关于景德镇市2024年国民经济和

社会发展计划执行情况与2025年国民经济

和社会发展计划草案的报告

2025年1月8日在市十六届人大五次会议上

市发展和改革委员会主任 郝世宽

各位代表：

受市人民政府委托，现向大会报告全市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年全市国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年，面对错综复杂的国内外经济环境，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇工作的重要指示精神，认真落实省委、省政府和市委各项决策部署，以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，坚持文化立市、工业强市、贸易兴市同向发力，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值增长4.1%，规上工业增加值增长6.2%，固定资产投资增长4.2%，一般公共预算收入增长0.3%，社会消费品零售总额增长4.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.7%和5.9%，居民消费价格指数增长0.1%。

（一）经济运行总体平稳，向好态势得到巩固。坚持稳中求进工作总基调，加大宏观调控力度，加快培育新动能新优势，全力稳住经济大盘。一是经济运行调度有力。围绕全市经济社会发展目标任务，全面加强对经济运行态势的监测、分析、研判和预警，持续增强宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。加快推进“十四五”规划各项工作落实，有序开展“十五五”规划前期工作。二是利好政策效应释放。强化政策统筹协调、评估和督导，充分贯彻落实国家、省稳增长各项举措，存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，已连续8个月金融机构人民币贷款余额增速高于存款余额增速。三是市场信心持续增强。充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，新增市场主体4.5万户，增长6.8%。其中，内资企业、个体工商户新增数分别增长9.1%、9.9%。“财农信贷通”累计发放贷款29.9亿元，受益贷款农业经营主体3938户。

（二）试验区建设加快推进，千年文脉薪火相传。以实施年度计划投资201亿元的64个试验区重点项目为抓手，加快建设“两地一中心”。一是文化保护申遗有力。公布实施《景德镇陶瓷文化生态保护区总体规划》，出台《景德镇市关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》。实施御窑厂遗址、观音阁遗址、落马桥遗址等8个考古发掘项目，瓷业文化遗产展示和提升工程等20个项目获得国家文物保护专项资金。诚德轩瓷业公司入选2023-2025年国家级非遗生产性保护示范基地。现有3248名市级以上非遗代表性传承人，4人入选国家级第六批非遗代表性传承人，1人被授予“全国非物质文化遗产保护工作先进个人”称号。二是陶瓷文化活态传承。启动了《景德镇博物馆之城（千馆之城）建设总体规划（2025—2035）》编制工作，“千馆之城”建设已整合场馆886家，新增3家博物馆，博物馆达27家。御窑博物馆获评“国家一级博物馆”，4家博物馆获评国家二级博物馆。成功举办首届全国“青花奖”陶瓷首饰创意设计大赛及其作品展。景德镇制·2024上海中心垂直马拉松赛事热力开跑，实现“景德镇制”跨城市、跨品牌、跨产业拓宽。成功举办第21届瓷博会，创新推出“四个发布”、成功举行“六个签约”，创下了嘉宾阵容最强、外宾数量最多、展陈规模最大、观展人气最旺、交流合作最实、贸易成交最高、传播范围最广、反响最为热烈等一系列瓷博会“历史之最”。三是对外交流相知相亲。先后赴荷兰、马来西亚、贝宁、法国、比利时、德国、新加坡等国家开展对外文化交流。举办“丝路瓷行——中国陶瓷文化欧洲巡展”等重点活动。在英国伦敦成功开展“天涯共此时——景秀China”景德镇文化和旅游宣传推广等活动，及“景德镇制”区域品牌全球发布会。成功接棒IAC国际陶艺大会，获评国际形象引领城市。景德镇陶邑文化公司荣获“中阿G60合作发展促进中心参访基地”授牌。

