景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市推进行政审批“市县同权”改革实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

《景德镇市推进行政审批“市县同权”改革实施方案》已经2023年6月20日市政府第27次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2023年6月29日

（此件主动公开）

景德镇市推进行政审批“市县同权”改革实施方案

为持续深化“放管服”改革和营商环境优化提升，有力提升县（市、区）服务企业群众的能力，充分激发县域经济发展活力，实现“城乡一体、市县同权、全市通办”目标，大力推进简政放权，有效促进审批提速、服务提档，真正做到让群众少跑腿、少跑路，根据《江西省人民政府办公厅印发关于深化“放管服”改革巩固提升一体化政务服务能力的若干措施》和《江西省政务服务办关于开展行政审批“市县同权”改革的指导意见》精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

按照“按需放权、权责一致、重心下移、提升效能”原则，下沉一批市级审批权限，减少审批层级，努力做到“市级能批的，县级也能批”，构建市县一体化、扁平化审批机制，充分满足企业群众就近办理需求，推动实现同一事项在不同地区和层级无差别受理、同标准办理，助推县域经济高质量发展。

二、改革方式

（一）对照《景德镇市行政许可事项清单（2022年版）》，对清单中规定实施机关为“市级、县级”和“市级、县级、乡级”的事项，可采取以下两种方式实施：

1．依法下放。根据县级发展需求和承接能力，可加大力度将市级实施的行政许可事项依法下放至县级实施。

2．审核环节下沉。对于县级无法承接的行政许可事项，可将市级实施行政许可事项的审核环节下沉至县级相关部门，由对应市级部门进行审批并依法承担相关法律责任。

（二）对照《景德镇市行政许可事项清单（2022年版）》，对清单中规定实施机关为“市级、县级”和“市级、县级、乡级”的事项，但不宜采取上述依法下放和审核环节下沉方式的事项；或者实施机关为“市级”的事项，可采取以下两种方式实施：

1．窗口前移。对审批难度大、程序复杂、要求高、不具备依法下放和审核环节下沉条件的行政许可事项，或县域经济发展需要的市级行政许可事项，在县级服务大厅设置“市县同权”综合窗口，市直有关部门派驻人员，通过授予“审批专用章”，保障前移窗口工作人员行使审批职权，审查申请材料后，做出审批决定，加盖印章。

2．受审分离。对市级部门人手不足、专业技术人员欠缺，难以派驻人员办理的，可按照“市级批发、县级零售”模式，采取“受审分离”的方式，由县级服务窗口负责收件或受理，将审批材料通过平台推送至市直部门审批，做到市县两级行政审批所需申请材料、办理环节、办理时限一致，实现“全市通办”。

三、步骤任务

（一）梳理事项

各职能部门在充分考量所辖县（市、区）需求和承接能力的基础上，梳理“市县同权”改革事项，并按照四种改革方式分类提出改革意见。

（二）审核论证

市政数局就“市县同权”改革事项向社会公众公开征求意见，并将相关事项送机构编制部门进行权力事项与机构职能匹配性审查、司法行政部门进行合法性审核。

（三）公布清单

市行政审批“市县同权”改革事项清单经市政府同意后向社会公开发布，并将市行政审批“市县同权”改革事项清单报省政务服务办备案。

（四）部署实施

在县（市、区）中心设立“市县同权”综合窗口，市直相关部门加大业务指导培训，明确审批监管责任，将行政审批“市县同权”改革事项清单中的事项部署至县级实施，合理设置过渡期，实现清单内的事项在市、县两级无差别受理、同标准办理。

四、主要措施

（一）依法下放，确保事项“放得下” “放得稳”。认真梳理《景德镇市行政许可事项清单（2022年版）》，根据事项性质，按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的原则，对依法下放事项完整交接审批权限，对审核环节下沉、窗口前移、受审分离事项规范受理审查批准流程。严格执行行政审批提速增效有关改革措施，确保行政审批“市县同权”改革后，行政许可办理环节、办理时限、申请材料“只减不增”。

