各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

《景德镇市提振消费专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2025年3月24日

（此件主动公开）

景德镇市提振消费专项行动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于提振消费的决策部署，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，加快推动全市商旅文体健融合发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，结合我市实际，制定本实施方案。

一、扩容商品消费

1．深化实施“两新”政策。密切跟踪国家补贴政策动态，争取更多国家及省级以旧换新资金，加力支持汽车、家电、家装和电动自行车以旧换新，以及手机等数码产品的购新补贴。不断优化政策操作流程，加快补贴兑付速度，持续做好政策解读宣贯，力争拉动消费15亿元以上。进一步推动农业机械报废更新补贴政策落地落实，加快农业基础设施更新迭代。（责任单位：市商务局、市发改委、市工信局、市财政局、市住建局、市农业农村局、市市场监管局、市税务局，各县〔市、区〕人民政府，高新区、昌南新区管委会。以下责任单位均包括各县〔市、区〕人民政府、高新区、昌南新区管委会，不再列出，但如有条款涉及如养老、农村等相关内容实施部分，责任单位不包含高新区管委会。）

2．大力提振住房消费。落实好《景德镇市进一步优化房地产规划管理的若干措施（试行）》和《景德镇市中心城区森林花园高品质住宅试点工作方案》等政策性文件，优化“好房子”供给，更好地满足人民群众对“好房子”的刚性需求和“好生活”的改善性需求，促进房地产市场止跌回稳。引导房企开展形式多样的展销活动，激发全市购房潜在群体的消费热情。（责任单位：市自然资源规划局、市住建局、市财政局、市融媒体中心）

3．全力发展会展经济。积极申办第五届中国会展创新大会等各类展会活动，深挖瓷博会内涵和外延，创新举办“1819全球陶瓷嘉年华”，办热浮梁买茶节，办好乐平戏剧节，办成世界手工艺大会，构建全市特色会展矩阵。借助会展平台，带动住宿、餐饮、旅游等相关产业消费。（责任单位：市商务局、市文旅局、国控集团、陶文旅集团）

二、升级文旅消费

4．打造世界旅游品牌。推出以景德镇为中心的“1小时中华世界遗产集聚区”品牌，打造赣东北文旅枢纽城市。推动“夜珠山”高品质发展，唱响“三大集市” “五陶” “千馆之城”和“景德镇记忆《china》” “唯我青白” “李迩王”等文旅IP影响力。将中华优秀传统文化深度融入产品设计，积极支持开发原创知识产权IP品牌，大力促进周边衍生品等消费领域发展。重点开发、推广如“中国碗” “千里江山” “嫣胭入轧・瓷”等一系列彰显中国审美与风格的陶瓷文创国货 “潮牌” “潮品”，不断开拓国货“潮品”在国内外的增量市场。（责任单位：市文旅局、市交通局、陶文旅集团、黑猫集团、国控集团、城投集团）

5．做旺入境旅游业务。加强景德镇陶瓷文化旅游国际传播，抓住纳入240小时过境免签停留城市契机，完善“机场专线、多语讲解、旅行机构、支付便利、线路设计”全链条，动员全市78家旅行社与口岸城市旅行社入境游业务对接，培训200名多语种导游讲解员，提高境外旅客在景旅游便利化水平和服务质量。（责任单位：市文旅局、市商务局、市交通局、市外办、人民银行景德镇市分行、市委宣传部、陶文旅集团、黑猫集团、国控集团、城投集团）

6．丰富文旅业态场景。完善“吃住行、游购娱、商学研、新奇特”全要素供给。谋划遗产游、非遗游、古村游等精品旅游线路，强化“景德瓷、浮梁茶、乐平戏”与文化旅游业深度融合，培育文商旅、农文旅等融合业态，做强特色县域文旅经济。支持宁封窑创建4A级景区，积极创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、江西“风景独好”旅游名县等品牌。推动拓展低空飞行旅游、研学旅游、会展旅游、演艺旅游、生态旅游、康养旅游、银发旅游、亲子旅游、体育旅游市场。支持博物馆、美术馆、图书馆等策划推出高品质展览，合理延长开放时间，扩大接待规模。（责任单位：市文旅局、市商务局、市教体局、市农业农村局、市市场监管局、陶文旅集团、黑猫集团、国控集团、城投集团）

