2025年，景德镇市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，加快推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设，为全力建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮提供坚强法治保障。

一、2025年法治政府建设主要工作和成效

（一）坚持党的领导，筑牢依法行政根本保证

1．坚决把牢法治建设正确方向。市委、市政府始终把法治政府建设作为全面依法治市重点任务和主体工程摆在突出位置，将习近平法治思想作为理论学习中心组学习、政府常务会议学法重要内容，示范带动全市领导干部在法治下想问题、作决策、办事情。做优用好“习近平法治思想大学堂”平台载体，部署开展“大学习、大宣讲”活动477场次，覆盖干部群众近4.5万人次。

2．持续加大法治建设推进力度。市委、市政府多次研究法治政府建设工作，及时推动解决有关问题。加强跟踪督促，创新“三单督办”制度，发出工作指引、提醒、督办清单等10份，推动整改问题15个。部署开展年度法治督察，覆盖各县（市、区）和4家市直单位。出台文件规范法治督察人员选聘和管理，为法治政府建设提供有力人才支撑。

3．全面压实法治建设主体责任。持续深化“述、考、评、督、责”协同联动，在“现场+书面”述法的基础上，创新开展电视述法，举办“学习贯彻习近平法治思想·县（市、区）政府主要负责人法治政府建设访谈”4期，推动形成“关键少数”示范引领、层层抓落实的法治建设工作格局。组织33名处级、211名科级新提任领导干部参加现场考法，不断提升领导干部法治素养。

（二）坚持依法履职，完善依法行政制度体系

1．持续加强重点领域制度供给。科学编制年度立法工作计划，深化“小切口” “小快灵”立法实践，出台实施《景德镇市瓷业文化遗产保护条例》《景德镇市道路交通安全管理条例》等2部地方性法规。深入开展涉及民营经济促进法的政府规章、行政规范性文件清理工作，形成了现行有效的文件目录清单，努力营造更加公平透明的制度环境。

2．持续提升依法决策能力水平。严格落实重大行政决策程序，建立重大行政决策事项目录管理和预公开制度，公布本年度重大行政决策事项目录。强化规范性文件合法性审查，编制工作流程指南，审查行政规范性文件、重大行政决策等92件。坚持规范性文件“有件必备”，对15件行政规范性文件进行备案审查、网上公示，同比增长30%。

3．持续推进政府职能优化转变。深入落实“高效办成一件事”改革，推动50件“一件事”上线运行。深化相对集中行政许可权改革，按时办结行政审批事项3737件。推广“超时默许”审批机制改革，承诺时限压缩比68.47%。依法依规受理并办结政府信息公开申请186件，办结率、群众满意率均为100%。主动接受人大监督、政协民主监督等各方面监督，办好人大代表建议159件、政协委员提案160件。

4．持续推动行政执法提质增效。深入开展规范涉企行政执法专项行动，排查整改执法问题线索184个，推动建立健全长效机制28个，指导出台《景德镇市市容和环境卫生管理条例》《“景德镇制”陶瓷保护条例》等行政处罚自由裁量权基准及规则。持续推进包容审慎监管，累计对520个市场主体减免罚款500余万元。

（三）坚持崇法善治，浓厚可感可及法治氛围

1．多元共治能力稳步提升。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，审结行政复议案件457件，92%的案件经行政复议后未再进入行政诉讼程序。加强行政应诉工作，全市各级行政机关负责人出庭应诉率保持100%，行政诉讼发案量、败诉率实现“双下降”。深入推进信访工作法治化，全市信访总量、人次同比下降34.96%、47.09%。开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，排查矛盾纠纷53986起，化解率达99.58%。部署“瓷锋亮剑”暨根治欠薪系列行动，为群众追薪1677.45万元，有效筑牢民生保障防线。

2．法治营商环境向好向优。创新政企圆桌会制度，主动听取企业意见建议，解决企业实际困难。强化公平竞争审查刚性约束，整改妨碍统一大市场问题文件12份。深化市场准入改革，清理各类隐性壁垒和不合理限制20余项。依托国家级知识产权保护中心，建立专利纠纷行政裁决快速通道，相关工作入选全国知识产权协同保护十大典型经验。创新“知识产权+质量增信”融资模式，全年质押融资12.9亿元，获国家六部委联合表彰。推行政务服务“极简审批”改革，企业开办审批时间、提交材料均缩减80%以上，实现“准入即准营”。全面实行“扫码入企”，全市各级行政执法机关开展涉企执法检查3463次，同比下降15.5%。

3．法治社会底座不断夯实。运用法治维护公共安全，全市刑事案件立案同比下降11.7%，连续12年实现命案全破，有力维护社会治安良好秩序。创新打造“一校一图一方案”景德镇护学名片，全市涉校公共安全事故保持“零发生”。深化“三个一律”道路交通安全风险隐患排查治理，全市交通事故数同比下降25.3%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，市县两级行业性专业性调解组织、个人调解室数量稳步提升，全年调解矛盾纠纷20217件，调解成功率达99%，“锦芝”调解室负责人吴锦芝获评省“2025 年度十大法治人物”。

二、存在的问题

一年来，我市法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与“率先突破”的要求、与人民群众的期待还有差距。比如：行政复议作为化解行政争议主渠道，作用发挥还需进一步加强；部分单位落实行政执法“三项制度”不到位，少数执法人员程序意识还需强化；基层法治政府建设工作力量相对薄弱，专业人员配备不足，流动性较大等等。

三、下一步工作打算

2026年是“十五五”规划开局之年，我市将持续深入学习贯彻习近平法治思想，在新起点上纵深推进法治政府建设，以高水平法治保障高质量发展。

（一）健全完善法治政府建设推进机制。健全政府机构职能体系，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。综合运用宪法宣誓、旁听庭审、出庭应诉、年终述法、任前考法等方式，提高领导干部运用法治思维和法治方式能力。深化重点领域法治督察，压实法治建设责任。

（二）全力推动重点领域立法优质高效。健全“小快灵” “小切口”式立法快速响应机制，用好基层立法联系点，增强公众参与力度，聚焦陶瓷文化传承创新、产业转型升级、生态环境保护、民生保障等重点领域，加强立法供给。

（三）深入推进严格规范公正文明执法。巩固深化涉企行政执法专项行动成果，健全完善行政执法协调监督制度，依托“掌上执法监督”程序以及重大处罚案件备案审查机制，聚焦重点领域、重要预警以及重大案件开展常态化监督，着力提升行政执法质效。

（四）持续擦亮基层社会治理法治底色。全面贯彻总体国家安全观，加强公共安全治理。深入落实法治宣传教育法，压实“谁执法谁普法”责任制，做强“法韵昌南”普法品牌。深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的调解工作格局，全面排查、实质化解各类矛盾纠纷，让矛盾纠纷化解在“萌芽状态”。

 2026年2月26日