（二）统筹协调，力求事项“接得住” “用得好”。市直部门制定本系统行政审批“市县同权”改革方案，理清改革事项清单，通过建立市县对口部门专题培训、现场指导、案例示范、网上沟通等机制，督促推动县直部门实施好依法下放的许可事项。对县直部门一时接不住的许可事项，设置3个月过渡时期，暂时由市直部门帮助行使审批权限，确保下放权力不落空。各县（市、区）作为承接主体，重点加强承接能力建设，落实承接机构和人员，积极推进审批服务力量下沉，推动企业群众办事“一次办好” “就近办理” “县内办结”。

（三）设立专窗，强化事项“数据通” “网上办”。在各县（市、区）政务服务中心设置“市县同权”综合窗口，依托“一窗式”综合受理服务平台，建设景德镇市“市县同权”模块，开发受理推送、县级报批、统计分析等功能，实现“市县同权”事项全流程线上闭环审批管理。事项承接单位要指派专业审批人员进驻专窗，开展咨询、受理、审核、转报、审批等工作，实现“一个窗口对外”。深化政务数据汇聚开放共享，推动电子印章、电子证照在“市县同权”改革中的运用。

（四）强化监管，实现事项“管得严” “批得快”。一方面，切实强化主管监管责任，按照“谁主管、谁监管”原则，市直部门对下放的行政许可事项，制定完善审批标准，加强监督检查，建立随机抽查监管制、网络智能监管制、责任追究制等制度，坚决防止事项下放后不作为、慢作为、乱作为等问题。另一方面，全面落实属地监管责任，按照“谁审批、谁负责”原则，明确各县（市、区）按照有关规定切实把好审批关，扎实做好“双随机、一公开”抽查，依法加强对审批项目事中事后监管，确保许可事项放而不乱。

（五）深化改革，推动事项“协同放” “一次办”。围绕推进审批服务便民化和深化“一次办好”改革，进一步加快重点领域改革步伐。将与行政审批办理相关联的行政确认、其他权力、公共服务等事项同步纳入“市县同权”改革范畴，强化县域审批服务“全链条”办理能力，推动事项“协同放权”。市级下放的行政审批及关联事项以及公共服务事项原则上全部纳入县（市、区）政务服务中心集中实施，努力推动县域审批服务“一门、一窗、一网”办理，持续优化县域营商环境。

五、工作保障

（一）加强组织领导。“市县同权”改革是市委、市政府营商环境优化提升、深化“放管服”改革的又一重大决策，各县（市、区）和市直有关单位务必高度重视、全力推进。要建立主要领导负总责、分管领导靠前指挥、一线人员各司其职的推进机制，制定工作方案，明确责任分工，强化工作保障，确保事项“接得住、办得好、管得稳”，高质量完成各项改革任务。

（二）狠抓工作落实。市政数局要切实发挥牵头抓总作用，强化督导检查，定期调度工作进展，及时发现和解决改革推进过程中存在的困难和问题。市直有关单位要立足全市大局，牵头本系统“市县同权”改革工作，做到减权不减责，放权不放任；各县（市、区）要落实改革主体责任，勇于作为、积极探索、先行先试，不断改进服务质量，并根据法律法规政策变化情况，对清单实行动态调整。

（三）强化宣传引导。市直有关单位、各县（市、区）要坚持“开门搞改革”，充分运用新闻媒体向社会广泛宣传，提升宣传效果，及时准确发布改革信息，正确引导社会预期，全面营造关心改革、支持改革的浓厚氛围。