（三）创新势能不断增强，产业结构持续优化。持续推进产业转型升级跨越式发展，朝着高端化、现代化的精深道路不断迈进。一是招商引资成果显著。成功举办“粤港澳大湾区推介会”，与海尔集团合作发起“向千年文明致敬”高端品牌大会，举办了景德镇（香港）商贸文旅招商推介会等活动，签约亿元以上项目33个。赣商投资项目金额突破100亿元。二是扶优扶强务实有力。培育了一批龙头企业，持续完善优质中小企业全生命周期梯度培育体系。富祥药业获批国家专精特新“小巨人”企业，新增培育省级专精特新企业35家，省级创新型中小企业47家。引导支持企业根据自身特色和发展现状，以绿色化、智能化、安全化为主要方向，实施技术改造。昌飞公司获批工信部安全应急装备应用推广案例，陶瓷机械厂获批国家工业遗产。三是转型升级步伐加快。陶瓷产业更加优化，浮梁县陶瓷产业集群获批国家级中小企业特色产业集群，昌南新区高科技陶瓷产业集聚区获批省级战略性新兴产业集聚区。陶瓷产业产值939亿元。航空产业更加强劲，高新区直升机产业集群获批省级先进制造业集群，昌飞公司获批省级数字领航企业。航空产业营收312亿元。精细化工和医药产业更加壮大，乐平市医药中间体及原料药产业集群获批省级中小企业特色产业集群，鱼山医药产业园通过省级化工园区认定。精细化工和医药产业营收520亿元。四是文旅融合成果丰硕。陶阳里接受国家5A级旅游景区景观质量评审，陶博城列入国家4A级旅游景区创建名单。逸品天合获评国家级文化产业示范基地。浮梁县获评江西风景独好“旅游名县”，古窑民俗博览区获评“旅游名景区”，“打造‘乡创模式’赋能乡村振兴”入选文化和旅游部“文化和旅游赋能乡村振兴优秀案例”。全市精品旅游线路总数达到67条，全年旅游人次突破6000万人次、增长10.3%，旅游收入753亿元、增长6.3%，入境游人次增长103%。

（四）挖掘释放潜力空间，发展动能积蓄显现。全力培育壮大经济新增长点，巩固拓展营商环境与数字经济发展成果，持续激发经济高质量发展新动能。一是营商环境优化提升。持续深化“无感办理”服务、现场勘验“四个一批”等重点改革。聚焦企业开办、变更、注销等高频事项，深化“一件事一次办”“高效办成一件事”，实现跨部门集成化、数字化。业务申报材料平均减少70%，办理时间平均缩减85%，跑腿次数平均减少75%。除重点监管外双随机覆盖率和联合部门检查事项占比均为100%，低风险市场主体“无事不扰”实现率为99.83%。二是数字经济加快赋能。建立了2024年数字经济项目库，实施数字经济项目138个，成功申报25个省级数字经济重点项目和11个新基建项目。乐丰平光电产业园获评省级数字经济集聚区。做优做强中国陶瓷工业互联网，标识解析二级节点标识注册量近9000万条、解析量1.66亿条。昌飞集团获批省级“数字领航”企业，黑猫集团获批工信部创新领航应用案例，江西宏柏新材料有限公司获评数字化转型成熟度1星级（国家数字化转型成熟度贯标试点）。

（五）推动区域融合发展，城乡面貌有效改善。坚持以交通共联为基础、以设施共建为核心、以要素共享为保障，持续推动全域融合发展，构建区域发展新格局。一是城乡融合迈出新步伐。县道三级及以上等级公路比例达71.3%，建制村通双车道比例达64.8%，农村公路路面自动化检测比例达85%，城乡交通运输一体化格局基本形成。正式组建3个县域医共体，有效推进紧密型县域医共体建设。持续巩固城乡供水一体化建设成果，农村自来水普及率全省第二，规模化供水工程服务农村人口比例达到90.2%、全省第二。二是城市品质得到新提升。实施完成龙井路排涝站上游片区污水收集工程和南河国控断面上游分散污水收集工程，市本级生活污水集中收集率达68.08%。持续推进老旧小区改造工作，完成1500余户老旧小区改造。陶阳里入选住建部第一批城市更新典型案例。三是农业发展收获新成效。积极推进粮食稳产扩面，粮食播面稳定在143万亩、总产稳定在11亿斤以上。加快推进高标准农田建设，新建高标准农田8.7万亩。新增绿色食品认证14个、有机名特优新农产品认证16个。四是乡村振兴展现新风采。“乐平菜”“浮梁茶”两大优势产业纳入省级重点培育特色产业。“浮梁茶”首登中国茶品牌前50榜单，获评“2024年度十大最具代表性中欧地理标志产品”，昌江蛇科技小院获评“中国农村专业技术协会科技小院”，乐平绿茶上榜2024年第二批全国名特优新农产品名录。

