根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和国务院办公厅、省政府办公厅关于政府信息公开年报编制工作有关要求,编制本报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项,所列数据的统计期限自2022年1月1日起至12月31日止。对本报告如有疑问,请与景德镇市人民政府办公室联系(地址:景德镇市昌江区瓷都大道666号,邮编:333000,电话:0798-8382207,电子邮箱:sfb@jdz.gov.cn)。
一、总体情况
2022年,景德镇市认真贯彻落实《条例》和国务院、省政府有关政务公开工作的决策部署,紧扣市委、市政府中心工作,坚持以人民为中心,推进全市政务公开工作顺利开展。
(一)主动公开情况。2022年,全市通过政府网站公开信息78939条,其中:市政府门户网站和部门网站公开43529条,各县(市、区)政府门户网站公开35410条。景德镇市人民政府发布微信公众号做到每日更新,全年编印发行市政府公报12期。
(二)依申请公开情况。严格执行《江西省政府信息依申请公开工作规范》,优化设置依申请办理流程,推动依申请公开工作全程信息化、流程化、规范化。2022年,全市〔含县(市、区)〕收到依申请公开191件,予以公开143件,部分公开7件,不予公开18件,无法提供8件,其他处理15件,总计按时办结191件。
(三)政府信息管理情况。完善市本级规范性文件数据库,集中统一公开法规、规章、规范性文件,并根据立、改、废等情况动态调整更新,实现规章和规范性文件全面归集和全生命周期管理。全市〔含县(市、区)〕现行有效政府规章1件,本年废止0件;全年制定行政规范性文件81件,废止0件,现行有效行政规范性文件440件。
(四)政府信息公开平台建设。开展景德镇市人民政府网站网页版和手机版适老化及无障碍改造,并上线长辈版,助力老年人便捷获取政府网站信息。完成市政府网站集群IPV6改造工作,二、三级页面支持度已达100%。应用全市政府网站集约化平台,组织对政府网站政府信息公开专栏进行了优化,切实发挥政府门户网站第一平台作用。
(五)监督保障情况。一是加强组织保障。适时调整了市推进政务公开工作领导小组成员名单,政务公开议题纳入政府常务会议研究审议。二是严格开展考核。政务公开工作单独纳入高质量发展考核,结合年度政务公开工作要点,优化考核内容,发挥导向作用。按季度开展政府网站和政务新媒体专项检查,督促各地各单位做好整改。三是强化培训指导。多次组织召开线上培训,培训各级机关及基层政务公开工作人员共计200余人,提升新进人员的业务水平;四是开展社会评议。通过发放调查问卷的形式开展评议,征集公众对全市政府信息公开的意见建议20余条,均予以吸收采纳。2022年,全市政府信息公开未出现责任追究情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
1 |
行政规范性文件 |
81 |
0 |
440 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政许可 |
8854 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政处罚 |
1858 | ||
行政强制 |
209 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 |
49000 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
191 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
191 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
143 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
143 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
191 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
191 | ||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
2 |
4 |
0 |
6 |
12 |
27 |
1 |
0 |
1 |
29 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,虽然我市政府信息公开工作取得了一定成效,但离上级要求和群众需求,还存在一些问题和不足,主要表现在:
(一)重大行政决策预公开力度不够。市政府办及时梳理发布《景德镇市2022年重大行政决策事项目录》,仅有5个重大行政决策事项在政府门户网站进行预公开收集公众意见。市政府各部门具体负责政务公开的工作人员对意见征集的要素把握不准,出现征集意见时间不够和缺少意见反馈及意见采纳情况的状况。此外,重大行政决策事项较少采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、问卷调查、民意调查等便于社会公众参与的方式充分听取意见。
(二)政策解读效果不佳。个别规范性文件的解读滞后于文件发布,缺乏时效性,单个文件的政策解读形式相对单一。政策解读的形式以文字解读和图表解读为主,群众喜闻乐见的视频动漫、新闻发布会和专家解读相对较少。部分政策解读质量不高,个别出现简单地重复文件内容或者制作文件精简版方式解读。
(三)政务公开缺乏特色品牌。我市政务公开底子薄、历史欠账较多,更多的时候是在跟跑,很少领跑,缺乏敢为人先的精神。省务公开办部署的工作任务,市政务公开办满足于达标完成任务,相对缺乏人无我有、人有我优的意识。和兄弟地市相比,我市在政府网站建设方面投入不够,政府信息公开平台的支撑作用相对较弱。
下一步,我们将加大政府信息公开力度,在做好政府信息保密审核的基础上,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,最大限度的保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)加大重大行政决策预公开力度。及时梳理2023年重大行政决策事项目录,并动态进行目录更新,对市司法局认定的重大行政决策事项严格执行《景德镇市人民政府重大行政决策程序规定》。督促决策承办单位采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、问卷调查、民意调查等便于社会公众参与的方式充分听取意见,接受社会监督。
(二)增强政策解读实效。为确保政策解读的时效,参考兄弟地市的做法,主动公开的规范性文件和重要文件印发前送政务公开科室把关,未提供政策解读的原则上不予发文。丰富单个文件的政策解读形式,要求文件起草部门的政策解读除常规的文字解读外,还需提供图表解读、视频动漫解读、新闻发布会解读、专家解读中的至少1种。加大与市政府新闻办公室的横向沟通,适当组织召开新闻发布会对本级政府制定出台的政策进行解读。
(三)创建政务公开特色品牌。开展行政规范性文件库建设,会同市司法局、市政数局将2013年以来市本级143件继续有效的行政规范性文件全部规范入库,115件失效行政规范性文件和6件行政规范性文件废止进行标识,83件适时修改行政规范性文件进行修改完善。
六、其他需要报告的事项
本年度未收取政府信息公开信息处理费。