【典型推介】　

景德镇市税务局：“智慧税务”赋能陶瓷　产业量质齐升　

景德镇市税务局紧紧围绕国家试验区建设，聚焦陶瓷产业发展，大力实施“搭平台、施政策、优环境”三大行动，着力构建“陶瓷智税”新格局，在做大日用陶瓷、做精艺术陶瓷、做特先进陶瓷方面持续赋能，助推陶瓷产业高质量发展。

建立综合管理体系，完善品牌保护机制。税务、市场监管、瓷局、生态环境局等相关职能部门依托平台加强联合监管，实现“统一质检验收、统一环保标准、统一物流发货、统一开票缴税”，逐渐形成规范治理陶瓷市场环境的共治共赢格局，为陶瓷产业发展创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点。为解决陶瓷产品存在同质化、核心竞争力不强的问题，充分利用人工智能、区块链等技术，加快搭建“标准＋—2—认证＋溯源”为基础的陶瓷品牌公共服务平台，制定各类陶瓷标准，组建检测认证中心。向全国征集新时代“景德镇制”LOGO，重塑“景德镇制”区域品牌，深化陶瓷知识产权保护，切实维护景德镇陶瓷品牌信誉度。

推出系列服务举措，助力产业持续发展。市税务局成立了城区一体化集中审核审批中心，实现“一窗”“一站式”办结，陶瓷企业即时办结率达95.3％，办税时间平均压缩81％；通过“线上＋线下”针对不同类型陶瓷企业“点对点”“面对面”宣传辅导、精准滴灌政策，为入驻平台的陶瓷直播电商及手工制瓷创客提供财税咨询和纳税申报服务。2022年以来，已实现组合式税费支持政策精准推送2万户次，开展线上线下专题辅导讲解100余场，组织开展调研走访和政策宣讲会200余次，惠及陶瓷产业纳税人12555户。系列服务措施进一步提升了营商环境“软实力”，助推陶瓷产业走上持续性久、延展性强、公平性高的健康发展道路。

强力助推招商选资，补链强链提能升级。在“补链、强链、延链”上下功夫，今年将陶瓷产业发展质量作为各县（区）税务局“一把手”绩效考核指标，服务好地方政府招大引强、扶优做强陶瓷产业，营造大抓特色产业浓厚氛围。组织开展百名税干访企活动，全面掌握纳税人需求，“一户一档”梳理形成清单目录，从纳税服务、政策落实等角度开展专题税收分析，为推动培育涵养税源积极建言献策。创新运用“税收大数据智慧服务平台”分析陶瓷上下游链条供需信息，为政府招大引强提供决策参考，促进产业链供应链畅通，助推构建全要素、高质量的“陶瓷经济”生态链。

【县区动态】

汇聚“三色”力量推进“两山”实践创新

——浮梁县持续推进“五型”政府建设走深走实

近年来，浮梁县持续推进“五型”政府建设，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持生态优先、绿色发展，积极探索县域生态产品价值实现浮梁新路径。先后获得国家生态县、国家生态文明建设示范县、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、中国绿色影响力城市品牌、中国天然氧吧、中国茶业百强县、中国茶旅融合十强示范县、全省首批美丽宜居示范县、全省乡村振兴先行示范县等一系列“国字头”“省字头”荣誉，走出了一条人与自然和谐共生，生态与经济社会协调统一的新时代绿色发展之路。

一、擦亮“绿水青山”底色，持续加大治山理水力度

坚决打赢污染防治攻坚战，生态环境质量保持全省第一方阵。一是深入推进蓝天保卫战。按照《浮梁县大气污染防治任务清单》，以PM2.5和O3协同控制为主线，突出重点区域、重点时段、重点领域和重点行业，强化多污染物协同控制和区域协同治理。今年上半年，生态环境综合指数85.93，为优级；环境空气质量优良天数比例达99.5％；PM2.5平均浓度为14微克每立方米，位列全省前十。二是扎实推进碧—4—水保卫战。坚持“三水统筹”、推进水岸共治，对重点断面、点位、污染源做到“一段面一策略”“一点位一思路”“一源头一措施”，强化监测、精准溯源，综合治理、常态管理。地表水水质常年保持在二类以上，断面水质优良率100％，城镇集中式饮用水水源地水质达优良率100％，水质综合指数位于全省县（市、区）前十。三是稳步推进净土保卫战。持续推进土壤污染防治攻坚，强化土壤和地下水风险管控和修复，深入推进农业农村环境治理，定期对农村生活污水处理设施进行排查，督促各乡镇和相关责任单位按要求定期对农村生活污水处理设施开展自行监测工作，针对不能正常运行的生活污水处理设施，及时开展提升改造工作，确保设施正常运行。江河湖泊岸线无固废，农用地安全利用率100％。全县森林覆盖率稳定在81.4％以上，省级生态乡镇占比达94％。

二、做足“金山银山”成色，成功打造“生态＋三产融合”样板

一是成功打造“生态＋农业”体验区。充分发挥生态环境优势，积极发展观光农业、体验农业等新业态。立足千年茶乡优势，打造一批瓷茶旅融合示范点，着力做强“浮梁茶”品牌，全县茶园种植面积达到20万亩，综合产值超17亿元，浮梁茶成功入选第六批中国重要农业文化遗产名单和中国第二批中欧地理标志产品，品牌估值达28亿元。