附件：景德镇市“市县同权”事项改革清单表

附件

景德镇市“市县同权”事项改革清单表

序号	部门	实施层级	事项名称			权力类型	“市县同权”改革方式
序号	部门	实施层级	主项名称	子项名称	办理项名称	权力类型	依法下放	审核环节下沉	窗口前移	受审分离
1	市城市管理局	市、县	拆除环境卫生设施许可		拆除环境卫生设施许可	行政许可				√
2		市、县	特殊车辆在城市道路上行驶审批		特殊车辆在城市道路上行驶审批	行政许可				√
3		市、县	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批		改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	行政许可				√
4		市、县	工程建设涉及城市绿地、树木审批	砍伐、移植、修剪城市树木审批	砍伐、移植、修剪城市树木审批	行政许可				√
5		市、县	工程建设涉及城市绿地、树木审批	临时占用城市绿化用地审批	临时占用城市绿化用地审批	行政许可				√
6	市林业局	市、县	林草种子生产经营许可证核发		林草种子生产经营许可证核发	行政许可				√
7		市、县	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	临时占用林地审批	临时占用林地审批	行政许可				√
8		市、县	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批	修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批	行政许可				√
9		市、县	林木采伐许可证核发		林木采伐许可证核发	行政许可				√
10		市、县	从事营利性治沙活动许可		从事营利性治沙活动许可	行政许可				√
11		市、县	猎捕陆生野生动物审批		猎捕陆生野生动物审批	行政许可				√
12		市、县	湿地征占用审批		湿地征占用审批	行政许可				√
13		市、县	古树名木迁移审核		古树名木迁移审核	行政许可	√
14		市、县	森林资源转让审批或审核		森林资源转让审批或审核	行政许可				√
15		市、县	人工繁育、出售、利用省重点保护陆生野生动物许可		省重点保护陆生野生动物狩猎证核发	行政许可				√
16					省重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发	行政许可				√
17					出售、利用省重点保护陆生野生动物及其制品审批	行政许可				√
18	市气象局	市	升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定		升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定	行政许可				√
19	市文旅局	市	旅行社设立许可		旅行社设立许可	行政许可				√
20		市	印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	其他印刷品印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	印刷经营许可证核发审批	行政许可				√
21		市	印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	包装装潢印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物印刷经营活动，或者兼并，合并，分立设立从事出版物印刷经营活动的审批	行政许可				√
22	市应急局	市	生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查	生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查（设区的市级权限）	生产、储存和使用危险化学品的建设项目安全条件审查	行政许可				√
23		市	生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查	生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查（设区的市级权限）	生产、储存和使用危险化学品的建设项目安全设施设计审查	行政许可				√
24		市、县	危险化学品经营许可	危险化学品经营许可（设区的市级权限）	危险化学品经营许可	行政许可				√
25	市发改委	市	固定资产投资项目核准	重大水利项目核准	权限内水利工程项目核准	行政许可				√
26		市	固定资产投资项目核准	水电站项目核准	除国务院、省政府投资主管部门核准的其余水电站项目核准	行政许可				√
27		市	固定资产投资项目核准	热电站（含自备电站）项目核准	除省政府投资主管部门核准的其余热电站项目（含自备电站）核准	行政许可				√
28		市		风电站项目核准	除省政府投资主管部门核准的其余风电站项目核准	行政许可				√
29		市		电网工程核准	除国务院和省政府投资主管部门核准的其余电网工程项目核准	行政许可				√
