便利市场准入

便利市场准入

1.深化应用企业名称、经营范围标准化自主申报。

1

优化企业名称自主申报服务功能，更新企业名称标准化字库，不断完善智能比对检索名称功能，方便申请人快捷自主查询、申报企业名称。

2023年

12月

市市场监管局

2

持续更新经营范围标准化库，全面实现经营范围自主选择。

3

充分挖掘、利用景德镇地方特色产品、服务及经营项目，上线“地方特色经营范围公示”辅助功能。

2.根据国家部署及改革探索情况，推进整合企业开办实名验证信息、企业登记信息和银行开户备案信息，自然人、法人等通过“一网通办”平台申请营业执照时，经申请人授权同意后，平台将有关基本信息和银行开户预约信息实时推送给申请人选定的开户银行，开户银行生成企业账户预约账号，并通过平台推送给税务、人力资源社会保障、住房公积金管理部门。开户银行根据企业授权和预约需求，按规定为企业开立账户后，及时将相关信息通过平台推送至相关部门。

4

开发银行开户预约系统，把企业基本信息和银行开户预约信息实时推送给开户银行，并将企业预约账号和相关信息通过平台推送给税务、人力资源社会保障、住房公积金管理中心等部门。

持续

推进

市市场监管局、人行景市中心支行、市公安局、市人社局、市公积金中心、市税务局

3.深入推进“一照通办”，2023年底前，新增10项高频行政许可事项纳入“一照通办”改革范围；2025年底前，高频行政许可事项全部纳入“一照通办”改革范围。

5

梳理10项高频行政许可事项纳入“一照通办”改革范围。

2023年12月

市市场监管局、市政数局

6

将所有高频行政许可事项纳入“一照通办”改革范围。

2025年12月

4.探索推行食品、医疗器械经营等许可“承诺+现场视频”远程审批。

7

建设“食品云勘验”系统、“医疗器械云勘验”系统，探索推行“承诺+现场视频”远程审批。

2023年12月

市市场监管局

5.推行企业变更登记全程网办，变更信息依托“一网通办”平台同步推送至税务、人社、医保、住房公积金管理等部门，相关部门在办理后续业务时自动互认，不再要求企业重复提交。

8

完成“变更一件事”系统搭建，将企业变更登记信息同步推送给税务、人社、医保、住房公积金管理中心等部门。

2023年12月

市市场监管局、市税务局、市人社局、市医保局、市公积金中心

6.实施企业迁移“不见面办”。

9

在江西省企业登记网络服务平台上线“省内迁移（变更登记机关）”模块，进一步规范企业迁移电子化办事流程，实现网上申请、网上审批、“不见面办理”，同时与南昌、九江等地市签署《企业跨市迁移“不见面”工作方案》。

2023年12月

市市场监管局

推进工程建设项目审批全流程电子化

7.深化工程项目审批系统应用，推进项目审批证照、材料、签名（签章）、缴费的全过程电子化应用。

10

基于工程项目审批系统，梳理审批事项的标准化电子证照模板，开发审批事项的在线制证功能，落实各审批部门间电子化证照的共享复用。（截至目前已有12个部门42个事项实现了电子证照，通过工改系统共制作了2979本证照。）

2023年12月

市住建局、市自然资源规划局、市发改委、市市场监管局、市财政局、市税务局及市工改各成员单位

11

基于工程项目审批系统，宣传推广电子材料的使用，深化落实无纸化办公改革举措，不再接收纸质材料，将审批事项的标准化审批材料清单与模板电子化，深化材料全过程共享、复用，做到共享材料只需提交一次、审批部门发放的证照全过程共享不需申报人重复提交。

推进工程建设项目审批全流程电子化

7.深化工程项目审批系统应用，推进项目审批证照、材料、签名（签章）、缴费的全过程电子化应用。

12

基于工程项目审批系统，实现电子材料在线盖章、在线签名，申报人全程线上操作。

2023年12月

市住建局、市自然资源规划局、市发改委、市市场监管局、市财政局、市税务局及市工改各成员单位

13

基于工程项目审批系统，实现缴费人在线填报市政配套设施费等收费项目，审批过程中共享前置缴费信息，辅助审批部门判断、审批，并将审批核实通过的缴费信息共享至非税系统生成缴费单。

2023年12月

市住建局、市自然资源规划局、市发改委、市市场监管局、市财政局、市税务局及市工改各成员单位

8.健全完善工程项目审批流程、用时的监测预警机制，降低项目审批逾期率。

14

基于工程项目审批系统，强化工程项目审批全流程的监测统计，对项目生命全周期各阶段事项审批用时进行监测预警，监控项目全流程审批用时是否超过项目主题标准时限。

2023年12月

市住建局、市自然资源规划局、市发改委、市市场监管局、市财政局、市税务局及市工改各成员单位

15

基于工程项目审批系统，强化工程项目审批事项用时的监测预警，通过系统黄灯预警、语音电话、系统短信、超时默许等监控方式，降低项目审批逾期率。

16

强化掌上审批，通过对接赣政通，实现掌上批，审批人员不受网络环境、设备的限制，随时随地都可以审批。

2023年12月

市住建局、市自然资源规划局、市发改委、市市场监管局、市财政局、市税务局及市工改各成员单位

9.深化推行"多测合一"数据共享，分阶段整合测 绘事项，推动用地、规划、验收、不动产登记等测绘成果共享互认。

17

持续推进全流程“多测合一”工程建设改革事项，整合全流程“多测合一”工程建设项目，按照分阶段整合原则将原有四个阶段进一步压缩成按三个阶段。

2023年12月

市自然资源规划局、市住建局、国动办

18

通过“江西省工程建设项目多测合一服务平台”实现自然资源、住房和城乡建设、人民防空等参与工程建设项目竣工验收阶段审批的部门共享数据，实现“多测合一”项目在线审批成果共享互认。