（六）全力扩大投资消费，发展韧性不断增强。大力实施项目带动战略，全力扩大有效投资，积极争取上级资金，持续激发消费活力。一是有效投资接续有力。大力实施项目带动战略，乐平水利枢纽2月开工，罗家机场改扩建、景德镇电厂二期等重点工程稳步推进。27个省重点项目完成投资168亿元、完成全年计划的114%，138个省大中型项目完成投资369亿元、完成全年计划的103%，320个市重点项目完成投资654亿元、完成全年计划的108%。二是商贸消费提质升级。开展消费品以旧换新活动，提振汽车、家电大宗消费，补贴资金1.4亿元，带动消费超8亿元。“完善扩大文化和旅游消费长效机制 营造全域全时全龄夜间消费生态”获评文化和旅游部“文化和旅游领域改革创新典型案例”。发布《致全市酒店与民宿行业经营者倡议书》，对210家旅游民宿价格进行公示，推行“先行赔付”制度。三是陶瓷出海全面布局。开展“景德镇陶瓷走进意大利”经贸洽谈会活动，与欧中商会、意大利意中交流协会和意大利江西总商会等机构签署合作协议。“红叶”“龙珠阁”“昌南”陶瓷在英国伦敦“景德镇制”陶瓷区域品牌发布会上亮相。第21届瓷博会期间，线上线下33家景德镇陶瓷官方旗舰店向全球推广，实现中国陶瓷从产品出海迈向品牌出海的重大跨越。

（七）深化生态文明改革，加快全面绿色转型。深化国家生态文明试验区建设，有序实现碳达峰碳中和，保护好绿水青山，高标准推进美丽景德镇建设。一是生态环境保持良好。紧盯抓实环保督察反馈问题整改，持续深入打好污染防治攻坚战。PM2.5浓度均值21微克/立方米、全省第一；空气优良天数比率98.3%、全省第二，未出现重度及以上污染天气。地表水断面水质优良比例、集中式饮用水水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率均100%。二是绿色本底不断厚植。编制《鄱阳湖“五河”流域景德镇市域总磷污染控制与削减攻坚实施方案》，印发《景德镇市“无废城市”建设实施方案》，坚持生态优先、绿色低碳发展，发挥减污降碳协同效应。完成造林2.31万亩，占年度计划2.2万亩的105.1%。8个“百村千树”绿化美化项目全部建设完成。全国首个陆生野生动物司法保护基地在浮梁成立。

（八）突出民生任务落实，民生福祉不断增进。聚焦民生“七个位”，扎实办好十件民生实事。一是民生保障不断夯实。扎实开展低收入人口动态监测及常态化救助帮扶，连续第23次提高城市困难居民救助补助标准，连续第17次提高农村困难居民救助补助标准。坚持实物保障与租赁补贴并举，15256套保障性住房全部完成配租。建成150个“就业之家”，新增城镇就业1.6万余人、转移农村劳动力1.5万余人，零就业家庭安置率100%。二是公共服务有效提升。建成6所区域性中心敬老院、16所“一老一小幸福院”、31个城市社区老年助餐点，养老服务水平不断提升。社区托育机构覆盖率达到58.73%，每千人口托位数4.3个。新建乐丰平高级职业学校，景德镇机电工程学校新校区全面竣工。三是筑牢风险防范屏障。扎实做好金融、政府性债务、房地产等重点领域风险防范，深入开展燃气管网、危化品、自建房集中治理，全市安全形势总体平稳，实现了“双下降、双连续”，连续22年杜绝重大及以上安全生产事故，是全省唯一实现连续22年无重大及以上事故的地市。实现特有燃气梭式窑领域连续19年零死亡事故。