30		市		液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）项目核准	液化石油气接收、存储设施项目（不含油气田、炼油厂的配套项目）核准	行政许可				√
31		市		公路项目核准	省道项目核准	行政许可				√
32		市		独立公（铁）路、桥梁、隧道项目核准	除国务院、省政府投资主管部门核准的其余独立公（铁）路桥梁、隧道项目核准	行政许可				√
33		市		内河航运项目核准	除国务院、省政府投资主管部门核准的其余内河航运项目核准	行政许可				√
34		市		城市供气设施项目核准	城市供气设施项目核准	行政许可				√
35		市	固定资产投资项目核准	城镇生活垃圾焚烧发电项目核准	城镇生活垃圾焚烧发电项目核准	行政许可				√
36		市	固定资产投资项目核准	旅游项目核准	权限内旅游项目核准	行政许可				√
37		市、县	固定资产投资项目节能审查		固定资产投资项目节能审查	行政许可				√
38		市、县	在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批		电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批	行政许可	√
39		市	煤矿建设项目设计文件审批		权限内煤矿建设项目初步设计审批	行政许可				√
40		市、县	新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批		新建通过地理条件限制区域油气（长输）管道防护方案的审批	行政许可	√
41	市水利局	市、县	农村集体经济组织修建水库审批		农村集体经济组织修建水库审批	行政许可				√
42		市、县	在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘许可		在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘许可	行政许可				√
43		市、县	蓄滞洪区避洪设施建设审批		蓄滞洪区避洪设施建设审批	行政许可				√
44		市、县	坝顶兼做公路审批		坝顶兼做公路审批	行政许可				√
45		市、县	利用水闸工作桥兼做公路审批		利用水闸工作桥兼做公路审批	行政许可	√
46	市民政局	市、县	殡葬设施建设审批		建设殡仪服务站、骨灰堂审批	行政许可	√
47	市民政局	市、县	收养登记	撤销中国公民收养登记	撤销中国公民收养登记	行政确认	√
48	市商务局	市	对外劳务合作经营资格核准		对外劳务合作经营资格核准	行政许可				√
49	市生态环境局	市、县	核与辐射类建设项目环境影响评价审批	核与辐射类建设项目环境影响评价审批（设区的市级权限）	核与辐射类建设项目环境影响评价审批	行政许可				√
50		市	必需经水路运输医疗废物审批	必需经水路运输医疗废物审批（设区的市级权限）	必需经水路运输医疗废物审批	行政许可				√
51		市	废弃电器电子产品处理企业资格审批		废弃电器电子产品处理企业资格审批	行政许可				√
52	市国动办	市、县	人民防空通信、警报设施拆除审批		人民防空通信、警报设施拆除审批	行政许可	√
53		市、县	应建防空地下室的民用建筑项目报建审批（仅限工业项目）	新建民用建筑防空地下室同步建设审批	新建民用建筑防空地下室同步建设审批	行政许可	√
54		市、县	应建防空地下室的民用建筑项目报建审批（仅限工业项目）	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	行政许可	√
55		市、县	单独修建的人民防空工程报建审批		单独修建的人民防空工程报建审批	行政许可		√
56		市、县	拆除人民防空工程审批		拆除人民防空工程审批	行政许可	√
57		市、县	在人民防空工程安全使用范围内埋设地下管线或修建地面设施审批		在人民防空工程安全使用范围内埋设地下管线或修建地面设施审批	行政许可	√
58	市自然资源规划局	市、县	建设项目用地预审与选址意见书核发	建设项目用地预审与选址意见书核发	建设项目用地预审与选址意见书核发	行政许可				√
59		市、县	建设用地、临时建设用地规划许可	建设用地规划许可	建设用地规划许可	行政许可				√
60		市、县	建设用地、临时建设用地规划许可	临时建设用地规划许可	临时建设用地规划许可	行政许可				√
61		市、县、省政府确定的镇政府	建设工程、临时建设工程规划许可	建设工程规划许可	建设工程规划许可	行政许可				√
62		市、县、省政府确定的镇政府	建设工程、临时建设工程规划许可	临时建设工程规划许可	临时建设工程规划许可	行政许可				√
63		市、县	乡村建设规划许可证核发	乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设规划许可	乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设规划许可	行政许可	√
64	市住建局	市、县	建筑工程施工许可		建筑工程施工许可证核发（含质量安全监督手续）	行政许可	√
65		市、县	建设工程消防设计审查		建设工程消防设计审查	行政许可	√
66		市、县	建设工程消防验收		建设工程消防验收	行政许可	√
