各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：

《景德镇市贯彻落实江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划2026年工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2026年5月6日    

（此件主动公开）

景德镇市贯彻落实江西省制造业重点产业链

现代化建设“1269”行动计划

2026年工作要点

2026年是江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划收官之年，也是“十五五”的开局之年和国家试验区建设第二阶段的开局之年。为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，根据《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023—2026年）》，特制定工作要点如下。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以扎实推进新型工业化为抓手，以陶瓷、航空、精细化工和医药主导产业链为重点，推动产业发展从传统模式向智能化、绿色化、融合化、集群化方向转型，加快培育新质生产力，奋力把“千年瓷都”这张靓丽名片擦得更亮。

二、主要目标

（一）工业增加值：力争全市规上工业增加值同比增长7.3%，制造业增加值占GDP比重基本稳定。

（二）营业收入：力争全市规上工业营业收入超1200亿元。

（三）规上企业培育：力争全市规上工业企业新增80户。

（四）工业技改投资：力争工业技改投资增速达到6.5%。

三、重点工作

（一）构建优势产业链体系

1．完善产业规划布局。编制出台景德镇市“十五五”推进新型工业化发展规划及陶瓷、航空（低空经济）、精细化工和医药等重点产业规划，明确全市产业发展主攻方向和重点领域、核心承载区，加快构建区域优势互补、错位协同发展的产业格局。动态更新完善陶瓷、航空、精细化工和医药等产业“四图五清单”，立足细分赛道，打造产业发展新高地。〔责任单位：市工信局、国家试验区管委办（市瓷局），各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

2．推进产业集群培育。深入实施产业集群提能升级行动，落实《景德镇市产业集群提能升级三年行动方案（2026—2028年）》，以健全完善产业集群“六个一”为抓手，持续优化产业生态，年底前实现省级以上产业集群“六个一”全覆盖。支持高新区充分发挥“六个一”统筹协调作用，建强做优直升机先进制造业集群。指导昌南新区、乐平市加快完善“六个一”，稳步推进产业集群提能升级，积极争创先进制造业集群。〔责任单位：市工信局、国家试验区管委办（市瓷局），各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

3．优化提升传统产业。重点围绕陶瓷、航空、精细化工和医药三大主导产业，推动日用陶瓷高端化、艺术陶瓷精品化、先进陶瓷规模化发展。支持陶瓷企业打响品牌、拓展市场、做大规模。积极融入长三角（含江西）大飞机集群，鼓励具备技术和产品优势的企业与机构主动融入大飞机供应链体系。围绕电推进、电动力、航电、飞控、复合材料等核心环节强链延链补链。加快化工园区环保基础设施升级，逐步淘汰低效产能，推动化工产业向“新”跃升、向“绿”而行。推进装备制造、电子信息、新型建材等特色产业发展，支持汽车制造企业提升本地配套能力，完善汽车产业链供应链生态体系，实现产销10万辆目标，有序推进智能网联汽车道路测试与示范应用。高质量举办中国景德镇国际陶瓷博览会、第三届全国微生物蛋白技术创新与产业发展大会、旋翼飞行器（垂直起降飞行器）产业大会及低空产业生态展、化工新材料发展大会、2026·先进封装材料与技术发展研讨会等重大活动。〔责任单位：市工信局、国家试验区管委办（市瓷局），各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

4．培育壮大新兴产业和未来产业。积极对接全省未来产业布局，集中力量培育未来材料、未来航空和未来生物等细分赛道，率先在优势领域取得突破。大力推动氧化铝陶瓷、压电陶瓷、片式无源电子元器件等陶瓷新材料以及有机硅材料、电子化学品、高性能纤维材料等化工新材料开发应用，支持与新能源汽车、固态电池、具身智能和人形机器人等产业深度融合。支持AR—E系列eVTOL项目研制，推进新兴航空器研发成果产业化，深化低空空域改革，积极培育低空旅游、物流配送、应急救援等新业态。加快布局微生物蛋白细分赛道，支持建设合成生物中试平台，支持微生物蛋白科技产业园区建设，加快下游产品开发，催生未来生物产业新增长点。鼓励县（市、区）、园区结合本地区资源禀赋与产业基础，争创国家新兴产业发展示范基地。推广“中试+投资+孵化”运营模式，支持高新区加快建设旋翼飞行器未来产业先导试验区。〔责任单位：市工信局、市发改委、国家试验区管委办（市瓷局）、市先进陶瓷工作专班，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

（二）推进产业链数智转型

5．推动企业提智扩面。聚焦陶瓷、航空、精细化工和医药三大主导产业，支持产业链上下游企业加快“智改数转网联”步伐，加速推动制造业企业数智化转型。力争全年打造15家以上国家级、省级数智化转型领域标杆，带动行业企业协同转型升级效能。建立提档升级企业培育库，引导和支持企业实现提档升级至L7级及以上等级，年底实现规模以上企业数字化改造全覆盖，不断提升我市在全省数字化改造赛马中的竞争力。〔责任单位：市工信局，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