推进工程建设项目审批全流程电子化

10.优化公共资源交易服务，大力推广“互联网+招标投标”应用。

19

印发《关于我市建设工程招标公告即时批复有关事项的通知》、《关于印发景德镇市提升招投标活动质量若干措施的通知》，缩短招标文件相关材料的批复时间，优化公共资源交易服务。

持续

推进

市发改委、市住建局、市交通局、市水利局、市公共资源交易中心

20

配合省发改委上线在线合同签订、招标文件公示等功能开发、推广。

11.推行远程异地评标常态化，探索跨省远程异地评标。

21

全市公开招标项目全面推行远程异地评标常态化。

持续

推进

市发改委、市住建局、市交通局、市水利局、市公共资源交易中心

22

与有条件的外省公共资源交易主体沟通对接，探索推进跨省远程异地评标工作。

12.完善公共资源交易大数据分析预警模型,提高打击串标等违法犯罪行为的精准性和针对性。

23

配合省公管办开发公共资源交易大数据分析预警模型。

2023年12月

市发改委、市公安局、市住建局、市交通局、市水利局、市公共资源交易中心

24

与经侦部门配合，加强互联互通，及时反馈在招标投标活动中掌握的问题线索。

13.逐步加强政府采购领域信用评价管理，探索建立对供应商、评审专家、代理机构和采购人的四方评价体系。

25

对标学习国内先进典型经验，将其与我市实际情况相结合，出台政府采购领域信用评价管理办法等相关文件，摸索建立起供应商、评审专家、代理机构和采购人的四方评价体系。

持续

推进

市财政局、市发改委、市公共资源交易中心

14.畅通在线异议投诉渠道,推进在线异议处理全程网办。

26

在市发改委官网设立招投标在线投诉入口，安排专人负责处理回复，实现景德镇市公共资源交易异议处理全程网办。

持续

推进

市发改委

优化智慧市政公用服务

15.依托工程建设项目审批管理系统，推动供排水、电力、燃气、互联网联合报装，将水电气网等市政公用服务接入申请环节与建筑工程施工许可办理环节整合，实现“一表申请、一口受理、一站服务、一窗咨询”。

27

在工程规划许可和施工许可阶段，基于工程建设项目审批管理系统，可联合报装供排水、燃气、电力、通信、广播电视等市政公用服务，实现“一表申请、一口受理、一站服务、一窗咨询”。

2023年12月

市住建局、市自然资源规划局、市水务公司、市华润燃气公司、市供电公司、市通发办

优化智慧市政公用服务

16.积极依托智能机器人、无人机等先进技术手段，推进城市核心区域智能电网建设，全面打造停电可“转供”，故障可“自愈”的坚强数字化电网。

28

对停电故障区域自动扫描、停电信息自动推送、故障精准研判等技术全面开发应用，研发故障信息实时提醒等智能RPA机器人，年底缩短线路停电时长压降目标达40%。

2023年12月

市供电公司

29

补强线路数字化巡视功能。全市31家供电所配置线路巡视无人机以及培训至少31名无人机飞手。年底线路无人机巡视覆盖率达100%。

2023年12月

30

大力推进配电网自动化建设，扩大可观可测可控范围，增强故障快速定位、隔离能力，压降故障查找时间，缩小停电范围。年底提升配电网自动化有效覆盖率达85%。

2023年12月

31

推广配电网线路不停电解合环，减少停电次数，提升配电网线路互供互导能力，年底实现线路故障80%可转供。

2023年12月

17.积极推进供水供气报装电子化建设，推进用水用气业务管理系统与绩效监测的互动，建立健全智慧水务、智慧燃气“云平台”。

32

搭建智慧水务“云平台”集成办公系统、工单分配系统、营收系统、权限分配系统、员工考核系统、物资管理系统、实现人员物资数字化。

2023年9月

市水务公司

33

燃气公司实现全面电子化、网络化办公，建立集人员、物资、业务流转、财务与一体的业务系统管理智慧“云平台”。

2023年9月

市华润

燃气公司

34

市工改系统与市绩效监测系统数据共享，实现依托工改系统办理的用水用气业务情况在市效能监测平台进行监测。

2023年11月

市政数局、

市水务公司、市华润燃气公司

实施“互联网+  不动产登记”

18.完善不动产登记办税线上线下“一窗受理”,优化流程，拓展“全程网办”业务类型，2023年底前力争实现登记业务网上可办事项比例达到40%以上，2025年底前达到60%以上。

35

加快推进发票电子化在不动产登记中的应用，切实提高全程网办业务类型比例，结合税务系统功能实际情况，2023年底前力争实现登记业务网上可办事项比例达到40%以上，2025年底前达到60%以上。