67	市交通局	市	危险货物道路运输经营许可		道路危险货物运输许可（注销）	行政许可				√
68		市	船舶进行散装液体污染危害性货物或者危险货物过驳作业许可	船舶进行散装液体污染危害性货物或者危险货物过驳作业许可（设区的市级权限）	船舶进行散装液体污染危害性货物或者危险货物过驳作业许可	行政许可				√
69		市、县	客运站站级核定	一级客运站站级核定	一级客运站站级核定	行政确认				√
70		市	船员特殊培训合格证书签发		船员特殊培训合格证书签发	行政确认				√
71	市市场监管局	市、县	食品经营许可	核发《食品经营许可证》	核发《食品经营许可证》	行政许可	√
72				变更《食品经营许可证》	变更《食品经营许可证》	行政许可	√
73				延续《食品经营许可证》	延续《食品经营许可证》	行政许可	√
74				补发《食品经营许可证》	补发《食品经营许可证》	行政许可	√
75				注销《食品经营许可证》	注销《食品经营许可证》	行政许可	√
76		市	麻醉药品、精神药品邮寄许可	麻醉药品、精神药品邮寄许可	麻醉药品、精神药品邮寄许可	行政许可				√
77		市	麻醉药品、第一类精神药品运输许可	麻醉药品、第一类精神药品运输许可	麻醉药品、第一类精神药品运输许可	行政许可				√
78		市、县	科研和教学用毒性药品购买审批	科研和教学用毒性药品购买审批	科研和教学用毒性药品购买审批	行政许可	√
79		市	第二类精神药品零售业务审批	第二类精神药品零售业务审批	第二类精神药品零售业务审批	行政许可				√
80		市	医疗用毒性药品零售企业许可	医疗用毒性药品零售企业许可	医疗用毒性药品零售企业许可	行政许可				√
81		市、县	计量标准器具核准	申请新建计量标准考核	申请新建计量标准考核	行政许可	√
82		市、县	计量标准器具核准	申请计量标准复查考核	申请计量标准复查考核	行政许可	√
83		市、县	承担国家法定计量检定机构任务授权	计量检定机构承担国家法定计量任务的授权	计量检定机构承担国家法定计量任务的授权	行政许可	√
84		市	特种设备使用登记	权限内特种设备使用登记（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆、气瓶、大型游乐设施）停用登记	权限内特种设备使用登记（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆、气瓶、大型游乐设施）停用登记	行政许可				√
85				权限内特种设备使用登记（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆、气瓶、大型游乐设施）首次登记	权限内特种设备使用登记（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆、气瓶、大型游乐设施）首次登记	行政许可				√
86				权限内特种设备使用登记（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆、气瓶、大型游乐设施）变更登记	权限内特种设备使用登记（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆、气瓶、大型游乐设施）变更登记	行政许可				√
87				权限内特种设备使用登记（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆、气瓶、大型游乐设施）报废登记	权限内特种设备使用登记（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆、气瓶、大型游乐设施）报废登记	行政许可				√
88		市	特种设备使用登记	权限内特种设备使用登记（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆、气瓶、大型游乐设施）启用登记	权限内特种设备使用登记（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆、气瓶、大型游乐设施）启用登记	行政许可				√
89		市	特种设备使用登记	权限内特种设备使用登记（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆、气瓶、大型游乐设施）补证登记	权限内特种设备使用登记（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆、气瓶、大型游乐设施）补证登记	行政许可				√
90		市	特种设备使用登记	特种设备使用登记许可	特种设备使用登记许可	行政许可				√
91		市、县	特种设备安全管理和作业人员资格认定	特种设备作业人员资格认定	特种设备作业人员资格认定	行政许可	√
92		市、县	企业登记注册	内资公司设立登记	内资公司设立登记	行政许可	√
93				内资公司设立登记（股东含非自然人）	内资公司设立登记（股东含非自然人）	行政许可	√
94				内资公司变更登记	内资公司变更登记	行政许可	√
95				公司变更登记-变更名称	公司变更登记-变更名称	行政许可	√
96				内资公司注销登记	内资公司注销登记	行政许可	√