总的来看，当前我市经济运行总体平稳、稳中有进，经济结构持续优化，新质生产力加快发展，人民生活不断改善，社会大局保持稳定。但我们也要看到，宏观环境依然复杂严峻，经济运行仍面临不少困难和挑战，主要有稳增长压力依然较大，部分经济指标增速未达预期；部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力；产业规模不大、科技创新能力不强；财政运行质量不高、收支矛盾依然突出；营商环境还有较大提升空间，等等。对于这些问题，我们将采取有效措施，在今后的工作中逐步加以解决。中央、省委经济工作会议相继召开，我们要看到诸多利好政策叠加所带来的机遇与红利，尤其是明年将实施更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策，积极因素和有利条件将不断增多。我们要坚定信心、迎难而上，抓住一切有利时机、用好一切政策举措、挖掘一切潜力资源，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

二、2025年经济社会发展总体要求和主要预期目标

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划之年，也是国家试验区建设进阶之年。扎实做好全年经济社会发展工作意义非凡，我们将持续纵深推动景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设，努力走出一条具有世界意义、中国价值、江西元素、新时代特征、景德镇特点的优秀传统文化传承创新发展的新路子，全面建设好社会主义现代化国际瓷都。

（一）总体要求

2025年全市经济社会发展工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，按照省委十五届七次全会和市委十二届七次全会部署，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，围绕“两地一中心”战略定位，牢记嘱托再出发，内外兼修强实力，解放思想开新局，开拓进取重实干，坚持文化立市、工业强市、贸易兴市，更加注重系统集成、改革创新、开放发展、广聚人才，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮。

（二）主要预期目标

2025年，我市经济仍处在结构调整、转型升级的关键期，综合考虑宏观环境变化，全市经济社会发展主要预期目标如下：生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，一般公共预算收入增长1.1%左右，居民消费价格指数上涨2%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%左右，粮食产量保持在11亿斤以上，生态质量指标保持现有水平，主要污染物排放等指标完成国家和省下达目标。

三、2025年经济社会发展的主要任务和措施

围绕完成全年预期目标，重点抓好以下六项重点工作：

（一）打赢申遗攻坚战，纵深推进国家试验区建设。紧紧围绕“两地一中心”战略定位，推进试验区重点项目建设，全力打好试验区第一阶段收官战。

推进文化保护传承。以申遗为龙头，系统做好文化保护工作，持续凝聚“一城人、一件事、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”的申遗强大合力。全力推进“景德镇：手工瓷业发展巅峰”申报世界文化遗产，完成考古发掘及展示提升项目，力争景德镇市御窑博物院获得考古发掘团体资格。全面推进瓷业遗产国家文物保护利用示范区创建任务，积极推进“千馆之城”建设。积极推进申遗相关点位申报第七批省保工作。稳步推进景德镇陶瓷文化生态保护实验区建设，力争非遗生产性保护示范基地达到120家。以数字化创新传统手工制瓷非遗传承方式，深化“非遗+院校教育”“非遗+乡村振兴”“非遗+文创”等保护模式。

促进文旅深度融合。开发精品旅游线路，提升博物馆游、研学游、演艺游、购物游、“夜珠山”等精品路线经济效益，持续做大“创意集”“陶然集”“春秋大集”三大“集市IP”，推动“五陶”特色文化地标的联动发展。用好国家给予的240小时过境免签政策，打造世界著名陶瓷文化旅游目的地。推动《唯我青白》在国内外巡演，争取浮梁县创评国家文化产业赋能乡村振兴试点、昌江区创评江西风景独好“旅游名县”。

深化对外交流合作。结合“建交年、旅游年”契机，争取将景德镇品牌活动纳入文化和旅游部省部交流文化和旅游海外推广计划，持续推动以“千年瓷都”为主题的文旅推介“走出去”。系统打造精品瓷乐节目、非遗展演项目、文博创意产品，积极参与“你好中国”“茶和天下·雅集”等活动。精心办好第22届瓷博会，打造全民参与的“1819”世界陶艺嘉年华。

（二）强化科技创新引领，加快建设现代化产业体系。全力推进制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，以科技创新引领新质生产力发展，努力构建“1+2+N”现代化特色产业体系。

做大陶瓷产业。做精艺术陶瓷、做大日用陶瓷、做强先进陶瓷，全力壮大陶瓷首位产业。积极推动科技赋能传统陶瓷产业升级改造，打造“国产替代”“专精特新”的高阶电子元器件产业集群。加快实施以制造业数字化转型为牵引的深度技改，全力提升陶瓷产业数字化水平。聚焦通信电子、新能源+航空航天、生物医疗、节能环保等先进陶瓷产业发展方向，大力推进氧化铝陶瓷基板项目、特种陶瓷研发生产制造中心项目、景德镇先进陶瓷智能产业标准化厂房及基础配套设施项目等项目建设。

