景德镇市2019年政府信息公开工作年度报告

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本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令711号）的要求，由市政府办公室综合2019年度市政府各部门、市直有关单位政府信息公开年度报告编制而成。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项，数据统计起止时间为2019年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在“中国·景德镇”门户网站（www.jdz.gov.cn）下载。如对报告有任何疑问，请与景德镇市人民政府办公室联系（地址：瓷都大道666号，邮编：333000，电话：0798-8382207，电子邮箱：sfb@jdz.gov.cn）。

一、总体情况

2019年以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，深入学习贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以推进“五型”政府建设为契机，进一步提升政务公开工作成效，紧紧围绕市委市政府中心工作，加快推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开（以下称“五公开”），加强政务公开标准化规范化建设，以提升政务公开质量和实效为主线，聚焦“五公开”、政策解读和舆情回应等关键环节，创新工作方式、优化栏目设置、完善制度机制，全市政务公开工作成效明显。

（一）主动公开情况

1.大力推进“五公开”。一是持续推进决策公开。推行重大决策预公开制度，广泛听取公众意见，并及时公开意见收集和采纳情况，全年市政府主动公开意见征集信息4条，其中面向公众征集信息4条。二是扎实推进执行公开。加强市政府重点工作进展情况和审计信息公开，全年市政府主动定期公开重点工作进展情况信息135条，审计信息224条。三是大力推进管理公开。认真做好安全生产、食品药品、质量价格和交通运输等监管信息公开，加大监管结果公开力度，行政执法单位采取“双随机、一公开”模式开展行政检查，我市在信用中国（江西景德镇）平台已纳入70余家部门单位和4个县（市、区）共计1100多万条信用相关数据，信用主体基本信息包括企业和个体工商户近23万条、行政机关和事业单位587条；“双公示”处罚信息2606条，许可信息 24165条；我市发布了6类的“红榜”，有384家企业、55个自然人进入“红榜”名单；有266家企业、189名自然人上了“黑榜”名单，其中196名“老赖”被列入典型失信被执行人名单。四是全面推进服务公开。进一步深化行政审批信息公开，全年市政府主动公开审批结果24825条；及时公开公共服务事项办理结果，全年市政府主动公开办理结果24825条。五是积极推进结果公开。加大中央及省、市重大决策部署落实情况公开力度，积极公开“十三五”国民经济、科技创新、农业现代化等发展规划落实情况，全年市政府主动公开工作总结及落实情况1条。 

2.围绕重点领域加大主动公开力度，健全完善政务公开制度体系。一是深化财政预决算领域信息公开。市政府各部门及时公开2019年度财政预算、“三公”经费预算和2018年度财政决算、“三公”经费决算等信息。积极推进财政转移支付、政府债务和政府财政运行信息公开，全年市政府主动公开财政相关信息78条。二是重点推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开工作，在细化国务院和省政府相关工作的基础上，自我加压，既全面贯彻落实上级文件精神，又体现了我市工作实际和特点，有力促进了各项政策措施的全面落实。三是推进建议提案办理结果公开。坚持在大范围和强效果的基础上推动办理情况公开，通过“景德镇市人民政府”门户网站建议提案办理工作专栏，主动公开市人大代表建议和政协委员提案办理结果253件。市政府主办的全国、省人大代表建议和政协委员提案办理结果3件。四是明确政务公开年度重点工作任务。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则、国务院办公厅《2019年政务公开工作要点》和《2019年江西省政务公开工作要点》，制定印发了《2019年景德镇市政务公开工作要点》，围绕加强解读回应、深化决策和执行公开、强化重点领域信息公开、拓展公开渠道、完善公开制度机制等方面强化公开。2019年主动公开重点领域信息共计344条。

3.不断创新工作方式，着力增强发布解读回应实效。充分发挥政策解读解疑释惑、引导预期作用。解读材料和政策文件同步起草、同步审批、同步发布。着重围绕政策措施的背景依据、目标任务、惠民利民举措及新旧政策差异等社会公众普遍关注的热点开展解读，使政策内涵透明，共发布政策解读107件。坚持主要负责人带头解读，传递权威信息。全年市政府各部门举办在线访谈3次，主要领导出席市政府新闻发布会和媒体通气会共计5次。积极运用专家解读、图示图解、视频动画等多种形式，对重大政策、活动开展专题解读、跟踪解读。充分运用各类媒体，以图文并茂的形式全面深入开展解读。依托“景德镇市人民政府”门户网站、“景德镇市人民政府发布”微信公众号对本市全面推进“五型政府”、优化营商环境等重大政策措施开展系列专题解读，及时准确传递政策意图，有效引导公众和市场预期。

4.围绕社会重大关切主动回应。落实属地管理、分级负责和谁主管谁负责工作机制，不断提高主动回应能力。做好重大改革措施、重大督查活动、重大突发事件等专项回应引导工作。通过3期《问政》电视节目向社会宣传工作政策，主动回应群众诉求。及时、权威、有效地回应了有关政务舆情，切实做好网络应急管理，对涉及本市的重大突发事件、网络谣言及社会公众关注的热点问题，按程序在政府网站及政务新媒体及时发布由相关回应主体提供的回应信息，表明政府态度、维护政府权威。制定了舆情值班、管理等工作制度，对今年以来网站政务舆情进行了及时回应，网民反馈意见良好。