97				公司注销登记	公司注销登记	行政许可	√
98		市、县	企业登记注册	公司备案登记	公司备案登记	行政许可	√
99				非公司企业法人设立登记	非公司企业法人设立登记	行政许可	√
100				非公司企业法人变更登记	非公司企业法人变更登记	行政许可	√
101				非公司企业法人注销登记	非公司企业法人注销登记	行政许可	√
102				非公司企业法人备案登记	非公司企业法人备案登记	行政许可	√
103				内资分公司设立登记	内资分公司设立登记	行政许可	√
104				内资分公司变更登记	内资分公司变更登记	行政许可	√
105				内资分公司注销登记	内资分公司注销登记	行政许可	√
106				分公司营业场所变更登记	分公司营业场所变更登记	行政许可	√
107				分公司变更登记-变更名称	分公司变更登记-变更名称	行政许可	√
108				分公司名称变更登记	分公司名称变更登记	行政许可	√
109				分公司经营范围变更登记	分公司经营范围变更登记	行政许可	√
110				分公司负责人变更登记	分公司负责人变更登记	行政许可	√
111				企业非法人分支机构设立登记	企业非法人分支机构设立登记	行政许可	√
112				营业单位设立登记	营业单位设立登记	行政许可	√
113				企业非法人分支机构、营业单位变更登记	企业非法人分支机构、营业单位变更登记	行政许可	√
114		市、县	企业登记注册	企业非法人分支机构、营业单位注销登记	企业非法人分支机构、营业单位注销登记	行政许可	√
115		市、县	权限内企业迁入迁出核准登记	权限内企业迁入迁出核准登记	权限内企业迁入迁出核准登记	公共服务	√
116		市、县	企业法人档案迁移	企业法人档案迁移	企业法人档案迁移	公共服务	√
117		市、县	营业执照遗失补领、换发申请	营业执照遗失补领、换发申请	营业执照遗失补领、换发申请	公共服务	√
118		市、县	股权出质	权限内股权（基金份额、证券除外）出质设立登记	权限内股权（基金份额、证券除外）出质设立登记	行政确认	√
119		市、县	股权出质	股权出质注销登记	股权出质注销登记	行政确认	√
120	市人社局	市、县	职业培训学校筹设审批	职业培训学校筹设审批	民办职业培训学校筹设审批（设立）	行政许可	√
121					民办职业培训学校筹设审批（变更）	行政许可	√
122					民办职业培训学校筹设审批（吊销）	行政许可	√
123		市、县	职业培训学校办学许可	职业培训学校办学许可	民办职业培训学校办学许可（设立）	行政许可	√
124					民办职业培训学校办学许可（变更）	行政许可	√
125					民办职业培训学校办学许可（注销）	行政许可	√
126		市	外国人来华工作许可	外国人来华工作许可	外国人来华工作许可	行政许可				√
127	市农业农村局	市、县	农用地土壤污染责任人认定		农用地土壤污染责任人认定	行政确认	√
128		市、县	农用地地块修复方案及效果评估报告备案		农用地地块修复方案及效果评估报告备案	其他行政权力-备案	√
129		市、县	粮食应急供应网点的确定		粮食应急供应网点的确定	行政确认		√
130		市、县、乡	工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批		工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批	行政许可	√
131		市、县	农村集体经济组织赋码登记		农村集体经济组织赋码登记	行政确认	√
132		市、县	农民合作社示范社认定		农民合作社市级示范社认定	行政确认				√
133		市、县	示范家庭农场认定		示范家庭农场认定	行政确认				√
134		市、县	农药经营许可	设区市内跨县级行政辖区设立分支机构的农药经营许可证核发	设区市内跨县级行政辖区设立分支机构的农药经营许可证核发	行政许可		√
135		市、县	农业植物检疫证书核发		农业植物检疫证书核发	行政许可	√
136		市、县	农业植物产地检疫合格证签发		农业植物产地检疫合格证签发	行政许可	√
137		市、县	农药经营数据备案	在设区市内跨县级行政辖区设立分支机构经营农药的经营数据备案	在设区市内跨县级行政辖区设立分支机构经营农药的经营数据备案	其他行政权力-备案	√
138		市、县	动物及动物产品检疫合格证核发		动物及动物产品检疫合格证核发	行政许可	√
139		市、县	动物诊疗许可		动物诊疗许可	行政许可	√
140		市	生猪定点屠宰厂（场）设置审查（核报设区的市人民政府）		生猪定点屠宰厂（场）设置审查（核报设区的市人民政府）	行政许可				√
141		市、县	水域滩涂养殖证核发		水域滩涂养殖证核发	行政许可	√
142		市、县	渔业船网工具指标审批		渔业船网工具指标审批	行政许可	√
143		市、县	渔业捕捞许可		渔业捕捞许可	行政许可	√
144		市、县	渔港内新建、改建、扩建设施或者其他水上、水下施工审批		渔港内新建、改建、扩建设施或者其他水上、水下施工审批	行政许可	√
145		市	人工繁育省重点保护水生野生动物审批		人工繁育省重点保护水生野生动物审批	行政许可				√
146		市	出售、利用省重点保护水生野生动物及其制品审批		出售、利用省重点保护水生野生动物及其制品审批	行政许可				√