2023年12月
2025年12月

市自然资源规划局、

市中级法院、

市税务局、

市住建局、

市政数局

19.推广“不动产登记+金融服务”一站办，进一步深化融合抵押登记与金融服务，推行融资、转贷、续贷、展期及涉及的签订不动产抵押合同、办理抵押登记一站式服务。

36

持续推广不动产延伸服务，将不动产网点延伸至更多银行网点、公积金等，全面推行电子不动产登记证明的使用，实现抵押登记、抵押注销登记在银行网点就能办理，让群众零跑路。

2023年12月

市自然资源

规划局、

国家金融监督管理总局景德镇监管分局

20.推广“二手房转移登记+水电气网过户”一件事一次办，全面推动二手房转移登记、办税和水电气网过户业务一件事一次办。

37

已上线“二手房转移登记+水电气网过户”一件事一次办，加快推进发票电子化，提高网上缴税便利度，实现“二手房转移登记+水电气网过户”网上办理。

2023年12月

市自然资源规划局、市税务局、市供电公司、市通发办

21.推广“不动产登记十司法查控”不见面办，推动不动产登记查询、查封、解封、续封等网上不见面办和跨地域司法查控网上委托不见面办。

38

与市中级人民法院、昌江、珠山、乐平、浮梁法院进行对接，将不动产登记查询、查封、解封、续封等业务延伸至各法院，实现网上不见面办理，跨地域跨省份司法查控网上委托不见面办。

2023年12月

市自然资源规划局、

市中级法院

22.积极推广“交地即交证”“交房即交证”,整合登记上下游各环节，实现不动产登记与上游各环节各链条工作的高效衔接。

39

积极与不动产登记上游各环节相关单位部门沟通合作，前期介入主动服务，加快办证效率，实现交地即交证、交房即交证常态化。

2023年12月

市自然资源规划局、

市住建局、

市税务局

23.拓展不动产登记信息和地籍图可视化查询服务。

40

升级不动产系统，将不动产信息与地籍图关联，拓展不动产查询渠道，推出地籍图可视化查询服务。

2023年12月

市自然资源规划局

提高人力资源信息化水平

24.深入推进"江西省人力资源地图"建设，打通劳动力供给和招聘需求两端信息链，构建互联互通的就业数字化服务平台，充分共享相关部门数据，加强全省工业园区企业用工监测。

41

持续对人力资源地图进行数据完善和更新，并做好人群分类和后续数据对接，达到数据互通、共享等要求。

2023年12月

市人社局

42

推进就业数字化平台建设以及平台功能的完善。

2023年12月

市人社局

43

严格要求县区严抓企业用工数据质量,通过失业动态监测系统、重点企业用工信息系统和江西省人力资源和社会保障公共服务平台对工业园区企业用工进行监管。

25.推进建立“共享用工"协调机制，推行“共享员工”用工模式。

44

将企业间共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围，依托景德镇就业创业网和景德镇人才网，建立“共享用工服务平台”，平台开设“用工企业”“供给企业”两个专区，免费为有用工余缺的企业发布供求信息，同时平台设置政策资讯模块，及时发布“共享用工”相关信息，让共享企业和员工及时了解相关政策。

2023年12月

市人社局

26.大力推广电子劳动合同，推进“电子劳动合同+"应用场景建设。2023年底前，力争全省电子劳动合同签订总量达到60万份。

45

根据省厅统一部署，推进落实“电子劳动合同+”应用场景。进一步细化各县市区、园区的电子劳动合同签订任务量，压实责任。同时制订宣传推广方案，加大宣传及入企服务力度。

2023年12月

市人社局

27.依托“赣服通”和“人才江西”网，以人才服务事项为核心，提升全省人才综合服务，实现人才服务“一网汇聚”、人才事项“一网通办”、人才奖补“一网兑付"。

46

依托“瓷都人才服务APP”“人才云”网和“赣服通”，以人才服务事项为核心，提升全市人才综合服务，实现人才诉求“一窗受理”、人才服务“一站供给”、人才发展“一帮到底”的服务闭环。

持续

推进

市委组织部、

市人社局、

市教体局、

市科技局、

市政数局、

市公安局、

市卫健委

47

依托赣服通程序，以创业担保事项为核心。采取线上预约加线下办理方式，提升人才贷服务水平，实现人才诉求只跑一次，绿色通道等优质服务。

提高人力资源信息化水平

27.依托“赣服通”和“人才江西”网，以人才服务事项为核心，提升全省人才综合服务，实现人才服务“一网汇聚”、人才事项“一网通办”、人才奖补“一网兑付"。

48

依托“瓷都人才服务APP”中子女入学选项，采取线上申报线下审核相结合的方式，提升人才子女入学服务水平，切实为引进人才子女入学提供便利服务。

持续

推进

市委组织部、

市人社局、市教体局、市科技局、市政数局、市公安局、市卫健委

49

依托国家外专局外国人来华工作许可管理服务系统、“赣服通”等平台，为外国人才提供工作许可“一网通办”、“全程网办”、“一次不跑”优质快捷服务，为外国高端人才开通“承诺制”绿色通道。

持续

推进

市委组织部、

市人社局、

市教体局、

市科技局、

市政数局、

市公安局、

市卫健委

50

依托“瓷都人才服务APP”中出入境选项，采取线上预约加线下办理的方式，提升全市外国人管理和服务水平，实现人才诉求“只跑一次”、送证上门、预约取证、绿色通道等优质便捷服务。

51

依托“瓷都人才服务APP”中医疗保健选项，市直相关医院以人才服务事项为核心，按人才类别，提供门诊就诊；住院就医；免费建立个人电子病历和健康档案；预留免费停车位等服务。

28.加强农民工工资支付监控预警，加大与住建、社保、金融等部门的数据信息共享互通，提升监管效能。

52

加快建设细化农民工工资预警平台模块，在市级智慧劳动关系平台里建设农民工工资支付预警板块，预留与住建、社保和人民银行等部门对接数据的接口，实现数据传输，加强网络监管。

