国家税务总局景德镇市税务局打造

“五型”政府  为全面建设社会主义现代化国际瓷都贡献力量

国家税务总局景德镇市税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，在市委、市政府的正确领导下，以打造“五型”政府建设统揽全局，着力抓好党务、干好税务、带好队伍，团结带领全市系统开启税收现代化建设新征程。省局和市委、市政府领导多次给予肯定性批示。2022年获得全国节约型机关、全国最美家庭及全省社保征收工作先进集体等地厅级以上荣誉22项。

高擎旗帜　打造忠诚性机关

强化政治机关意识，走好第一方阵，打造最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的税务机关。强化理论武装。突出党委示范学，深入学习党的二十大精神，举行党委“第一议题”扩大学习会及党委理论学习中心组学习会，强化理论武装；强化党建协作区共建学，联学联建60余次，促进互学互促；注重青年理论学习小组实践学，开设青年夜校、宪法宣誓等实践活动，坚定理想信念。服务“国之大者”。坚决贯彻执行党中央、国务院重大决策部署，推动组合式税费支持政策落实落细，推进“惠企通”平台税务专区无缝对接，受到省政府常务副省长梁桂、市委书记刘锋等领导的高度肯定。打造模范机关。建立定期检查通报的闭环工作机制，任务完成率超过92％。相关经验做法多次在市直机关专项工作简报上刊载，并在全市打造模范机关工作推进会上交流发言。

力争一流　打造创新型机关

牢记党的根本宗旨，坚持人民至上，深化征管改革，优化营商环境，以创新思维解决好纳税人缴费人痛点堵点难点作为工作着力点。全省首建“城区一体化集中审核审批中心”大力压缩办税时间。通过创新系统配置、上收管理权限、再造征管流程、推行一站审核，大力压缩办税缴费时间。截至目前，为纳税人缴费人办结各类事项15000余户次，即时办结率达95.3％，办税时间平均压缩81％，该做法被评为全市营商环境十大优秀案例，并入围第一批“江西省普法依法治理创新案例”。全省首创“税务＋司法”不动产司法处置涉税事项联合工作机制，减少涉税事项纠纷。落实“放管服”改革要求，联合市中级人民法院构建税务司法信息交换机制，完善破产欠税受偿保障机制。运行以来精简各类报送材料约40％，当事人办理业务的时间由少至2天。全省首批试点“5分钟税费服务圈”助力营商环境向优向美。通过“税收＋政务、邮政、商圈、社区”合作模式，打造5分钟税费服务圈，被省局列为首批“打造15分钟税费服务圈”试点地市。

智慧赋能　打造服务型机关

落实落细组合式税费支持政策。按照“落得快、落得顺、落得稳、落得好”的要求，精细精准落实组合式税费支持政策，全市退税减税缓税降费总额51.1亿元。强化事前预审，对企业进行精准画像，退税办结时间压缩到1天。严格坚持“四个一律”底线，立案查处4起涉嫌骗取退税案件。编印发放组合式税费支持政策读本6万册，举办政策培训118场，6170名纳税人代表参加。市、县两级党政领导给予肯定性批示17次，省政府稳住经济发展督导组到景督导给予了充分肯定。持续开展春风行动。落实“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”102条便民办税缴费措施。累计提供“最多跑一次”服务91.16万笔，“一次不跑”服务14.72万笔，实现90％以上办税事项一次办结。打造触手可及的指尖办税平台。更新发布233项网上办税缴费事项清单，非接触式办理业务量占比达77.76％。打造审慎包容的税收执法环境。全面执行“企业安静期”，“即办”和“容缺办”办结率达到90％以上。

严守原则　打造担当型机关

严守组织收入原则。加强收入分析调度，悉心培育税源。努力消化历史包袱，有效防范税收风险，努力提升收入质量。抓陶瓷产业税收“创新点”，抓工程税收“突破点”，抓军品征税“增长点”，抓零散税收“漏征点”。一年来，陶瓷税收实现两年翻番，全局扣除留抵退税还原因素组织税收收入116.3亿元，完成调整后的预算目标任务。着力构建“陶瓷智税”新格局。牢记习近平总书记建设国家陶瓷文化传承示范基地的殷殷嘱托，构建“陶瓷智税”管理新模式，入库陶瓷税收7.65亿元，同比增长46.06％，实现了两年翻番。创新地采取抓住销售端的方式，有效破解了陶瓷电商税收管控不力的难题，陶溪川直播基地入驻陶瓷电商5977户，孵化陶瓷主播5100人，陶瓷电商的蓬勃发展带来显著社会效应，带动新增就业近20万人，逐步形成全要素、高质量的“陶瓷经济”生态链。

蹄疾步稳　打造过硬型机关

狠抓纠风严纪、正风肃纪，始终突出“严”的主基调，不断筑牢廉政防护堤。落实“常和长、严和实、深和细”要求，把管党治党责任抓牢扛实。压实责任促改革。深入学习“1＋6”“1＋7”“1＋2＋N”制度体系，明确了139项重点任务，全面推进改革。创新“三员三单三会”新载体，“两个责任”落实链条扣得更紧。构建“8头”工作法，充分发挥党支部纪检委员作用，激活党内监督“神经末梢”。除尘过滤筑防线。加强廉洁文化建设，利用微廉播推送廉文鉴读150篇，常态化开展“纪检干部进支部”主题活动38场。在酒驾醉驾整治中，推行“五访”制度，实现全年案件“清零”。开展“非职务违法、不作为乱作为等专项整治和违反中央八项规定精神“回头看”，聚焦群众身边腐败问题，切实纠治“四风”。监督执纪严问责。处置问题线索27件，开展一案双查7件，不断释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