做强航空产业。打造国家级先进制造业集群，争取江西省航空制造创新中心（旋翼机方向）、国家级直升机创新中心落户，争创全国低空经济示范区、国家城市空中交通管理试点地区，全力推进打造无人机“一地两中心”，推动检验检测平台落地、江西飞行学院在景德镇设立直升机产业学院。重点推进高新区低空经济产业实训基地项目、航空关键零部件智能生产线提升扩建项目、国产大飞机机体结构件制造项目等项目建设。

做优精细化工和医药产业。推进昌江产业园满园扩园行动。抢抓新能源市场机遇，推动富祥生物扩大锂电池新能源VC、FEC添加剂产量，进一步增加产线、释放产能。持续聚焦未来生物赛道，加快年产2万吨微生物蛋白项目建设。推动乐平工业园区打造化工新材料、基础化工、医药、煤化工等优势子产业链，推进天新维生素科技园项目、江西锦石金山新材料日产2400吨光伏压延玻璃生产线项目等项目建设。

（三）全力扩投资促消费，深度挖掘释放内需潜力。大力提振消费，提高投资效益，推动形成消费和投资相互促进的良性循环，全方位扩大内需。

提高投资效益。严格落实项目带动战略，深入实施“十百千万”工程。全力推进省大中型、省重点、市重点项目建设，推动乐平水利枢纽、机场改扩建、电厂二期等重大工程建设。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。严格执行项目定期调度机制，及时掌握项目建设完成投资情况，推动项目建设有序推进。充分用好市县重大项目推进工作专班，加强项目要素保障，全面推动各类项目工程建设加力提速，努力做到项目早开工、早建设、早投产，持续扩大有效益的投资。

奋力争取资金。提升项目谋划储备水平，加大争资争项争政策力度，精准把握政策资金投向和申报要求，聚焦基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、地下管网建设、城市更新、文化旅游、体育等重点领域，推进“两重”项目谋划储备，抓好项目优选工作，主动向上沟通对接，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、政府专项债等上级资金支持。

大力提振消费。实施提振消费专项行动，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。鼓励传统商业企业转型升级，发展智慧商业，推进线上线下融合发展，通过大数据、人工智能等技术实现精准营销和个性化服务。加大对本地企业的扶持力度，多措并举降低经营成本，增强盈利能力和发展动力。持续推广“景德镇菜”品牌，鼓励规模餐饮企业走出去。指导相关机构成立家政行业协会，逐步规范家政行业规范经营，营造服务消费浓厚氛围

（四）发挥经济体制改革牵引作用，培育壮大经济新增长点。以更大力度深化改革开放，坚持以经济体制改革为牵引，持续优化营商环境，做优做强数字经济，加快促进绿色低碳转型，深化提升国企改革，进一步激发我市高质量发展新动能。

持续优化营商环境。紧盯群众和企业需求抓改革，接续推行“高效办成一件事”改革，统筹推进新一批重点事项清单实施，承接落实好工程建设项目全生命周期数字化管理改革等国家级试点工作，积极争取“为企业减负”等省级改革试点，推动改革红利落地落实，真正惠及广大企业群众。想方设法破解融资、人才、用工、物流等企业急难愁盼问题，以高效要素保障，为民营企业发展营造良好环境。

大力发展数字经济。加快省级数字经济集聚区和应用场景建设，培育壮大电子陶瓷材料、电子元器件、数字文创为主的产业赛道。深入推进企业“上云用数赋能”，推动传统企业数字化、网络化、智能化转型升级。鼓励和引导企业加快智能制造转型，培育打造更多“智能工厂”和“数字化车间”。加快链上企业上云用云，推进产业链、供应链数字化，实现精准测链、补链、强链。加快高速光纤网络、5G基站、昌南数据中心、中国陶瓷工业互联网等数字基础设施建设，不断提升新型基础设施建设水平和服务能级，筑牢数字经济发展提速基础。