7．强化文旅消费促进。结合重要节假日、寒暑期和重大活动，推出文化和旅游消费券等优惠措施；鼓励各级工会将经费用于节日慰问品、职工健身、文化体育等消费领域，释放职工消费潜力。举办江西“三百”（百县百碗、百县百店、百县百街）文旅消费季景德镇分会场等活动。实施城市更新行动，推进旅游交通设施升级改造。持续推动以“千年瓷都”为主题的文旅推介“走出去”，加强区域旅游合作，强化“引客入景”。（责任单位：市文旅局、市住建局、市交通局、市自然资源规划局、市总工会、陶文旅集团、黑猫集团、国控集团、城投集团）

三、提升服务消费

8．拓展家政消费市场。推进家政兴农、家政服务员技能升级行动，支持家政企业深入农村、社区开展技能培训，优化家政服务供给。指导市家政行业协会制定《家政服务行业规范》，开展“家政进社区，服务暖人心”系列主题活动。推行建立员工考核机制，家政企业对考核通过人员颁发“居家上门服务证”，制作LOGO工服，提升家政整体形象。支持家政服务劳务品牌申报“赣字号”劳务品牌，鼓励符合条件的“赣字号”家政劳务品牌相关企业和个人申报“赣字号”劳务品牌领军企业和领军人才。（责任单位：市商务局、市人社局、市民政局、市市场监管局）

9．推动餐饮消费升级。提升餐饮服务品质，积极引进国内外知名餐饮品牌在我市开设首店、旗舰店。培育壮大“景德镇菜” “江西小炒”等特色餐饮品牌，积极举办“名菜·名厨·名店”美食评选、浮梁美食荟等系列活动。做强经营主体，打造更具有影响力的美食品牌IP。组织餐饮名店申报入驻“畅游景德镇APP” “大众点评必吃榜”等线上平台。力争全年餐饮业营业额同比增长12.5%。（责任单位：市商务局、市人社局）

10．优化养老消费供给。对全市60周岁以上有改造意愿的老年人家庭进行居家适老化改造，力争完成500户左右。打造4个区域性中心敬老院和至少14个农村“一老一小”幸福院，建设2个街道综合性养老服务中心，1个社区嵌入式养老院，新增至少16个老年助餐点。鼓励企业建设和运营好“长者综合体”社区，培育建设景德镇市养老服务中心和景德镇市莲花山社区医养结合医院等养老服务机构，提供照护托养、日间照料、文化娱乐、康复护理等服务。加强老年人用品研发和推广，推出老年剧场、老年大学、休闲康养、老年餐厅、居家服务等定制化项目。积极发展抗衰老、银发旅游等产业，释放银发消费市场潜力。支持养老服务与物业、家政、医疗、文旅、体育等行业融合发展。（责任单位：市民政局、市文旅局、市卫健委、市委老干部局、国控集团、陶文旅集团、城投集团）

11．满足托育消费需求。满足群众托育服务需求，加快发展普惠托育服务。降低婴幼儿家庭育儿负担和托育机构运营成本，发放托育服务消费券，推动城市社区开展嵌入式托育服务，2025年全市申报新建、改扩建2—4个以上社区嵌入式托育服务设施。实施儿科服务年行动，加大儿科服务供给，在儿童季节性疾病高发期，加大综合医院夜间儿科门（急）诊开放力度。（责任单位：市卫健委）

12．激发体育消费活力。举办2025中国国际滑翔伞锦标赛、第三届中国职业围棋新人公开赛、第十五届全运会U22篮球资格赛、2025年全国青少年游泳U系列比赛分站赛和第六届景德镇国际陶瓷工艺健身大赛以及乐平市半程马拉松等国家级、省级赛事。丰富体育消费场景，力争2025年打造1个以上体育服务综合体。深化“体育+”融合，打造“瓷茶古道”主题徒步旅游线路。开发、设计陶瓷奖牌、奖杯及赛事相关文创产品，开展赛事“进景区、进街区、进商圈”活动。推动各项赛事与景区、酒店、餐饮等联动，吸引更多人员来景观赛、旅游、消费。（责任单位：市教体局、市文旅局、市公安局、国控集团）