持续

推进

市人社局、

市住建局、

人行景市中心支行等有关

单位

29.推广运用全国“互联网+调解”服务平台和省“智慧仲裁”信息系统，推进劳动人事争议调解仲裁"网上办""掌上办"。

53

在办公场所张贴海报、制作易拉宝及在外进行普法宣传等形式，加强当事人通过“赣裁通”线上申请劳动人事争议调解仲裁的告知和宣传。

2023年12月

市人社局、

市中级法院

提高人力资源信息化水平

29.推广运用全国“互联网+调解”服务平台和省“智慧仲裁”信息系统，推进劳动人事争议调解仲裁"网上办""掌上办"。

54

严格要求调解员和仲裁员运用“智慧仲裁”信息系统和“互联网+调解”服务平台办理案件，并将此纳入年底考核评分。

2023年12月

市人社局、

市中级法院

提升金融服务精准度

30.加强“赣金普惠”平台数据共享和推广应用，整合企业收支流水等数据，完善企业征信服务功能，搭建更多“区块链十征信”应用场景，为企业和产业链提供精准融资服务，提升普惠金融的可得性、便利度和覆盖面。

55

提升“赣金普惠”平台政务数据共享质量。

持续

推进

市金融服务中心、人行景市中心支行

56

加大“赣金普惠”平台推广应用，提升企业注册户数，提高普惠小微企业贷款余额、贷款增速。

持续

推进

市金融服务中心、人行景市中心支行、国家金融监督管理总局景德镇监管分局

31.加大政采贷推广力度，简化“政采贷”办理流程，依法依规为供应商提供融资支持。

57

积极做好政府采购合同信用融资政策宣传工作，通过江西省政府采购电子卖场平台及中国人民银行中征服务平台，开通政采贷线上融资渠道，提高办理效率，依法依规为供应商提供融资支持。

持续

推进

市财政局、

人行景市中心支行

推广“互联网+税务”服务

32.优化电子税务局功能，提高涉税事项网办率。

58

持续优化电子税务局功能，丰富应用场景，推动个体工商户减半征收、小型微利企业所得税优惠等延续优化税费优惠政实现信息系统自动计算减免税额、自动预填申报，提升纳税人缴费人办理体验。

持续

推进

市税务局

59

进一步推广纳税人电子税务局、自然人电子税务局使用力度，在办理申报纳税的基础上，扩大办理信息报告、发票办理、优惠办理、证明办理等功能的使用。

60

依托电子税务局自动推送退税提示提醒，逐步实现纳税人在线办理确认、申请和退税，优化退税办理流程。

61

加大电子交互平台推送力度。根据税务总局、省税务局统一部署安排，依据数据标签精准定位享受不同类型优惠政策，利用税费优惠政策标签体系，线上依托“微”电子交互平台、“赣税行”平台和“网格化”管理机制，实现政策精准推送。

推广“互联网+税务”服务

33.加大“政务服务+税务区块链”的推广力度，探索“税务区块链+金融”“税务区块链+财政”等多领域合作。

62

建立信息共享机制，搭建共享流程框架，实时获取网签、不动产登记、房屋套次、电子证照发放等数据，将“政务服务+税务区块链”技术深度应用到不动产交易登记缴税全环节，通过“政务服务＋税务区块链”建设，实现“一窗受理、一链办结”，纳税人可通过手机短信缴款即可办好房产交易涉税业务，规范业务流程，压缩办理时间。

持续

推进

市税务局、

市自然资源规划局、

市政数局、

市住建局

63

提高银税互动小微企业贷款余额和在小微企业贷款余额中的占比。降低银税互动信贷产品平均利率。

持续

推进

国家金融监督管理总局景德镇监管分局、市金融服务中心、市税务局

64

制定《景德镇银行保险业2023年普惠金融行动方案》，督促银行机构加强与税务部门的协作，继续深化“信易贷”“银税互动”合作机制。

2023年12月

国家金融监督管理总局景德镇监管分局、

市金融服务中心、市税务局

65

优化信用评价机制，建立健全纳税缴费信用评价制度。推动优化分类服务管理措施，对纳税缴费信用高的市场主体给予更多便利。

持续

推进

市税务局

66

探索优化新设立纳税人纳税信用复评机制。纳入纳税信用管理时间不满一个评价年度但已满12个月的纳税人可在2023年3月或9月提出纳税信用复评申请。税务机关于4月或10月依据其近12个月的纳税信用状况，确定其纳税信用评价结果，并提供自我查询服务。

推广“互联网+税务”服务

33.加大“政务服务+税务区块链”的推广力度，探索“税务区块链+金融”“税务区块链+财政”等多领域合作。

67

进一步优化退税流程，推动退税全程无纸化，完善财政、税务、人民银行三方联席会议制度，简化退税审核程序，强化退税风险防控。2023年力争平均退税办理时间压缩到5个工作日以内，全流程电子退税比例达到90%以上。

持续

推进

市税务局、

人行景市中心支行、

市财政局

68

发挥税收大数据作用，持续运用“全国纳税人供应链查询”功能，积极为企业牵线搭桥，助力稳产业链供应链。

69

按照“数据+规则”理念，聚焦纳税人缴费人需求，通过多种渠道开展更具针对性的税费优惠政策推送，不断提高政策精准推送质效。

70

突出科技赋能作用。综合运用“一册三表”和网格化管理平台，充分挖掘税收大数据这一生产要素价值，运用先进技术手段，精简政策享受流程、资料、手续，探索政策享受“智能算税”。