6．实施链式协同改造。聚焦新型技术改造城市试点，支持产业链龙头骨干企业建设数智化供应链，实施陶瓷制品制造业产业链数智化升级改造项目和航空及设备制造产业链供应链协同数字化改造项目。持续推进陶瓷、航空行业“一图四清单”数字化转型试点项目建设，以标准化、图谱化、系统化推动主导产业数智化转型。探索主导产业“产业大脑”建设，夯实产业链数据流通、供需对接基础。〔责任单位：市工信局、市国资委，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

7．加强集群扩面提升。围绕重点产业集群，推动5G、工业互联网、算力等新型信息基础设施应用。持续推进乐平市、高新区、昌南新区等产业集群和中小企业数字化转型试点，总结推广先进经验做法，集群式推动工业企业数智化转型。支持和引导有条件的县（市、区）、园区聚焦重点产业集群创建高标准数字园区和产业数字化转型先行区，突出区域特色与行业优势，完善工业互联网生态，增强数字服务能力，推动集群内企业数智化转型规模与深度协同提升。〔责任单位：市工信局、市发改委、市通发办，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

8．建强公共服务体系。建强用好国家制造业数字化转型促进中心，推动与陶瓷、航空工业互联网平台融合发展，加强专业化队伍建设，拓宽服务范围，以高质量数据要素赋能企业转型“按需适配”。持续推动数字化诊所建设与应用，不断扩大和优化数字专员队伍，进一步完善“数字化转型促进中心、数字化诊所、数字专员”服务体系。强化院地合作，进一步推动与工信部电子五所、中国信通院等大院大所的战略合作，引进和培育更多优质服务商，遴选出更多“小快轻准”数转产品和解决方案，为企业提供精准、丰富的数智化转型资源。〔责任单位：市工信局、市科技局、市发改委、市国资委、市政务局，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

9．深化人工智能赋能。加速人工智能技术在制造业的融合应用，嵌入研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等关键环节，积极培育“人工智能+制造”示范应用案例。前瞻谋划人工智能赋能产业布局，促进人工智能与制造业数智化转型、智能化升级深度协同，以人工智能赋能提升产业链供应链韧性与核心竞争力。〔责任单位：市工信局、市科技局、市发改委，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

10．保障工业信息安全。加强工业信息安全监测预警和应急处置能力建设，推动企业落实信息安全主体责任。推动重点企业接入省级工业互联网安全综合服务平台工作，持续开展工业互联网网络安全分类分级管理和数据分类分级工作，督促有重要数据的企业将重要数据目录进行备案管理，提升工业企业网络安全和数据安全防护水平。〔责任单位：市工信局，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

（三）激活产业链内生动能

11．提升科技创新能力。实施“揭榜挂帅”项目，围绕关键共性技术和“卡脖子”难题，鼓励支持龙头企业牵头、高校院所参与开展联合攻关。完善省级旋翼飞行器概念验证中心功能，支持直升机动力学全国重点实验室建设，与北航、南航等共建研发平台，强化上游“概念设计+研发”能力。推进航空应急救援联合创新重点实验室、旋翼飞行器低空典型场景实验室建设，拓展下游“场景应用”市场空间。支持江西旋翼飞行器制造创新中心对标国创中心建设标准，加快推进中试平台建设。宣贯航空产业“1+14”政策体系，不断完善市科技成果转移转化中心功能，促进重大科技成果高效转化应用。深化跨区域开放合作，鼓励和支持企业在外建设“科创飞地”，积极参与“一带一路”科技创新行动计划。鼓励县（市、区）、园区和重点企业积极建设、开放共享制造业中试平台，力争入选2家国家制造业储备中试平台。〔责任单位：市科技局、市工信局、市发改委，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

12．加快绿色转型发展。深入实施“景德镇绿色制造服务行”，推动建材、化工等重点行业节能降碳改造，引导企业开展产品碳足迹核算与碳管理。启动零碳园区创建，推进零碳工厂建设，推进绿色制造，支持浮梁产业园区争创省级绿色工业园区，昌江产业园对标提升，全年力争创建绿色工厂10家以上。推广陶瓷清洁生产先进技术，强化窑炉节能与末端治理，提升废瓷回收资源化利用水平，推动产业低碳转型。〔责任单位：市工信局、市发改委、国家试验区管委办（市瓷局）、市生态环境局，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

13．推进服务型制造。深化与工信部国合中心合作，依托景德镇创意设计中心等平台，推动设计服务嵌入制造业全生命周期。加强陶瓷关键技术研发、高端设计人才引进与团队建设，推动创意设计成果转化，遴选“景德镇制”创新精品，打造示范展示窗口。支持珠山区创建省级服务型制造创新发展高地，打造可复制推广的“江西模式”。精准对接企业需求，打通设计研发与生产制造堵点，推动2个以上产业链与设计链深度融合项目落地，促进产业向创意设计、品牌运营等高价值链跃升。〔责任单位：市工信局、国家试验区管委办（市瓷局）、市市场监管局，珠山区〕