五是收紧关口，财政支出更加精准。牢固树立“过紧日子”思想，加强财政可承受能力论证评估，坚持保基本、兜底线、可持续。严格、认真研判项目的急需性、必要性和收益性，不随意上项目，形成“借用管还”的良性闭环，真正做到借得起、用得好、还得了。一律不批准非重点、无财力来源、绩效目标不合格、财力无法承受的项目，全力压减政府支出责任，减轻财政支出压力。

【县区动态】

景德镇高新区做好三篇文章推动

先进陶瓷产业高质量发展

为深入贯彻习近平总书记关于“建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”的重要指示精神，切实担负全市先进陶瓷产业发展“支撑带”战略使命，景德镇高新区紧紧围绕陶瓷产业转型升级发展战略，把先进陶瓷作为主攻方向，凝心聚力、真抓实干，奋力打造全国有影响力的陶瓷产业集群。一是做好招大引强的文章。立足园区实际，紧盯带动性强、优势明显、发展前景好的陶瓷项目，积极对接先进陶瓷龙头企业，加强与各陶瓷主产区产业协会的合作，着力推进项目招引。重点跟进苏州攀特、昆山国力、江苏拜富、九豪精密、浙江领拓等先进陶瓷细分领域领军企业优质项目，加快推进晶淼、磐盟等先陶项目的签约、落地、投产，推进一批高科技、高附加值先进陶瓷细分领域优质项目落地。目前磐盟已于1月18日举行点火投产；晶淼已签约落地，预计5月份进驻厂房；芯声已开工建设，目前塔吊已全部完成，桩基预计5月初全部完成。二是做好企业培育的文章。加快先进陶瓷企业培育，明确了“2023年新增2家先进陶瓷规上企业，规上先陶企业主营业务收入达到7亿元”的发展目标。以先进陶瓷产业细分领域内快速成长型中小企业作为培育对象，推动中小企业向“专、精、特、新”方向发展；支持联晟电子数字化技改，推动企业上市；抓好《促进陶瓷经营主体“升规入统”工作举措》等惠企政策落实落地，扶持一批有发展潜力的先进陶瓷企业做大做强。目前联晟电子的上市正在辅导培育中，园区30家陶瓷企业已入市先陶企业库。三是做好科技引领的文章。深化与长江学者贾德昌教授专家团队合作，推进9个项目团队入驻先进陶瓷研究院，加快推进先进材料与绿色制造技术工信部重点实验室景德镇研究中心、哈工大特陶所景德镇研究中心建设，为先陶产业发展提供强大的技术支撑。目前，先进材料与绿色制造技术工信部重点实验室景德镇研究中心、哈工大特陶所景德镇研究中心已挂牌，部分导师团队及部分设备已入驻。介质陶瓷＆微波铁氧体、微弧氧化功能陶瓷涂层、种植体陶瓷涂层、陶瓷3D打印4个项目已入驻景德镇先进陶瓷研究院，正在积极孵化中。

【工作简讯】

 1. 高新区打造惠企“直通车”，跑出兑现“加速度”。一是用心打造全流程服务。高新区全面梳理惠企政策以江西省“惠企通”服务平台为依托，搭建“线上＋线下”惠企政策直通车，设立“惠企政策兑现”专窗，为企业提供政策咨询、申报、兑现“一站式、全流程”服务。二是暖心优化细节措施。出台《高新区本级惠企政策申报指南》、《惠企政策汇编》、《“惠企通”企业注册操作指南》、《赣服通电子印章专区用户使用手册》，进一步细化实化申报条件标准、办理程序和材料明细，让企业看的明白，办的高速。三是尽心宣传实现零距离。联合多部门开展“惠企通”政策宣讲会，结合“万干入万企”常态化开展“送政策上门”服务，指导企业入驻“惠企通”平台及申领电子印章，“零距离”对惠企政策答疑解惑，打通政策宣传“最后一公里”。如今，企业可以通过手机“赣服通”平台申报，职能部门在区政务服务大厅惠企政策兑现窗口受理，随即进行线上流转审批，在政务服务大厅惠企窗口审批办结。原本线下需要10天才能办理的，线上办理时间压缩到2天不到。截至目前，高新区在“惠企通”平台上线“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”事项共31项，通过“惠企通”平台兑现资金 8286.06万元，惠及企业 193家。

2．黑猫股份荣登“中国橡胶工业百强企业”榜首。近日，由中国橡胶工业协会主办的“中橡协十届三次理事扩大会议暨第十八届中国橡胶年会”在青岛召开。会上，景德镇市国资委出资监管企业江西黑猫炭黑股份有限公司以主营收入102.1亿元的经营业绩，位列2023　年度“中国橡胶工业百强企业”原辅材料类炭黑企业榜首。据悉，黑猫股份坚持以市场为导向，在化工领域精耕细作，不断创新求变，引领我国炭黑企业提升科技创新能力，促进全行业提质增效不断前进。

3．景德镇市财政局深化零基预算改革调整优化支出标准。一是坚决贯彻落实过紧日子要求。落实中央和省委、省政府、市委、市政府关于过紧日子的相关要求，在编制2023年部门预算时，市本级零基预算单位公用经费标准在上年基础上压减5％。二是规范公职人员津补贴经费支出。按照《景德镇市人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（景府字〔2022〕45号）精神，清理压缩各种福利性、普惠性、基数化奖励，严格执行统一规范的机关事业单位养老保险、医疗保险、公积金缴费（存）基数规定。三是调整优化部分补贴补助标准。按照有关文件精神，调整优化原享受公费医疗的离休干部补贴标准，以及专职从事和直接接触有毒有害物质工作人员的卫生防疫津贴。