持续

推进

市税务局、

人行景市中心支行、

市财政局

71

加快推进社保费数字化征收模式，做好社保费“统模式”工作，全面实现用人单位自行向税务部门申报缴纳社会保险费；依托各地政务服务平台，持续推行社会保险经办和缴费业务线上“一网通办”、“一厅联办”，减少社保经办缴费“两头跑”。

持续

推进

市税务局、

市人社局、

市医保局

34.优化电子发票服务，提供申领、开具、交付、查验电子发票24小时免费服务。

72

2023年4月底前完成上线电子发票服务平台，提供申领、开具、交付、查验电子发票24小时免费服务。

持续

推进

市税务局

73

按省税务局统一安排，7月底前对符合数电发票条件的纳税人实现全覆盖，纳税人都能通过电票平台操作，实现数电发票申领、开具、交付、查验的24小时免费服务。

推广“互联网+税务”服务

34.优化电子发票服务，提供申领、开具、交付、查验电子发票24小时免费服务。

74

定期开展电子发票专题培训，通过线上渠道向不同规模、类型的企业推送电子发票使用操作指南；制作宣传册、微视频，加大电子发票宣传力度。

持续

推进

市税务局

35.打造“5E·智慧税务项目”，提升“智慧税务”能力，持续推进涉税事项同城通办。（税务新增亮点）

75

税费征收“E通办”。整合升级城区办税服务厅，建设智慧型办税服务厅，实现智慧预约等6大功能区，配备智能导办等系统，实现“一厅一网一键”。

2023年12月

市税务局、

市政数局

76

集约服务“E直联”。统一服务标准，由多部门、多环节、多个人流转办理集约为一个部门、一个环节、一个团队集中处理，建设起协同有序的集约服务体系。

77

税费审批“E简办”。持续加快税费审批办理速度，推动四个城区主管税务机关集中审批转向一个工号即可联合办理全系统涉税业务。

78

税企互动“E问办”。构建“智能应答＋全程互动＋问办查评送一体化”的征纳互动服务模式，集远程咨询、在线辅导、业务智办、远程支撑，实现即问即办、“远程帮办”。

79

税费便利“E快办”。拓展城区和浮梁、高新、昌南新区10分钟税费便利圈，整合涉税专业服务机构、银行等部门资源，实现“家门口”办税。

36.建立数字赋能优化税收营商环境监测点，提升纳税人诉求响应质效。（税务新增亮点）

80

利用涉税专业服务机构优势，在大型税务师事务所和相关商会设立数字赋能优化税收营商环境监测点，收集民营企业和社会各界对税收工作特别是税费政策落实过程中存在的问题和意见建议，帮助广大市场主体疏堵点、消痛点、破难点。

2023年12月

市税务局、

市工商联

推广“互联网+税务”服务

36.建立数字赋能优化税收营商环境监测点，提升纳税人诉求响应质效。（税务新增亮点）

81

完善涉税异议事项协调机制，民营企业在监测点提出的涉税异议可通过工商联及时与同级税务机关协商依法处理。

2023年12月

市税务局、

市工商联

82

招募一批民营企业家、涉税专业机构从业人员作为税费服务体验师和税收营商环境民主监督员，定期开展“走流程、听建议”活动，深入办税厅、电子税务局体验区、自助办税终端区等，通过“亲自办”“陪同办”“体验办”收集良方善策，完善问题响应、改进和反馈机制。

2023年12月

市税务局、

市工商联

83

根据税务总局部署，深入开展“税直达”试点，依托税收大数据，通过问卷调查、需求征集等多种方式，科学分析纳税人缴费人全生命周期行为习惯，持续优化服务举措，探索推出分级分类个性化服务产品，着力提升纳税人缴费人服务体验。

推进智能跨境贸易

37.推进全流程作业无纸化，推进集装箱设备交接单、装箱单、提货单等单证电子化。

84

推进报关单申报全流程无纸化，推荐属地查检系统和检验检疫证书“云签发”。

持续

推进

景德镇海关

85

打造在线通关、免税申报、仓储物流、身份认证、仓储物流、身份认证、金融结算等功能为一体的跨境电商线上综合服务平台。

2023年10月份

市商务局、

景德镇海关、

国控集团

86

开展市场采购贸易方式试点，建设市场采购联网信息平台。

2023年9月份

市商务局、

景德镇海关、

国控集团

38.深化全省口岸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，实现快速通关，24小时预约通关。

87

全面推广“提前申报+两步申报”等申报模式改革，实现快速通关，24小时预约通关。

持续

推进

景德镇海关

优化智慧监管服务

39.加强部门执法监管系统与省“互联网十监管”平台数据共享。2023年，部门监管系统与省"互联网十监管"系统对接率达70%;2024年，对接率和共享率达100%,实现执法监管“一网统管”。

88

定期组织各执法、监管部门召开工作推进会，督促其尽快完成本部门执法、监管系统与省“互联网+监管”系统对接，平台数据互联共享。

长期

坚持

市政数局，

市直各执法、

监管职能部门

40.加快完成市、县国土空间总体规划编制，形成全省上下贯通、衔接一致“多规合一”的国土空间规划“一张图”。

89

加快完成市级国土空间规划编制技术审查工作。指导推进县（市）国土空间规划编制。

2023年12月

市自然资规划局

41.注重运用物联网、视频监控、卫星遥感等现代  信息技术，在安全生产、食品安全、医疗器械经营、 交通运输、生态环境等领域实施非现场监管，提升非现场监管资源对接率。