（四）支持产业链主体发展

14．着力培育龙头企业。围绕优势产业链，培育若干具有核心技术、竞争实力、带动能力的产业链链主企业。积极引导处于产业链关键环节的骨干企业提能升级，鼓励中小微企业融入龙头和链主企业协作配套链条，形成产业链企业协作共同体。深化实施企业上市升级工程，支持符合条件的企业在科创板等板块上市，对上市后备企业提供普惠性辅导。重点支持本地优质企业申报省级工业发展专项资金，助力企业做大做强。〔责任单位：市工信局、市国资委、市金融服务中心，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

15．支持中小企业发展。用足用好国家新一轮专精特新中小企业奖补政策，持续完善优质中小企业从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯度培育体系，培育一批“专精特新”企业、专业化“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，力争认定创新型中小企业超50户，认定专精特新中小企业50户、专精特新“小巨人”企业2户、制造业单项冠军企业2户。同时，培育一批高成长性科技型企业、高新技术企业、科技型中小企业，力争科技领军入库及高成长性企业新增4家、高新技术企业认定80家、科技型中小企业入库620家。〔责任单位：市工信局、市科技局，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

16．优化企业发展环境。建立健全“政银企”信息共享机制，深入开展财政金融协同促内需一揽子政策“进园区、进企业、进商圈”专项宣传活动，加强财政政策与金融政策协同联动，引导金融机构加大对制造业的支持力度。强化政府部门与企业常态化沟通交流，发挥好产业链链长制、政企圆桌会、市领导挂点等帮扶机制，推动涉企政策直达快享和诉求快速响应，全力破解企业发展痛点堵点问题。加紧清理拖欠企业账款，进一步推广超时默许制、首违轻微免罚等制度，不断提升企业幸福感、获得感和满意度。〔责任单位：市金融服务中心、市财政局、人民银行景德镇市分行、景德镇金融监管分局、市工信局、市政务局，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

（五）攻坚产业链项目建设

17．聚力延链补链强链。组织实施重点产业链式招商，按照“链长+链主+专班”融合招商机制，创新“资本招商”“以商招商”“场景招商”新模式，结合产业链群堵点、断点和难点，围绕产业链上下游实施目标化、清单化、精准化招商，持续引进一批带动作用大、引领效用强的优质企业、团队和项目，提升产业集聚度和链条完整性。2026年引进不少于3个单个项目投资不低于10亿元的产业链群引领性项目，精准推进不少于30个壮链、延链、补链重点项目。〔责任单位：市商务局，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

18．实施重大项目攻坚。常态化开展重点工业项目定期调度，实施项目全生命周期管理，完善四类项目库，分类推进工业项目建设，紧盯开工率、投资率、投产率、达产率，力争全年推进150个投资2000万元以上重点工业项目建设，完成工业投资100亿元左右。坚持问题导向，对项目开工手续办理缓慢、生产要素保障不到位、融资困难等问题进行分类、细化措施、明确责任，通过各部门资源整合，集中攻坚问题处理，全力推动项目落地、加速建设。〔责任单位：市工信局、市发改委、各有关单位，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

19．支持企业技术改造。加快推进国家制造业新型技术改造城市试点建设，支持县（市、区）和开发区创建省级产业集群企业规模化技改试点，推动产业链群中小微企业实施技术改造和设备更新，加速推动企业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，显著提升产业智能化、绿色化、融合化、集群化水平。力争工业技改投资同比增长6.5%，工业技改占工业固定资产投资的比重持续上升。〔责任单位：市工信局，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

四、有关要求

20．强化组织协调。发挥产业链链长制主导作用，高位协调推动产业链发展，解决产业链发展共性问题和关键性难题，着力提升产业链供应链韧性和发展水平。定期召开扶优扶强工作会议，市工信局统筹推进贯彻落实“1269”行动计划工作，定期调度工作进展情况。市有关部门要结合工作职能，将贯彻落实“1269”行动计划纳入本部门重要工作范畴，各县（市、区）、园区要根据本地区实际制定年度工作安排，细化工作举措，全力推进工作任务落实。〔责任单位：市工信局、各有关单位，各县（市、区）、高新区、昌南新区〕

21．强化要素保障。切实保障市本级工业发展专项资金，充分发挥资金的引导和杠杆作用，进一步优化提升支持政策，为产业链现代化发展提供强力保障。加大重点项目和企业在有关产业发展、规划审批、土地供应、基础设施配套、财政金融、行业监管等支持政策的落实力度，确保年度工作要点得到高效推进并取得明显成效。〔责任单位：市工信局、市财政局、市发改委、市自规局、市生态环境局、市金融服务中心，各县（市、区）、高新区、昌南新区等〕

22．强化考核评价。进一步推进量化考核，继续将贯彻落实“1269”行动计划和扶优扶强情况纳入市直机关和县（市、区）综合考核实施方案，促进各地各有关单位横向交流、纵向对比，切实发挥考核“指挥棒”“风向标”的作用，形成比学赶超、竞相发展的氛围。〔责任单位：市工信局、市人社局，各县（市、区）、高新区、昌南新区等〕