一、起草背景

为推进保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业转型发展新模式，2024年7月，党的二十届三中全会报告指出要“加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。”2024年12月，住建部印发《住房城乡建设部关于加快建立住房保障轮候库的通知》，要求各地出台保障性住房管理办法，建立健全保障性住房全流程管理制度。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进我市保障性住房建设，加快解决工薪收入群体住房困难，根据国务院《关于规划建设保障性住房的指导意见》《住房城乡建设部关于做好收购已建成存量商品房用作保障性住房有关工作的通知》等相关文件，我市研究制定了《景德镇市配售型保障性住房管理暂行办法》。

二、主要内容

《暂行办法》全文包括总则、房源筹集、申请条件、轮候制度、配售与登记、退出与回购、封闭管理、其他等八个章节，共计48条。主要内容有以下六个方面：

一是支持政策。国务院《关于规划建设保障性住房的指导意见》明确了有关资金、用地等方面的支持政策，《关于保障性住房有关税费政策的公告》明确了相关税费减免政策。本办法明确相关政策“按照国家有关规定执行”。

二是建设标准。配售型保障性住房选址按照职住平衡原则，优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域。配售型保障性住房按照保基本的原则，以中小户型为主，最大户型建筑面积原则上不超过120平方米。

三是保障范围。配售型保障性住房面向城镇户籍家庭、城镇常住人口家庭、机关事业单位人员、产业人才等符合条件的工薪收入群体配售。在中心城区乡镇工作的教师、医护、民警、其他机关事业单位公职人员等基层一线公共服务人员，可在所在中心城区享受配售型保障性住房政策。

配售型保障性住房应稳慎有序推进，坚持以需定建、以需定购，从解决最困难工薪收入群体住房问题入手，逐步将范围扩大到整个工薪收入群体。具体配售对象应结合房源供应情况在配售方案中明确。

四是申请程序。申请购买配售型保障性住房，实行轮候制度，轮候期原则上不超过5年。配售型保障性住房以家庭为单位申购，每个家庭限购一套。申请人向区住房保障部门提出申请，由区住房保障部门受理并联合有关部门进行初审，经市住房保障中心复审并公示后，纳入轮候库登记为轮候对象。

保障性住房项目开始配售前，保障房企业应制定配售方案，经批准后向社会公布，轮候对象可以根据该项目具体情况，自愿提出购买申请，按照项目配售方案的规定，符合条件的申购人按公平公正公开的方式进行选房。

五是封闭式管理。配售型保障性住房实施严格的封闭管理，禁止以任何方式违法违规将配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。在不动产权证书内页应注明：配售型保障性住房，不得抵押（购买房屋按揭抵押贷款除外）、上市交易。

六是退出机制。购房人如需退出的，由保障房企业按照原购房价进行回购。个人装修费用退出（回购）时不予补偿，已缴纳的税费、住宅专项维修资金等不予退还。购房人弄虚作假、擅自转让等行为的视为被动退出，由区住房保障部门和保障房企业依法收回房屋。

三、申请方式

配售型保障性住房实行常态化线上申请的方式，由申请家庭主申请人注册登录“景德镇市配售型保障性住房轮候库”（微信小程序二维码见附件），按要求填写申请家庭有关信息及相关声明和授权，提交配售型保障性住房保障需求。

主申请人填写申请家庭有关信息，签署同意对其户籍、婚姻、就业、公积金、房产、机动车、生产经营、纳税等方面的基本信息以及收入和财产等经济状况进行核查的声明及授权。

四、关键词

配售型保障性住房、轮候库

五、涉及范围

乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区政府，高新区、昌南新区管委会，市自然资源规划局、市民政局、市税务局、市公积金中心、市委人才办和市发改委、市财政局、市人社局、市公安局、市金融服务中心等有关部门。

咨询单位：景德镇市住房和城乡建设局

咨询电话：0798-8569187