐步实现在景德镇办事“不用求人、不用见面、不用证明”。进一步加大宣传范围和力度，提升“赣服通”品牌效应，加大在企业群众中的认知度和满意度。2020年底前，“赣服通”景德镇市分厅上线本地特色服务事项达到200个，其中“无证办理”服务事项不少于10项;“赣服通”县(市、区)分厅上线本地特色服务事项达到100个，其中“无证办理”服务事项不少于5项。

11.建设全省统一的政务服务热线和网上中介服务超市。全面整合非紧急警类热线，建设统一的12345政务服务热线平台，畅通企业群众咨询、求助、建议和投诉渠道，建立完善投诉问题的闭环处理机制，确保群众来电及时响应、全面受理、迅速反馈、有效解决。坚持以市场为导向，取消自行设定的中介服务机构准入限制，切断政府部门与所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业之间的利益关联，培育开放、透明、规范的中介服务市场，严格落实《江西省网上中介服务超市管理办法》《景德镇市人民政府关于公布有关行政审批中介服务事项目录的通知》(景府字〔2019〕45号)要求，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量。2020年底前，完成现有市县中介服务超市平台与省级对接，实现企业群众“一网选中介”。

12.深化延时错时预约服务改革。进一步科学合理设定延时错时预约服务事项和服务方式，适当增加预约服务比例，统一规范服务时间，及时做好宣传引导，切实增强服务的针对性和有效性。2020年6月底前，市本级、各县(市、区、园区)在原有基础上再次梳理公布延时错时预约服务清单和服务方式;2020年底前，全市延时错时预约服务机制更加健全，企业和群众办事真正实现“高频服务随时办、一般服务预约办”。

13.全面开展政务服务“好差评”。加快推动各业务办事系统接入全省政务服务“好差评”系统，实现所有服务一律由企业和群众直接评价，确保服务接入全覆盖、评价服务全覆盖。进一步拓宽和完善服务评价渠道，优化评价方式，加大宣传引导力度，通过企业群众评价促进服务质量提升。2020年6月底前，全市完成线上评价接入，市本级完成线下评价接入，8月底前，各县(市、区、园区)完成线下评价接入，实现政务服务评价全覆盖。

五、亮剑于“过硬”，深入转变工作作风

14.强化全方位监督。坚持以企业和群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量“五型”政府建设成效的根本标准,敞开大门接受企业和群众监督、建议和批评。利用好省“五型”政府建设扩大社会参与加强社会监督平台作用,及时回应群众反映的各类问题，确保事事有着落、件件有回音，真正做到“民有所呼，我有所应”。利用“互联网+督查”手段，加强对重点工作落实过程中的形式主义、官僚主义，落实中央、省委和市委为基层减负的各项措施不力等问题的监督整治力度。着力营造全市上下关心关注、积极参与“五型”政府建设的浓厚氛围

15.优化干事创业氛围。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，提振精气神，围绕提升政府施政能力和服务水平，进一步强本领、转作风、优环境、促发展，大力推动政府系统工作作风转变，持续落实市委“30条措施”，推动“三减三强两倡导”，力诫形式主义、官僚主义，继续坚持“无会月”制度,深化使用数字化综合办公系统，想方设法为基层松绑减负、撑腰鼓劲。健全完善严格问责、容错纠错和澄清保护的协同机制，为担当者作为者撑腰鼓劲，继续组织开展及时奖励，保护干部干事创业的积极性。

16.做优电视《问政》栏目。紧扣全市重点工作，围绕景德镇国家陶瓷文化传承创新实验区建设、“三个五”战略行动落地和阶段性任务安排，聚焦“脱贫攻坚”“营商环境”“双创双修”等群众关注的热点难点问题进行电视问政，揭短亮丑，公开曝光问题，打造“瓷都问政”品牌。