147		市	新建、改建或者扩建一级、二级动物病原微生物实验室备案		新建、改建或者扩建一级、二级动物病原微生物实验室备案	其他行政权力-备案				√
148		市、县	拖拉机驾驶培训机构年度备案		拖拉机驾驶培训机构年度备案	其他行政权力-备案	√
149		市、县	联合收割机跨区作业中介服务组织备案		联合收割机跨区作业中介服务组织备案	其他行政权力-备案	√
150		市、县	拖拉机驾驶培训机构理论教员、教练员考核		拖拉机驾驶培训机构理论教员、教练员考核	其他行政权力-其他	√
151		市、县	农业机械事故认定及复核		农业机械事故认定及复核	行政确认				√
152		市、县	农作物种子生产经营许可证核发		农作物种子生产经营许可证核发	行政许可	√
153		市、县	种畜禽生产经营许可		种畜禽生产经营许可	行政许可	√
154		市、县	蚕种生产经营许可		蚕种生产经营许可	行政许可	√
155		市、县	农作物种子质量纠纷田间现场鉴定		农作物种子质量纠纷田间现场鉴定	其他行政权力-其他	√
156		市、县	市级农业产业化龙头企业认定		市级农业产业化龙头企业认定	行政确认		√
157	市卫健委	市、县	饮用水供水单位卫生许可	集中式供水单位卫生许可（变更）	集中式供水单位卫生许可（变更）	行政许可				√
158				集中式供水单位卫生许可（补证）	集中式供水单位卫生许可（补证）	行政许可				√
159				集中式供水单位卫生许可（首次）	集中式供水单位卫生许可（首次）	行政许可				√
160		市、县	饮用水供水单位卫生许可	集中式供水单位卫生许可（延续）	集中式供水单位卫生许可（延续）	行政许可				√
161		市、县	饮用水供水单位卫生许可	集中式供水单位卫生许可（注销）	集中式供水单位卫生许可（注销）	行政许可				√
162		市、县	公共场所卫生许可	公共场所卫生许可（补证）	公共场所卫生许可（补证）	行政许可				√
163				公共场所卫生许可（注销）	公共场所卫生许可（注销）	行政许可				√
164				公共场所卫生许可（变更）	公共场所卫生许可（变更）	行政许可				√
165				公共场所卫生许可（首次办证）	公共场所卫生许可（首次办证）	行政许可				√
166				公共场所卫生许可（延续）	公共场所卫生许可（延续）	行政许可				√
167		市、县	医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核	医疗机构放射诊疗建设项目职业病危害预评价报告卫生审查	医疗机构放射诊疗建设项目职业病危害预评价报告卫生审查	行政许可				√
168		市、县	医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收	医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收	医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收	行政许可				√
169		市、县	医疗机构设置审批	医疗机构设置审批	医疗机构设置审批	行政许可				√
170		市、县	医疗机构执业登记	医疗机构执业许可（首次许可）	医疗机构执业许可（首次许可）	行政许可				√
171				医疗机构执业许可（变更）	医疗机构执业许可（变更）	行政许可				√
172				医疗机构执业许可（补证）	医疗机构执业许可（补证）	行政许可				√
173				医疗机构执业许可（校验）	医疗机构执业许可（校验）	行政许可				√
174				医疗机构执业许可（延续）	医疗机构执业许可（延续）	行政许可				√
175				医疗机构执业许可（注销）	医疗机构执业许可（注销）	行政许可				√
176		市、县	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	放射诊疗技术和医用辐射机构许可（变更）	放射诊疗技术和医用辐射机构许可（变更）	行政许可				√
177				放射诊疗技术和医用辐射机构许可（补证）	放射诊疗技术和医用辐射机构许可（补证）	行政许可				√
178				放射诊疗技术和医用辐射机构许可（首次）	放射诊疗技术和医用辐射机构许可（首次）	行政许可				√
179				放射诊疗技术和医用辐射机构许可（校验）	放射诊疗技术和医用辐射机构许可（校验）	行政许可				√
180				放射诊疗技术和医用辐射机构许可（注销）	放射诊疗技术和医用辐射机构许可（注销）	行政许可				√
181		市	医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可	医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品审批	医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品审批	行政许可				√
182		市	医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可	医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品审批（注销）	医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品审批（注销）	行政许可				√