（二）依申请公开情况

2019年，我市加强对依申请疑难问题和典型案例的分析研究，采取有效措施，规范政府信息依申请公开工作中受理、办理、答复等程序，切实提升答复的准确性、规范性和合法性，进一步提高依申请公开工作效率和服务质量。全年市政府及市政府办共受理依申请公开90件，因政府信息公开被申请行政复议10件。

（三）政府信息管理

规范性文件方面，2019年，市政府制定发布规范性文件7件。对截至2019年12月31日仍有效的以市政府和市政府办公室名义发布的规范性文件进行清理。信息公开审查方面，一是加强政务信息日常管理，进一步完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，对政务信息进行全生命周期的规范管理。二是加强政务信息公开后管理，特别是重要政务信息的管理。法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，通过统一平台规范发布，并根据立、改、废等情况动态调整更新，切实解决底数不清、体系不完善等问题。三是加强信息化手段在政务信息管理领域的运用，运用新技术手段不断降低政务信息管理成本、提高管理效率，以政务信息管理的现代化，促进政务公开工作现代化。

（四）推进政务公开平台建设和应用

一是充分发挥市政府网站第一平台作用。进一步优化网站功能、栏目设置，设立政策解读、回应关切、调查征集、新闻发布会、重大项目等栏目。2019年政府信息公开网站或门户网站信息公开专栏首页访问量达2057689次。二是加强“互联网+政务服务”平台建设和运营，公开网上办事大厅服务事项清单，推动更多事项在网上办理。政府信息公开咨询数量达2065件，其中现场咨询80人次，网上咨询1205人次，电话咨询数780人次。三是强化政府网站建设管理，加强政府网站内容建设，丰富办事服务等功能。市政府网站发布各类政务信息7847条。四是充分发挥政务微博、微信、移动客户端的作用，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，增强公开实效，提升服务水平。“景德镇人民政府发布”微信公众号、“景德镇发布”微博两个平台关注量达225746（微信公众号7109，微博218637），发布公开政府信息数1652条，通过动漫、音频、视频、H5等多种形式向群众宣传重大部署决策、惠民惠企政策、正面舆论引导、回应社会关切，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。

（五）监督保障

1.领导重视，高位推动。市政府领导高度重视政务公开工作，多次听取政务公开工作情况汇报，并作出重要批示。紧紧围绕市委市政府中心工作和群众关注关切，以提升政务公开工作水平为主线，进一步提升政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感。

2.完善政府信息公开监督考核制度。压实责任，强化保障。严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。制定下发了《2019年景德镇市政务公开工作要点》，将2019年政务公开工作要点对标对表《2019年度江西省政务公开工作考评细则》，积极部署开展2019年度政务公开迎检考核工作，对全市政务公开考核内容进行了责任分工，逐项分解到市直22个重点牵头部门，明确责任内容和完成时限。将政务公开工作与法治政府建设、优化营商环境、效能督查、意识形态、网信工作有机结合，形成齐抓共管的良好局面。

3. 加强业务培训。我市2019年举办政务公开相关培训班2次，对全市政府信息公开工作专兼职人员进行业务培训，培训人员180余人，切实提高政府信息公开工作人员的水平。

4.积极贯彻落实新条例。一是在政务公开首页设立国家信息公开条例栏目，全面宣传贯彻落实新条例有关规定精神；二是开展新《条例》专题培训，开展多形式多渠道的宣传解读活动，充分利用广播、电视、微信微博、移动客户端等政务公开平台对新《条例》进行全方位、多层次的宣传解读。三是依据新《条例》重新修订景德镇市人民政府信息公开指南。

    二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，本市政府信息公开工作推进扎实有序，成效显著，但与上级的要求相比，与公众期望相比，还存在一些短板和不足，主要表现：一是政府信息公开中目录建设有待完善，政府信息公开内容不丰富；二是政府网站集约化程度有待提高；三是政府信息公开平台检索、下载功能使用不稳定；四是公开工作机制不够健全，一些基层单位工作力量较为薄弱，公开意识和能力尚需加强。

为此，2020年我市将从以下方面改进工作：一是结合市政府网站改版升级，建立标准化目录，对公开事项按照“五公开”等重新进行展示，合理、规范、及时的发布政务信息。二是结合打造以政府门户网站为核心的公开集约化平台体系建设，整合信息公开平台资源。三是结合市政府网站系统整合，提高网站服务功能，从方便公众查询的角度，合理设置信息公开栏目界面，在主页上建立查找政府信息的快速通道，在显眼的位置设置链接，方便群众查找政府信息。四是加大国家基层政务公开标准化规范化试点工作，进一步加大试点成果推广运用力度。进一步加强学习新《条例》，定期组织开展工作培训，加强公开工作队伍建设，切实提高基层人员队伍的综合素质和业务能力。

六、其他需要报告事项

景德镇市人民政府网站网址为：www.jdz.gov.cn，如需了解更多政府信息，请登录查询。