二是成功打造“生态＋工业”集聚区。充分发挥区位优势，大力发展生态工业，—5—全力推进以先进陶瓷、通用航空、新材料为主导，智能制造、电子信息等为补充的“3＋N”产业体系。推动建筑业绿色低碳转型，投资20亿元建设建筑科技产业园，打造装配式建筑全产业链发展新高地；推动能源结构向清洁低碳安全转变，与国能集团深度合作，投资30亿元建设整县屋顶分布式光伏和集中式光伏项目，项目建成投产后，每年可节省标煤约18万吨，减少二氧化碳排放约45万吨。推动先进陶瓷产业集约式发展，20万平方米标准化厂房投入使用，打造高效、绿色、低碳的浮梁先进陶瓷产业园。

三是成功打造“生态＋文旅”示范区。促进生态旅游与文体、康养、民宿等产业深度融合。寒溪史子园艺术村项目通过文化引入、艺术赋能，带动村民人均年增收2万余元。投资50亿元建设高岭·中国村田园综合体项目，打造成为第二批省级夜间文旅消费集聚区，先后承办2021年全省旅游产业发展大会、第五届国家生态文明试验区建设（江西）论坛、2022年“中国农民丰收节”江西活动。今年上半年，全县旅游综合收入60.6亿元，旅游人数达673万人次，带动就业1万余人。

三、彰显“生态浮梁”特色，积极探索“两山”转化实施路径

一是强化规划引领，提供制度保障。持续优化国土空间开发格局，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，制定《浮梁县生态文明建设规划（2020－2035）》，统筹山水林田湖草各生态要素，为保护国—6—家重点生态功能区完整性明确了主攻方向；出台《浮梁县“两山”转化创新区建设实施方案》《关于加快建立健全生态产品价值实现机制实施方案》等系列文件，为我县生态产品价值实现提供制度支撑和规划引领，构建起县委、县政府负总责，各部门、各乡镇齐抓共管的工作新格局。二是盘活生态资源，搭建转化平台。做优有形资产转化，不断健全生态价值核算体系，立足浮梁林业优势，成立浮梁县银坞林业生态资源开发有限公司，为山水林田湖草等生态资源的价值转化，提供评估、收储、运营、交易以及融资等综合服务。发挥与省生态文明研究院战略合作优势，积极争取GEP核算试点，以林业、水利、碳汇等资源资产为核心，探索设立“两山银行”，通过国家储备林、林业碳汇开发等项目建设，逐步建立完善生态产品价值实现机制，进而实现生态资源向资产、资本的高水平转化，把浮梁的生态优势转化为经济优势。三是创新开展实践，突出地方特色。创新开展“两山”生态检察工作，建立“河湖林长＋检察长”协作机制，成立全国首家“两山”生态检察工作室，聘任161名“两山”生态观察员，建立“一镇一长，一村一员”的全域生态保护工作制度，同步开发启用浮梁县“两山”生态检察微信小程序，利用大数据分析赋能生态环境治理，构筑起生态环境保护的坚实屏障。同时建立“生态检察＋碳汇补偿”协作机制，探索以缴纳森林碳汇补偿金的方式进行替代性修复受损生态环境。

【工作简讯】

1．高新区以项目为王，增添高质量发展活力。一是高质量引项目。制定一系列招商引资政策，重整招商队伍。大力开展“三请三回”等系列招商引资活动，截止9月底，新签约项目28个，总投资170.56亿元。即将于11月份申报1个“50”，1个“20”项目，12月申报1个“20”项目。二是全方位推项目。组建重点项目专班，抽调多名优秀干部，形成工作专班强推，每周六上午召开重点项目调度会，建立项目负责人机制，明确各重点项目交付时间节点，项目负责人担起项目全过程、全维度的主体责任，倒排工程工期。三是快节奏建项目。全力推进2022年谋划实施的44个重点项目（新建和续建项目40个，前期项目4个，计划建成21个重点项目），推动项目早开工、早建成、早见效。项目建设周期由过去平均一年以上缩减到只要6、7个月。四是多措施保项目。争取各级专项资金、地方政府专项债券额度，截至目前，累计争取到调拨资金4.043亿元，发行2.77亿专项债券。充分发挥银企中介和桥梁作用，与市中小担保公司签订战略合作协议，为79家中小微企业3.26亿元流动资金及项目贷款提供担保。通过采取协议收回、司法拍卖、盘活利用等方式，基本收回及盘活地块约1375亩，已进入司法处置地块约301亩。

2．“中国陶瓷价格指数”顺利通过专家组评审。指数项目编制团队向专家组介绍了“中国陶瓷价格指数”的编制情况，并从—8—指数的产品分类、模型构建、数据采集、运行情况等方面对“中国陶瓷价格指数”项目方案进行了详细解读。经过一系列的论证与研究，专家们认为本项目研究意义明确，能客观反映陶瓷产业的发展趋势和变化规律，编制方案达到了预定要求，可以通过评审。同时，专家组建议根据产业发展的需要进一步完善指数的指标体系，深化指数应用。

3．市交通运输局高效兑现惠企政策。为进一步做好营商环境优化升级工作，贯彻落实关于加快推进全省统一的“惠企通”平台建设工作要求，景德镇市交通运输局以切实服务企业为核心，以高效兑现惠企政策为重点，以“惠企通”平台为抓手，积极落实惠企资金兑现工作。截至目前，共发布惠企事项11项，收到资金奖补类申请4件，已全部完成资金拨付，共兑现金额880万元，在全市发挥了引领示范作用。