13．提升健康消费品质。推动优质医疗卫生资源扩容下沉，开展医院病房改造提升，改善就医环境。开展全市医养结合机构质量提升行动，提高医养结合机构入住率。持续推动老年医院和二级以上综合性医院老年医学科规范化建设水平，充分发挥市老年医院、安宁疗护示范建设基地带动引领作用，力争2025年全市所有三甲综合医院和二级及以上公立精神专科医院设立心理门诊、三家以上医院设立睡眠门诊服务。加强卫健与民政部门联动，形成工作合力，推进全市医养结合工作高质量发展。（责任单位：市卫健委、市民政局）

四、促进农业消费

14．推动优质消费资源下乡。持续开展绿色家居家装下乡、智能家电下乡、新能源汽车下乡等促消费活动。加大力度支持农村地区充电桩建设，2025年底乡镇充电基础设施覆盖率达到100%。（责任单位：市商务局、市发改委、市农业农村局）

15．拓展农产品销售渠道。提升农产品流通服务能力，搭建线上线下结合的农产品产销对接平台，开展“数商兴农”系列活动。推动县域农产品电商发展，力争2025年农产品电商销售额超5亿元；推进优质、特色农产品进驻宝龙、金鼎、华达、米其林、黑珍珠等商超餐饮平台，让更多乐平、浮梁的优质农产品进入全国商超、全民餐厅。举办茶博会、年货大集、农民丰收节等各类展会和特色消费活动。组织企业参加中国国际农产品交易会等境内外知名展会，拓宽企业市场渠道，以展促销，以展促贸。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市供销联社）

16．打造农产品爆品品牌。持续拓展与头部电商平台合作领域，通过资源导入、流量支持、产品推介等，打造线上线下农产品爆品品牌。到2025年年底，打造销售额超1000万单品爆品10个，其中超2000万元单品爆品3个。持续实施农业品牌精品培育计划，实施农产品 “三品一标” 行动，促进绿色、有机、名特优新和地理标志农产品消费。（责任单位：市农业农村局）

17．完善农村商贸流通体系。聚焦县域商业体系项目建设，力争2025年度改造提升4—6个县域商业建设项目。健全县乡村三级物流配送体系，持续推进农村客货邮融合发展，探索农村客货运、邮政快递、物流、电商等“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”新模式，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市供销联社、市邮政管理局）

五、创新与培育消费场景

18．打造消费融合集聚区。支持陶溪川、陶阳里、陶源谷、陶博城、昌南里、景德镇记忆、九集小镇、金鼎、宝龙等商圈（景区）引入零售、餐饮、书店、文创店等业态，积极举办夜间文艺演出、大型音乐节、演唱会等文化活动，整合旅游休闲、美食体验、逛街购物等资源，推动多元消费融合。规范二手车交易市场，促进二手车经营业态集聚化发展，打造辐射赣东北地区的二手车流通枢纽。（责任单位：市商务局、市文旅局、市公安局、市城管局、国控集团）

19．拓展消费融合新场景。聚焦动画、漫画、新生代影视等青少年群体消费的新趋势、新亮点，创新文娱消费供给。鼓励景区、街区、商超等开发交互式沉浸式数字化体验产品、影视衍生产品，加强虚拟文化创意形象、角色扮演的产品开发，打造潮玩“谷子”店、“谷子”经济卖区等消费业态，开展“人工智能+”行动，促进“人工智能+消费”，持续打造消费新产品新场景新热点，开辟高成长性消费新赛道。全面推进城市一刻钟便民生活圈建设，2025年完成建设10个左右的便民生活圈。加强与知名仓储式品牌超市、大型商贸综合体的对接，2025年至少各引进1个大型商贸综合体和仓储式超市，支持购物中心、大型百货等引进品牌首店，持续提升商贸消费供给能力和水平。（责任单位：市文旅局、市商务局、市科技局）

