为统筹部署景德镇市矿产资源勘查、开发利用与保护工作，提高矿产资源对景德镇市经济社会发展的支撑与保障能力，景德镇市自然资源和规划局组织技术单位编制完成了《景德镇市矿产资源总体规划（2021－2025年）》（以下简称《规划》）。现将有关政策解读如下：

一、出台背景

“十四五”时期是我市与全国、全省同步全面建设社会主义现代化的开局起步期，也是我市全面推进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设的发展关键期。新形势下我市矿业发展必须适应市场变化，强化供给侧结构性改革，加快结构调整和资源开发利用方式转变，大力发展绿色矿业，增强矿业可持续发展能力，形成人与自然和谐发展新格局。《规划》正是在这一形势和背景下研究制定的，它阐明了今后一个时期我市矿产资源勘查、开发利用和保护的发展方向，明确了工作重点，细化了任务，为维护国家资源安全、强化矿业供给侧结构性改革、规范资源勘查与开发利用提供了依据和指南，是未来五年我市矿产资源管理改革与矿业经济发展的总体蓝图和行动纲领。

二、规划目标

《规划》根据景德镇市矿产资源禀赋、开发利用现状、矿业产业集群分布，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以提高矿产资源安全保障能力为目标，推进资源高效利用，提高矿产资源保障能力，优化勘查开发与保护布局，强化科技支撑，推进矿产资源集约节约与高效利用，加快矿业绿色转型与高质量发展，为景德镇工业强市战略提供资源保障。到2025年的总体目标是：基础地质调查工作稳步推进，地质工作社会化服务水平进一步提升；紧缺与优势矿产实现新的找矿突破，资源保障能力不断增强；矿业开发布局与结构进一步优化，矿产资源开发利用水平明显提升，矿业产业集群进一步壮大；绿色勘查与绿色矿山建设稳步推进，绿色矿业发展格局基本形成。

三、规划内容及特点

《规划》以新发展理念谋篇布局，统筹部署了全市矿产资源勘查、开发、保护等相关工作。重点体现在以下几个方面：

《规划》在提高我市矿产资源安全保障方面的举措。

一是全面完成地质找矿突破战略行动，突出优势矿产和战略性矿产，形成保障战略性矿产安全供给的接续区，保障国家能源资源安全供应。二是以战略性与优势矿产资源为重点，统筹考虑本市矿业经济发展与环境承载能力，积极争取各类资金投入，安排部署重点任务和重大项目；加强勘查理论技术创新，鼓励新技术、新方法的推广应用，优选具有大中型远景的找矿靶区实施重点勘查，加大找矿力度，力争实现找矿重大突破。三是依据大中型矿产地和重要矿产分布特点，统筹勘查开发保　护区域布局与生态环境保护要求，区内加强矿产资源保护和监管，提高准入门槛，新建矿山按照集约节约、规模生产、绿色开发的要求进行建设；鼓励已有矿山以优化矿业布局和产业结构为目的，依法进行资源和产业整合。

《规划》在提升和稳定全省矿产资源供应能力方面做出的安排。

根据自然资源厅要求，结合我市产业发展布局，安排如下：一是调控开发利用强度。坚持“稳基础、优产能、清洁利用”原则，推动煤炭绿色开发和清洁利用，加快淘汰落后产能；合理控制建筑用石料、砖瓦用页岩等开发利用强度。二是优化开发利用结构。大力推进矿山结构调整，鼓励矿山重组兼并，重点优化水泥用灰岩、砖瓦用页岩、建筑用石料等矿种矿山结构，形成以大型矿业集团为主体的矿产资源开发格局，实现矿山规模化、集约化发展。

《规划》在推动我市矿业转型升级与绿色发展方面进行的部署。

一是推进矿产资源的高效利用。大力推广先进适用技术，加大科研攻关投入，提高铜、钨、金、银等低品位、共伴生矿产资源的综合利用水平。二是加快推动产业链转型升级。依托资源、产业优势，发展碳酸钙材料、光伏材料等新兴产业。推动清洁能源利用，推动地下热水回灌、地热水集中供暖、地源热泵、地热水发电等方面应用，助力实现“双碳”目标。三是积极推进绿色矿山建设。围绕绿色发展的要求，落实矿产资源勘查开发总体布局，将绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发利用全过程，建设“采矿高效化、选冶工艺环保化、资源利用节约集约化、废水废物循环化、能源消耗低碳化、矿山环境生态化、企业管理规范化、矿山与当地居民和谐化”的现代化矿山企业，形成绿色矿业发展新格局。

四、重要意义

《规划》是加强和完善全市矿产资源管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护的重要依据。《规划》在全市推进矿产资源绿色勘查、统筹推进矿业绿色开发、深化矿产资源管理改革、推进矿地融合和助力全市经济社会高质量发展等方面具有重要指导意义。