90

加强交通运输治超领域力度，推行视频监控手段实施非现场监管。

持续

推进

市政数局、市市场监管局、市应急局、市交通局、市生态环境局，各县（市、区）人民政府

91

运用安全风险监测预警系统智能化管控，减少现场检查，实现数字化监管，督促企业加强安全风险管控能力，提升本质安全水平。

持续

推进

市政数局、市市场监管局、市应急局、市交通局、市生态环境局，各县（市）区人民政府

92

利用景德镇市污染源用电监控平台，推进用电监控系统与自动监控系统对接。运用大数据分析、移动互联网、物联网技术，可以对企业生产设备与污染治理设备用电数据、运行工况进行24小时不间断监测。通过关联分析、超限分析、停电分析，及时发现污染治理设备未开启、异常关闭及减速、空转、降频等不正常运行状况。通过历史数据分析，追溯企业生产运行状态，为环保监管提供数据支撑。

持续

推进

93

通过企业信用监管系统平台，进一步提升非现场监管能力水平，做到“无事不扰”。

持续

推进

优化智慧监管服务

42.加快推进跨部门、跨层级、跨领域信用信息的 互通共享。

94

编制发布《景德镇市公共信用信息资源目录（2023年版）》，扩大信用信息归集范围，重点加强纳税、水、电、气、不动产、科技研发、新型农业主体、融资授信等信用信息归集，积极推进市公共信用信息平台与大数据管理平台互联互通，实现数据归集共享。

2023年12月

市发改委、人行景市中心支行、市政数局、市税务局、市住建局、市城管局、市科技局、市农业农村局等市直有关单位

43.统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，对信用风险低的经营主体进一步减少抽查比例和频次，2023年底前，实现对诚信经营者“无事不扰”。

95

定期召开相关指标推进工作会，发布工作通报，及时了解工作动态，指导成员单位删减对A类企业的抽查计划。

2023年11月

市市场监管局及联席会议成员单位

44.拓展“信易+"应用场景。

96

鼓励各单位创新推出具有景德镇特色的“信易+”应用场景，为各类守信主体在行政审批、融资贷款、住房租赁、交通出行、旅游购物等方面提供优惠便利，形成信用有价、守信受益的价值导向和浓厚氛围。探索开展“信易+项目管理”“信易+创新创业”“信易+消费”等守信激励新模式。

持续

推进

市发改委、市工信局、市交通局、市商务局、市文旅局、市政数局等

单位

45.建立事前失信警示提醒机制，为经营主体发布信用风险提示和指导，帮助经营主题防范化解失信风险。

97

在年报公示、信用惩戒等环节，采取短信提醒、报刊公告、上门走访等方式，梳理出“零年报”企业、未及时年报企业、可能列入严重违法失信市场主体等进行警示提醒，预防经营主体因疏忽大意等原因导致记名失信记录、受到失信惩戒，引导其加强自我管理、自我约束。

2023年12月

市市场监管局

46.实现行政处罚信息信用修复“不见面办。

98

进一步完善信用修复告知机制，依托信用中国网站网上受理信用修复服务申请，推行信用修复告知书，并建立信用修复协同联动机制，实现信用修复“不见面”。

2023年12月

市发改委、

市市场监管局，各行政处罚职能单位

提升知识产权
创造保护质效

47.强化技术交易服务，加强技术经纪人培训，支持企业参加线上线下技术交易。

99

组织企业参加高新技术成果交易会、省网上技术交易对接会。

持续

推进

市科技局

100

举办1期技术经纪人培训班。

101

发布2-3期高校科技成果汇编。

48.加强知识产权保护，完善知识产权线上诉讼体系建设。建设景德镇市知识产权专家库，景德镇国家陶瓷版权交易中心综合平台上线运营。加强跨部门跨区域知识产权协同保护。对侵犯知识产权违法犯罪实施全环节，全要素全链条打击。

102

景德镇国家陶瓷版权交易中心综合平台上线运营，建设景德镇市知识产权专家库。

持续

推进

市市场监管局、市中级法院、市公安局、

市文旅局

103

完善线上诉讼体系建设，加强跨部门跨区域知识产权协同保护。

104

制定“昆仑”系列行动方案，运用合成作战模式，公安机关发挥职能优势，对侵犯知识产权犯罪全链条打击。

推动惠企政策“直达快享”

49.持续提升"惠企通"平台办理效能，完善企业精准"画像"、智能匹配推送、快速直达兑现等功能，为企业提供一站式惠企服务。将招商引资政策兑现纳入“惠企通”平台，推行线上“不见面”快速兑现。2023年底前，省、市、县三级符合要求的惠企政策全部上线“惠企通”。

105

把好惠企资金预算管理和审核关口，将惠企资金及时拨付到主管部门，督促各主管部门通过“惠企通”平台及时兑现惠企资金。

2023年12月

市政数局、

市财政局、

市商务局

106

强化惠企政策事项联络沟通机制，加强各类惠企政策的梳理、发布工作，将招商引资政策兑现纳入“惠企通”平台,做到全面梳理、不漏一项。

107

通过各县（市、区）实施网格化主动宣传和引导，联合税务部门和市监部门对纳税企业和新增纳税企业实行“惠企通”注册全覆盖，完善企业精准“画像”数据、智能匹配推送，为企业提供一站式惠企服务。

50.推动新设立企业数据与“惠企通”同步更新，加快推进税务、人社、国资等系统的惠企兑现数据归集，提高政策兑现覆盖面及满意度。

108

加强与省政务服务办及税务、人社、国资等部门对接，推进相关系统的惠企兑现数据归集汇聚。

2023年12月

市政数局、市市场监管局、市税务局、市人社局、市国资委等有关

单位

促进在线纠纷解决

51.优化“智慧法院”服务，完善线上诉讼服务体系，拓展智能客服、在线鉴定、在线庭审等智慧功能。

109

发布图文推送宣传网上立案等在线服务，鼓励群众通过“人民法院在线服务江西”微信小程序参与诉讼，通过“人民法院调解平台”参与诉前调解。

持续

推进

市中级法院

110

加强智慧司法辅助应用，引入竞争机制选任鉴定机构，进一步完善在线鉴定工作。

持续

推进

市中级法院

111

推进融合法庭建设，优化完善在线庭审功能，降低矛盾纠纷化解成本，为企业提供更高效便利的司法诉讼服务。

52.加强法院司法数据管理分析、裁判文书知识服务，深化智慧审判应用，实现类案识别推送、文书辅助生成，实现诉讼材料全过程扫描以及电子卷宗深度应用，实现移动办案办公、远程阅卷。

112

深入运用审判管理可视化平台，加强司法数据管理分析；深化智慧法院运用，继续推进类案识别推送、文书辅助生成等功能应用；深入推进电子卷宗在阅卷、开庭、合议、结案归档等环节的全面应用。

持续

推进

市中级法院

53.推动执行案件全流程网上办理，创新智慧执行模式。

113

依托智慧执行APP等信息化平台，推动办案全程留痕，实现线下执行和线上系统有效对接。

持续

推进

市中级法院

便利市场退出

54.强化破产案件一体化管理，推进网络拍卖、网络债权人会议等，加强案件分析研判，提升破产案件审判质效。

114

鼓励管理人利用信息化技术召开网络债权人会议，并将有关破产资产挂网拍卖。加大拍卖资产宣传力度，拓展资产处置信息发布渠道，最大限度扩大潜在竞拍人的范围，实现破产财产价值最大化。

持续

推进

市中级法院

55.根据国家部署及改革探索情况，推进建立破产企业财产信息"一网查询"机制，允许破产管理人通过线上注册登录等方式，经身份核验后，依法查询 有关机构（包括土地管理、房产管理、车辆管理、税务、市场监管、社保等部门和单位）掌握的破产企业财产相关信息，提高破产办理效率。

115

根据省法院统一安排，将破产重整案件法官工作平台和执行查控系统全面对接，破产法官可在办案平台选择破产案件案号一键点击执行查控申请，运用“总对总”网络执行查控系统，查询破产企业保险、银行、车辆、证券、网络资金等。

持续

推进

市中级法院、

市政数局、

市公安局、

市人社局、

市医保局、

市自然资源规划局、

市住建局、

市税务局、

市市场监管局等有关单位

便利市场退出

55.根据国家部署及改革探索情况，推进建立破产企业财产信息"一网查询"机制，允许破产管理人通过线上注册登录等方式，经身份核验后，依法查询 有关机构（包括土地管理、房产管理、车辆管理、税务、市场监管、社保等部门和单位）掌握的破产企业财产相关信息，提高破产办理效率。

116

根据不动产登记中心授权，实现破产法官可通过“不动产登记信息管理系统”查询破产人不动产相关信息。

持续

推进

市中级法院、

市政数局、

市公安局、

市人社局、

市医保局、

市自然资源规划局、

市住建局、

市税务局、

市市场监管局等有关单位

117

推进与政府相关部门就工商登记、人社、税务等信息的数据共享。

56.进一步优化简易注销流程，实现注销“不见面办”。

118

优化简易注销流程，通过营业执照邮寄到付回收的方式，实现简易注销“不见面办”。

2023年12月

市市场监管局、市税务局

强化数字化支撑能力

57.建立健全我省数据资源共享制度体系，全面对接国家和我省数据资源共享规范。

119

参照江西省数据资源共享制度体系，制定相应市级数据资源共享制度。成立市政务数据共享协调小组，制定市政务信息资源共享管理办法。

2023年12月

市政数局

58.结合业务实际梳理形成部门营商环境数据责任清单、共享开放负面清单、需求清单和供需对接清单，实现清单省市县三级汇聚联动。

120

待省级梳理标准规范和省级营商环境数据清单出台后，结合市级业务实际，梳理形成市级部门营商环境数据责任清单、共享开放负面清单、需求清单和供需对接清单，并指导县区编制清单，实现清单省市县三级汇聚联动。

2023年12月

市政数局、市发改委、市市场监管局、市住建局、市自然资源规划局、市税务局、市商务局、市中级法院、市金融服务中心、市人社局、市财政局等相关责任单位

121

结合工作实际，为提升我市营商环境建设水平，进一步梳理营商环境第三方评、部门评价指标体系台账。

市发改委、市政数局、市市场监管局、市住建局、市自然资源规划局、市税务局、市商务局、市中级法院、市金融服务中心、市人社局、市财政局等相关责任单位

强化数字化支撑能力

59.推动建立营商环境数据资源依清单归集机制，实现“按需归集、应归尽归”。

122

贯彻落实省级营商环境数据资源归集机制，结合市级实际，探索市级营商环境数据资源归集机制，实现“按需归集、应归尽归”。

2023年12月

市政数局、市发改委、市市场监管局、市住建局、市自然资源规划局、市税务局、市商务局、市中级法院、市金融服务中心、市人社局、市财政局等相关责任单位

60.完善营商环境数据回流机制，拓宽省直部门数据回流至市、县通道，编制设区市数据回流需求清单，推动省直部门挂接共享，充分发挥数据资源价值，推动省市县乡各级营商环境数据实时对接、部门间数据互通共享，促进基层利用数据创新营商应用。

123

积极向省级申请营商环境数据回流，将营商环境数据回流至县区，编制设区市数据回流需求清单，推动省市县乡各级营商环境数据实时对接、部门间数据互通共享，促进基层利用数据创新营商应用。

2023年12月

市政数局、市发改委、市市场监管局、市住建局、市自然资源规划局、市税务局、市商务局、市中级法院、市金融服务中心、市人社局、市财政局等相关责任单位

61.加强全省统一的经营主体营商环境服务的信息化管理，全面链接、整合、开放政府涉企服务资源，强化涉企服务能力，丰富服务场景，激发创新应用活力，畅通政企互动渠道，打造我省营商环境服务多维立体生态圈，提升企业办事便利度和获得感。

124

按照省统一安排，通过惠企通平台畅通政企沟通渠道，实现信息化管理，提升市场主体满意度和获得感。

2023年12月

市政数局、市发改委、市市场监管局、市住建局、市自然资源规划局、市税务局、市商务局、市中级法院、市金融服务中心、市人社局、市财政局等相关责任单位

62.加速推进各办理系统(除国家部委统建系统外)与全省统一的电子证照系统对接，加强跨层级签章、多部门联合签章支撑，实现证照全省共享互认，不断提升电子证照、电子印章使用率。2023年底前，电子证照签发率达85%以上、用证率达60%以上。2025年底前，电子证照签发率达100%、用证率达90%以上。

125

使用全省统一的电子证照平台，实现签发的证照全省共享互认。加速推进市级自建业务办理系统与全省统一的电子证照系统对接。

2023年12月

市政数局、

市税务局

强化数字化支撑能力

62.加速推进各办理系统(除国家部委统建系统外)与全省统一的电子证照系统对接，加强跨层级签章、多部门联合签章支撑，实现证照全省共享互认，不断提升电子证照、电子印章使用率。2023年底前，电子证照签发率达85%以上、用证率达60%以上。2025年底前，电子证照签发率达100%、用证率达90%以上。

126

完善市级电子印章平台签章支撑能力，实现多部门或跨层级联合签章。联合惠企通注册工作，开展电子印章申领及提升专项行动。

2023年12月

市政数局、

市税务局

63.全面实现企业电子营业执照和电子印章同步发放、跨地区跨部门互信互认。

127

将商事主体注册登记数据实时同步至统一电子印章系统，实现电子营业执照和电子印章同步发放。

2023年12月

市市场监管局、市公安局、

市政数局

128

将公章刻制备案系统与电子印章系统对接，实现数据共享。

129

组织协调电子印章的规范管理和推广应用工作。

64.持续推进电子证照、电子印章在市场监管、工程建设、纳税缴费、社会保障、医疗保障、住房公积金、公共资源交易、交通运输、金融服务、司法等领域的应用。

130

制定《景德镇银行保险业2023年普惠金融行动方案》，督促银行机构持续扩大电子证照应用场景和服务领域。

2023年12月

国家金融监督管理总局景德镇监管分局、人行景市中心支行、市金融服务中心

131

加快推进市公积金系统与全省统一电子证照系统对接，在办理公积金业务时，实现电子证照的应用。

持续

推进

市公积金中心

132

加强交通运输领域业户类、人员类、车辆类电子证照申领和运用。对县区交通运输部门业务培训，宣讲电子证照办理全流程，指导企业积极申领，加强督导关注。

持续

推进

市交通局

133

持续推进电子印章在医疗保险关系转移接续领域的应用，逐步推进在办理医保业务时实现电子证照的应用。

持续

推进

市医保中心

134

根据省级统一部署，明确与规范电子印章在纳税人办理涉税事项时的具体应用场景，提高纳税人电子印章在纳税缴费事项中的使用率，加快推进电子营业执照“统一规范，覆盖互认”。

2023年12月

市税务局

强化数字化支撑能力

64.持续推进电子证照、电子印章在市场监管、工程建设、纳税缴费、社会保障、医疗保障、住房公积金、公共资源交易、交通运输、金融服务、司法等领域的应用。

135

持续推进电子印章在社保关系转移接续领域的应用，逐步推进在办理社保业务时实现电子证照的应用。

持续

推进

市人社局

136

对法定未要求审查原件的公证事项开通电子证照审查绿色通道减轻公证证明材料负担。

2023年12月

市司法局

137

电子证照：通过与市场监管总局数据共享，在微信“电子营业执照”小程序中，实时发放市场主体电子营业执照；在企业登记系统，通过加盖电子印章（含个人签名）代替纸质材料盖章；在赣服通平台，通过电子印章签署“无感续证”《延续告知书》在赣服通平台，通过电子印章签署“无感续证”《代办委托书》。

2023年12月

市市场监管局

138

公共资源交易领域已使用电子印章，且投标人可提交有电子印章和二维码的营业执照、资质证书、建造师注册证书等电子证照参与投标。大力推动电子证照在公共资源交易领域的应用。

持续

推进

市发改委

139

加强电子印章、电子签名在承诺书、授权书、申请表等申请材料的应用，企业可直接在线盖章后提交申报；全面梳理工程建设领域电子证照模板并运用到实际审批发证，实现审批部门在线制证、发证，企业线上下载查阅。

持续

推进

市住建局

65.建设全省营商环境智慧监测评价平台，实现日常化智能化科学化评价。

140

根据省营商办统一部署，依托全省营商环境智慧监测评价平台，积极做好我市营商环境日常化、智能化、科学化评价工作。

持续

推进

市发改委、市市场监管局、市住建局、市自然资源规划局、市税务局、市商务局、市中级法院、市金融服务中心、市人社局、市财政局、市政数局等相关责任单位