20．推动数字化赋能升级。大力提升陶溪川、陶源谷、陶博城、九集小镇、昌南里等重点区域的市场化运营水平，借助数字化赋能，提升消费体验。鼓励传统零售企业搭建线上销售平台，积极推广直播电商、即时零售等电商新业态新模式，鼓励电商基地、企业运用人工智能等新技术开展电商营销和场景创新。（责任单位：市商务局、市工信局）

21．发展绿色消费。顺应新质生产力发展趋势，完善绿色低碳产品和服务的标准、认证、标识落实流程，促进流通领域绿色包装和“减塑”，提高家装、出行、旅游、快递等领域绿色化水平。鼓励企业加大绿色生产技术与设备研发投入，推动各类生产设备、服务设备特别是新能源设备的更新改造。（责任单位：市商务局、市工信局）

22．加快设施建设。加强通信网络、新技术、算力基础设施建设，推动新一代信息技术与多行业应用加速融合。引导金鼎、宝龙、陶溪川、陶阳里、陶博城、昌南里等商圈、商贸综合体、特色街区等数字化、智能化提升和跨界融合，积极开展“一店一策”改造，对接优质运营店和品牌，培育一批具有特色的新型消费示范区。（责任单位：市工信局、市住建局、市商务局、市文旅局、市通管办）

六、壮大经营主体

23．壮大商贸经营主体。加大增量企业主体培育，鼓励贸易型企业等入库，2025年力争新增限额以上商贸经营主体160家。（责任单位：市商务局、市国资委）

24．壮大文旅经营主体。加强文旅产业招商，引进龙头企业，实施重大项目带动战略。支持各类文旅企业走专业化、特色化、品牌化发展之路，鼓励演艺、景区、餐饮、住宿、文创、非遗等经营主体发展壮大，创建一批星级旅游饭店、等级旅游民宿。加强“文企贷” “文旅贷”工作，持续做大信贷规模。（责任单位：市文旅局、市委宣传部、市金融服务中心、陶文旅集团、黑猫集团、国控集团、城投集团）

25．壮大农村经营主体。依法依规盘活农村闲置房屋和宅基地等，发展乡村民宿产业，培育一批优质休闲乡村民宿。鼓励有实力的平台企业下沉农村市场，以品牌和供应链赋能，为农村地区中小企业、个体商户提供集中采购、统一配送、销售分析等服务。（责任单位：市农业农村局、市文旅局）

七、优化消费环境

26．深化“信用提升”服务。贯彻落实《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，全周期帮扶指导经营主体“信用成长”，建立行政处罚决定书、信用修复告知书与行政合规建议书“三书同送”工作机制，前移风险防范关口。（责任单位：市市场监管局）

27．打造放心消费环境。建立跨部门联合执法机制，全面排查食品、药品、旅游等重点消费领域的违法违规行为，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等现象，加大典型案例通报曝光力度。开展限制措施清理优化行动，杜绝“一刀切”和层层加码。完善“诉转案”机制，综合运用多种措施及时解决群众诉求。建立快速响应机制，缩短维权处理时间，加强消费者权益保护宣传，提升消费者维权意识和参与监督的积极性，形成全社会共同参与的消费维权氛围。（责任单位：市市场监管局、市文旅局、市商务局、市卫健委、市交通局）

28．落实国家政策要求。密切关注国家在消费领域的最新政策法规，尤其是在促进商品消费、文旅消费升级、服务消费提质、农业消费拓展等方面的导向。积极与上级部门沟通对接，结合景德镇陶瓷、文旅等特色产业，将国家政策精准落地。强化政策执行监督，确保国家政策在景德镇市落地见效，助力消费市场繁荣发展。

各地、各部门要提高政治站位，把提振消费摆到更加突出位置，加强工作协同，促进融合发展，明确任务举措与具体目标，加大对重点消费领域的政策支持力度；要统筹用好现有中央和省级相关财政资金，组织实施好城乡居民增收促进和消费能力保障支持行动；要加强对各类提振消费政策、活动的宣传报道，及时推出一批成效突出的创新示范案例，并认真组织推广。市商务局要充分发挥牵头作用，建立健全统筹协调、定期会商、指导评价工作机制，及时跟踪研判消费趋势特点和政策实施成效。