各县（市、区）党委、人民政府，市委各部门，市直各单位，各人民团体：

为进一步优化我市小额工程建设项目审批程序，提高审批效率，加速项目落地，推动我市经济社会高质量发展，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《江西省政府投资管理办法》（省政府令第251号）、《江西省基层小额工程建设项目管理实施办法（试行）》（赣发改投资〔2024〕691号）等有关规定，市发展改革委制定了《进一步优化小额工程建设项目审批程序实施办法（试行）》，现印发给你们，自印发之日起实施，试行一年。

本实施办法由市发展改革委负责解释。各地、各单位在执行过程中，如遇到相关问题，及时向市发展改革委反馈。

2025年2月7日

（此件主动公开）

景德镇市发展改革委进一步优化小额工程

建设项目审批程序实施办法（试行）

为进一步优化我市小额工程建设项目审批程序，提高审批效率，加速项目落地，推动我市经济社会高质量发展，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《江西省政府投资管理办法》（省政府令第251号）、《江西省基层小额工程建设项目管理实施办法（试行）》（赣发改投资〔2024〕691号）等有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。

一、适用范围

本实施办法所称小额工程建设项目是指在我市行政区域内，使用财政预算资金实施的未达到依法必须招标规模标准的各类工程建设项目，包括新建、扩建、改建、技术改造及其相关的装修、拆除、修缮等工程，以及与工程建设有关的设备、材料等货物项目，勘察、设计、监理等服务项目。

二、项目决策

（一）小额工程建设项目建设单位严格执行“三重一大”事项集体决策制度，合理确定决策层级和程序，严格论证项目建设的必要性。单位主要负责人应严格履行“三重一大”集体决策制度第一责任，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会、工作领导小组或个别征求意见等方式替代集体决策。坚决防止盲目决策，严禁违规决策上马“政绩工程” “形象工程” “面子工程”等。

（二）项目决策期间严格落实公开公示制度，项目建设单位应主动通过网站、微信公众号等及时公开项目相关内容。涉及群众利益和公益事业的，应采取设置公示牌、群众监督、老党员评议等便于社会公众参与的方式充分听取意见。

（三）各地应根据实际，分级分类建立小额工程建设项目库，明确年度投资计划并报本级人民政府批准。发改部门要牵头会同财政、行业主管部门等实行动态管理，统筹推进项目建设。未纳入项目库的原则上不得临时动议，确有必要的，应按程序及时报批并入库。

（四）项目应当符合规划、环境保护、土地利用、节约能源、资源利用等方面的有关规定，落实资金来源。对不符合规定、未落实资金来源的不得提请决策。

三、项目审批

（一）严格实行一项目一代码制度，项目命名应遵循《江西省固定资产投资项目命名规则及工作要求》，项目建设单位应当如实提供机构代码、项目总投资、建设内容等相关项目信息，并通过江西省投资项目在线审批监管平台（http://tzxm.jxzwfww.gov.cn/）或者赴本级办证大厅发展改革委窗口申报赋码（涉密项目除外）。未申请项目代码的，一律不得办理用地、规划等有关手续。

（二）在不影响项目其他审批前置要件办理情况下，进一步优化审批手续：

1．30万元（不含）以下的小额工程建设项目，由项目建设单位填写《30万元以下政府投资项目立项审批表》（附件1），按照政府投资管理权限，报审批部门审批后，可不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

2．30万元（含）以上至100万元（不含）以下的小额工程建设项目，项目建设单位参照《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》，自行或委托咨询单位编制项目可行性研究报告（附件2），按照政府投资管理权限，报审批部门审批后，可不再审批项目初步设计。

3．100万元（含）以上至限额以下的小额工程建设项目，

项目建设单位委托咨询单位合并编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按程序报审批部门审批项目可行性研究报告,可行性研究报告需达到初步设计深度。

项目立项审批前，需附项目资金落实材料、建设项目用地预审和选址意见书（已经以划拨方式取得国有土地使用权，不涉及新增建设用地、规划用地性质不调整的改建、扩建项目除外）。

（三）各级相关审批部门可结合实际，适当优化办理项目建设用地、规划许可、能评、财政投资评审、施工许可等手续，并尽可能压缩审批时限，支持采取容缺后补、告知承诺等便利化措施。法律法规规章及行业政策另有规定的，从其规定。

（四）对项目性质类似、项目建设单位相同的不同项目可打捆审批。项目审批部门应认真落实工作职责，充分掌握项目情况，严格审批把关，不得违规拆分项目审批。

（五）项目开工建设应当完成本实施办法规定的审批程序，并符合有关法律、行政法规规定的建设条件，未完成审批程序的，不得开展建设实施、招标采购、竣工验收、工程款支付等工作。

本办法自印发之日起实施，试行期一年。此前各地印发的相关文件规定的小额工程建设项目审批标准宽于本实施办法的，以本实施办法为准或予以调整。本实施办法若与相关法律、法规或上级相关文件规定不一致的，从其规定。

附件：1．30万元以下政府投资项目立项审批表

2．景德镇市小额工程建设项目可行性研究报告通用格式参考范本（简化版）