183		市	医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可	医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品审批（变更）	医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品审批（变更）	行政许可				√
184		市	医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可	医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品审批（延续）	医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品审批（延续）	行政许可				√
185		市、县	单采血浆站设置审批		单采血浆站设置审批	行政许可				√
186		市、县	医师执业注册	医师申请多执业地点执业注册（已在外省注册的执业医师到我省申请增加执业地点）	医师申请多执业地点执业注册（已在外省注册的执业医师到我省申请增加执业地点）	行政许可				√
187				医师申请在同一医师资格类别内变更执业范围	医师申请在同一医师资格类别内变更执业范围	行政许可				√
188				医师申请执业注册	医师申请执业注册	行政许可				√
189				医师申请执业注册变更（主要执业机构变更、执业地点变更、执业类别变更、执业级别变更）	医师申请执业注册变更（主要执业机构变更、执业地点变更、执业类别变更、执业级别变更）	行政许可				√
190		市、县	医师执业注册	医师职业注册（补证）	医师职业注册（补证）	行政许可				√
191				医师执业注册（取消多机构备案）	医师执业注册（取消多机构备案）	行政许可				√
192				香港、澳门特别行政区医师在内地短期执业许可（含临床、中医、口腔）	香港、澳门特别行政区医师在内地短期执业许可（含临床、中医、口腔）	行政许可				√
193				台湾地区医师在大陆短期执业许可（含临床、中医、口腔）	台湾地区医师在大陆短期执业许可（含临床、中医、口腔）	行政许可				√
194		市、县	母婴保健服务人员资格认定	母婴保健服务人员资格认定（首次申请）	母婴保健服务人员资格认定（首次申请）	行政许可				√
195				母婴保健服务人员资格认定（变更）	母婴保健服务人员资格认定（变更）	行政许可				√
196				母婴保健服务人员资格认定（补换）	母婴保健服务人员资格认定（补换）	行政许可				√
197		市	外籍医师在华短期执业许可	外籍医师在华短期执业许可	外籍医师在华短期执业许可	行政许可				√
198		市、县	护士执业注册	护士变更注册	护士变更注册	行政许可				√
199				护士首次注册	护士首次注册	行政许可				√
200				护士延续注册	护士延续注册	行政许可				√
201				护士重新注册	护士重新注册	行政许可				√
202				护士注销注册	护士注销注册	行政许可				√
203				护士执业证书补发	护士执业证书补发	行政许可				√
204		市、县	确有专长的中医医师资格认定		确有专长的中医医师资格认定	行政许可				√
205		市、县	确有专长的中医医师执业注册		确有专长的中医医师执业注册	行政许可				√
206		市、县	中医医疗机构设置审批	中医医疗机构设置审批	中医医疗机构设置审批	行政许可				√
207		市、县	中医医疗机构执业登记	中医医疗机构执业许可（首次许可）	中医医疗机构执业许可（首次许可）	行政许可				√
208				中医医疗机构执业许可（变更）	中医医疗机构执业许可（变更）	行政许可				√
209				中医医疗机构执业许可（补证）	中医医疗机构执业许可（补证）	行政许可				√
210				中医医疗机构执业许可（校验）	中医医疗机构执业许可（校验）	行政许可				√
211				中医医疗机构执业许可（延续）	中医医疗机构执业许可（延续）	行政许可				√
212				中医医疗机构执业许可（注销）	中医医疗机构执业许可（注销）	行政许可				√
213	市教体局	市、县	民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批	普通高中、中等职业学校与义务教育学校筹设审批	普通高中、中等职业学校与义务教育学校筹设审批	行政许可				√
214		市、县	中等及以下学校和其他教育机构设置审批	普通高中、中等职业学校与义务教育学校、实施其他文化教育以及利用互联网技术在线实施教育活动的民办学校设置审批	权限内民办教育全日制高中教育事项审批	行政许可				√
215		市、县	举办健身气功活动及设立站点审批	设立站点审批	设立站点审批	行政许可	√

景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市推进行政审批“市县同权”改革实施方案的通知

景府办发〔2023〕4号

附件