推进绿色低碳转型。持续加强生态文明建设，巩固提升生态环境质量，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。推动重点产业绿色转型，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，聚焦三条主导产业链以及装备制造、电子信息等产业链，实施铸链强链引链补链和产业基础再造工程，推动产业体系向低碳化升级转变，探索建立绿色制造体系，提升工业园区循环化水平。建立健全生态产品价值实现机制，努力创造“两山”转化新路径，促进生态优势转换为发展优势。

深化提升国企改革。高质量完成国有企业改革深化提升行动，加大国有企业战略性重组和专业化整合力度，加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合。健全完善法人治理结构，严格执行“三重一大”决策机制，提升管理水平，优化组织架构，有效压缩管理层级缩短管理链条。按照“1＋N”模式，建立完善市属国有资本投资运营平台，增强企业投融资能力，不断增强国有企业核心竞争力和核心功能。

（五）促进城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。推进城乡深度融合，持续优化设施布局、完善基础配套、强化治理协同，促进城乡共同繁荣。

提升城市建设品质。加快构建以政府为主导、市场为补充的住房保障体系，加大保障性住房动态管理力度，有序推进保障性租赁住房建设，提质提量推进老旧小区改造。加大城镇配套生活污水管网建设改造，着力完善污水主管及支管收集系统，进一步提高我市污水处理厂进水浓度和城区污水收集率。

推进交通强市建设。大力推进昌江航道提升工程建设，进一步完善以国省县道为主骨架、乡道为支线、村道为脉络的横通东西、纵贯南北、内通外联的“四好农村路”交通网。2025年计划完成新改建农村公路25公里，年底实现全市县道三级及以上等级公路比例达到72.5%，建制村通双车道比例达到65.5%，全市具备条件的农村公路路面自动化检测比例达到100%。

全面推进乡村振兴。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，建设宜居宜业和美乡村。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。确保粮食播面稳定在143万亩以上、产量稳定在11亿斤以上。谋划打造农业一二三产全产业链，高效发展稻米、油料、果蔬菜、茶叶等七大产业，积极推进农副产品加工、食品制造、饮料制造等重点产业集群建设。用好“万村码上通”5G+长效管护平台，推动村庄环境长治久美。深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，有效盘活集体资源资产、不断壮大村级集体经济。加强农村宅基地改革和规范管理，不断提升农村宅基地管理使用效能。

（六）加大保障和改善民生力度，有效防范化解风险。用心用情保障和改善民生，全力以赴办好民生实事，不断增进社会福利民生福祉，让群众生活更好、底气更足，获得感、幸福感和安全感进一步增强。

完善公共服务体系。全面推进儿童福利机构“精准化管理精细化服务”质量提升行动。积极开展2025年度义务教育学校校长教师交流轮岗工作，全面推进义务教育学校“县管校聘”管理体制改革。推进县域医疗服务次中心及基层特色科室建设，深化优质服务基层行活动和社区医院建设，提升基层防病治病和健康管理能力。推进我市医疗机构间检查检验结果互认共享。加强老年健康支撑体系建设，持续推动老年医院和二级以上综合性医院老年医学科规范化建设水平。

促进高质量充分就业。强化重点群体就业帮扶，抓好高校毕业生、就业困难人员、农民工等重点群体的就业帮扶，用好用足就业帮扶政策，不断提升重点群体的就业质量。通过制定住房补贴、税收优惠、创业贷款等人才政策，以及扩大见习岗位规模、拓宽新形态就业模式、建设创业孵化平台等手段促进青年人才创新创业。加快构建线上线下融合的招聘求职平台，持续推进“5+2就业创业之家”平台建设，提高信息匹配效率。

筑牢安全发展屏障。严格落实省防范化解重大经济金融风险“1+7”工作方案，守牢不发生区域性金融风险底线。打好“保交楼”攻坚战，促进房地产市场止跌回稳。严格落实安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任，防范各类生产安全事故发生。加快推进防灾减灾救灾工作制度化、规范化、现代化建设，不断提升防范化解各类自然灾害风险的能力和水平。扎实开展扫黑除恶领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力维护社会治安大局稳定。

各位代表，让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督指导下，以改革赋能、用实干作答，比学赶超、争先创优，奏响经济社会高质量发展的最强音，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮！