为深入贯彻省委经济工作会议和全省两会精神，扎实开展“项目建设提速年”活动，根据《江西省政府办公厅印发全省“项目建设提速年”活动方案的通知》（赣府厅字〔2020〕11号）要求，现就开展“项目建设提速年”活动制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委经济工作会议和全省两会部署要求，牢固树立“项目为王”理念，坚定不移把项目建设抓在手上、扛在肩上，将抓好重大项目作为有效应对疫情影响的重要抓手、推动高质量跨越式发展的关键举措、稳定经济增长的重要支撑、保障和改善民生的重要载体，全力促进项目建设提速提质提效，为确保实现今年全市固定资产投资增长目标，描绘好新时代江西改革发展新画卷的景德镇篇章提供有力支撑。

二、重点任务

（一）推动项目建设再提速。全市2020年省大中型项目117个，年度计划完成投资330亿元以上。其中，列入省重点建设项目17个，年度计划完成投资64亿元以上；总投资50亿元以上项目3个，年度计划完成投资21亿元以上。市工信局、市交通局、市水利局、市教育局、市民政局、市文旅局、市卫健委、市国资委要以省大中型项目为基础，结合本部门实际，分别明确重点推进的重大项目清单，全面推动各行业、各领域加快重大项目建设步伐。〔市发改委总牵头，市直有关部门按职责分别牵头，各县（市、区）政府、园区管委会负责〕

（二）推动项目落地再提速。每个国家级开发区至少引进1个投资额超50亿元重大产业项目，每个省级开发区至少引进1个投资额超20亿元重大产业项目，同时加强对重大招商活动上签约重大项目的跟踪协调，推动项目尽快履约、尽快落地。〔市商务局牵头，乐平市、浮梁县政府，高新区、昌南新区管委会负责〕

（三）推动项目前期再提速。加快重大项目涉及的生态保护红线、基本农田、用地规划优化调整步伐，大力推进投资项目审批提质增效改革，进一步提高项目审批时效。加快推进景德镇艺术职业大学、凤凰传承文化中心等重大项目前期工作，力争早日开工建设。同时结合我市发展以及国家试验区建设实际，对2020年市重点工程中的50个国家试验区重大项目，加快推进前期工作，明确时间节点，落实建设条件，推动尽早开工建设。〔市发改委、市自然资源规划局、市交通局、市水利局、市生态环境局、市住建局、市文旅局、市林业局等市有关部门按职责分工负责〕

（四）推动项目谋划再提速。围绕“十四五”规划编制，聚焦制造业高质量发展、城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流、新型基础设施等领域，精心谋划一批强支撑促升级、补短板增后劲的重大项目，构建全市重大基础设施建设新格局。同时以建好国家试验区为主线，突出36平方公里“一轴一带、五区多点”核心区，全力谋划具有标志性、引领性、示范性的国家试验区建设重大项目。〔市发改委牵头，市直各有关部门，各县（市、区）政府、园区管委会按职责分工负责〕

三、工作措施

（一）强化任责落实。坚持高位推动，继续实行市领导挂点联系重大项目制度，充分发挥以上率下、示范引领作用。市发改委负责“项目建设提速年”活动总协调；市直各有关部门切实发挥职能作用，牵头抓好本行业、本领域重大项目的调度推进，以及项目审批涉及本系统事项的协调服务；各县（市、区）政府，园区管委会认真落实属地责任，对所属重大项目明确责任领导和责任人员，细化工作措施，加大实施力度，确保重大项目建设有力有序推进。〔市发改委牵头，市直各有关部门，各县（市、区）政府、园区管委会按职责分工负责〕

（二）强化调度推进。健全省级三个层次的重大项目调度推进机制，对省大中型项目实行按季调度通报，对省重点建设项目实行按月调度通报，对50亿元以上项目实行动态调度。市直各有关部门对本部门重点推进的重大项目要加强梳理调度，建立台账，对未达到计划进度的重大项目及时通报，督促项目加快实施。各县（市、区）政府、园区管委会、市直各有关部门要及时采集、准确报送项目开竣工、实物工作量等信息，持续跟踪项目动态进展，对进度滞后项目要查找问题、分析原因，推动项目加快推进、赶上进度。〔市直各有关部门，各县（市、区）政府、园区管委会按职责分工负责〕

（三）强化问题破解。针对重大项目推进中的突出问题，各县（市、区）政府、园区管委会、市直各有关部门对所属重大项目要定期调度、建立台账，分权限、分层级帮助协调解决。属于县级权限的问题，由各县（市、区）政府担负主体责任，认真解决落实到位；属于市级权限的问题，梳理汇总报请市政府统一调度、协调解决；属于省级权限的问题，与省相关部门及时沟通，积极协调解决；属于国家部委权限的问题，与省相关部门的积极对接，全力争取国家部委支持；对一些重大、复杂的突出问题，及时报请省重点项目建设推进领导小组联席会议进行协调，或报请省政府召开专题会议协调解决。〔市发改委牵头，市直各有关部门，各县（市、区）政府、园区管委会按职责分工负责〕

（四）强化要素保障。按照“要素跟着项目走”原则，将土地林地、建筑用砂、建设资金等要素资源优先向重大项目倾斜。积极争取省预留新增建设用地指标重点保障省大中型项目等省级层面调度推进的重大项目建设。进一步落实砂石保供稳价各项措施，健全重大项目用砂协调机制，切实强化市场监管，着力保障重大项目建设用砂需求。充分发挥政府投资撬动作用，着力完善政府资金投入方式，集中支持一批带动性强的示范项目，吸引社会资本跟投。紧盯国家政策动态和资金投向，全力争取中央预算内投资、车购税资金、水利发展资金等中央各类资金更大支持。抓住国家扩大新增地方政府专项债券发行规模机遇，健全完善各级财政、发展改革部门工作协调机制，按照“资金跟着项目走”原则，扎实做好专项债券项目申报争取和发行使用工作。用足用好金融工具，积极通过企业债券、公司债券、项目收益债券、中期票据等方式筹措项目建设资金。完善政银企对接机制，引导金融机构加大对重大项目建设的信贷支持。〔市发改委、市财政局、市自然资源规划局、市交通局、市水利局、市林业局、市政府金融办、市银保监分局等有关部门，各县（市、区）政府、园区管委会按职责分工负责〕

（五）强化督查考核。组织开展重大项目建设专项督查，从各地各部门遴选一批重大项目，每季度集中开展一次专项督查活动，推动重大项目尽快落地见效。〔市政府办公室牵头〕将各地各部门重大项目建设情况纳入绩效考核内容，并对重大项目建设工作成绩突出的单位和个人，按规定报请省政府、市政府给予及时奖励。〔市发改委牵头〕

（六）强化氛围营造。各县（市、区）政府、园区管委会、市直各有关部门要深入总结、挖掘“项目建设提速年”活动中的好做法、好经验、好典型，组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络等媒介，多角度、多形式加强宣传报道，全力营造重大项目建设“比学赶超”的浓厚氛围。〔市直各有关部门，各县（市、区）政府、园区管委会负责〕

各县（市、区）政府、园区管委会、市直各有关部门要高度重视，全力以赴深入开展“项目建设提速年”活动，按照职责认真抓好贯彻落实，在2月29日前研究制定本地本部门工作方案、项目清单等，并报市发改委汇总，有效保障全市重大项目建设提速提质提效。