各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：

《景德镇市城区声环境功能区划分（调整）方案》已经2023年3月16日市政府第23次常务会审议通过。现印发给你们，请认真组织实施。

2023年3月29日

（此件主动公开）

景德镇市城区声环境功能区划分（调整）方案

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》，进一步改善和提高我市城区声环境质量，根据《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）、《景德镇市城市总体规划（2012-2030）》《景德镇市城市综合交通规划（2017-2030）》《浮梁县城市总体规划》和《景德镇市各片区控制性详细规划》，对我市城区声环境功能区进行调整。

一、基本原则

根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）的要求，声环境功能区划分（以下简称“区划”）以有效地控制噪声污染的程度与范围、有利于提高声环境质量为宗旨，应遵循以下基本原则：

（一）区划应以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定。应覆盖整个城市规划区面积；

（二）区划应便于城市环境噪声管理和促进噪声治理；

（三）单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km2。山区等地形特殊的城市，可根据城市的地形特征确定适宜的区域面积；

（四）调整及划分声环境功能区类别需进行充分的说明。严格控制4类声环境功能区范围；

（五）根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。

二、声环境功能区调整及划分依据

（一）法律法规

1.《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；

2.《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月5日起施行）。

（二）相关标准

1.《声环境质量标准》（GB 3096-2008）；

2.《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）；

3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）。

（三）其他依据

1.《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；

2.《景德镇市人民政府关于印发景德镇市城市区域声环境功能区划分（调整）方案的通知》（景府字〔2016〕6号）；

3.《景德镇市环境质量报告》（2021年）；

4.《景德镇市城市总体规划（2012-2030）》；

5.《景德镇市城市综合交通规划（2017-2030）》；

6.《浮梁县城市总体规划（2017-2035）》；

7.《景德镇市昌南拓展区控制性详细规划》（景德镇市人民政府2018年批复）；

8.《景德镇高铁商务区控制性详细规划》（景德镇市人民政府2018年批复）；

9.《景德镇市高新片区控制性详细规划》（景德镇市人民政府2018年批复）；

10.《景德镇河东老城区控制性详细规划》（景德镇市人民政府2018年批复）；

11.《景德镇市历史城区控制性详细规划》（景德镇市人民政府2018年批复）；

12.《景德镇河西老城区控制性详细规划》（景德镇市人民政府2018年批复）；

13.《航空产业基地控制性详细规划》（景德镇市人民政府2018年批复）；

14.《景德镇市陶瓷工业园控制性详细规划》（景德镇市人民政府2018年批复）；

15.《景德镇迎宾路地区控制性详细规划》（景德镇市人民政府2018年批复）；

16.《景德镇历尧片区控制性详细规划》（景德镇市人民政府2018年批复）；

17.《扩区范围与城北控制性详细规划（2022在修编版）》（浮梁县自然资源规划局2022年10月提供）；

18.《景德镇罗家组团洪源片区控制性详细规划》（景德镇市人民政府2018年批复）。

三、声环境功能区范围

本次声环境功能区划分以我市中心城区和浮梁县城区的规划范围为声环境功能区范围。本次声环境功能区调整及划分面积约为192.06km2，其中1—3类声环境功能区面积约为136.56km2（交通干线、河流、湖泊等不划分声环境功能）。

机场周围区域受飞机通过（起飞、降落、低空飞越）噪声的影响不适用于本方案。

四、声环境功能区类别

城市区域按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）的规定划分声环境功能区，根据《声环境质量标准》（GB 3096-2008）的规定，声环境功能区分为0类、1类、2类、3类和4类。

（一）0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

（二）1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

（三）2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

（四）3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

（五）4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市主干路、城市次干路和内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

交通干线边界线包括各级市政道路与人行道的交界线、各级公路的边界线，铁路交通用地边界线，内河航道的河堤护栏或堤外坡角。

五、声环境功能区标准限值

根据《声环境质量标准》（GB 3096-2008）的规定，0类、1类、2类、3类和4类区标准限值见表1。

表1  环境噪声限值标准    单位：dB（A）

1．“昼间”指6:00至22:00之间的时段，该时段执行昼间标准，“夜间”指22:00至次日6:00之间的时段，该时段执行夜间标准。

2．各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。

3．4b类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域；穿越城区的既有铁路干线（2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目）及其改建、扩建的铁路建设项目，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB（A）、夜间55dB（A）执行。

六、声环境功能区划分结果

（一）不划分0类声环境功能区

鉴于我市中心城区和浮梁县城区发展的实际情况和建设用地规划，区域内不具备划分0类环境声功能区的要求，因此本次不划分0类声环境功能区。

（二）1类、2类和3类声环境功能区范围

1类声环境功能区由6个区划单元组成，面积31.91km2；2类声环境功能区由11个区划单元组成，面积73.26km2；3类声环境功能区由5个区划单元组成，面积31.39km2；范围见表2、表3、表4。

表2  1类声环境功能区一览表

表3  2类声环境功能区一览表

表4  3类声环境功能区一览表

（三）4类声环境功能区

1．4a类声环境功能区。

4a类声环境功能区包括交通干线边界线外一定距离内的区域，以及公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域。

①高速公路、一级公路和二级公路：共7条，分别是：杭瑞高速（G56）、济广高速（G35）、G206（威汕线）、S304（婺桃线）、S207、S205（汪乌线）、S507。

②主干道：共60条，见表5。

表5  交通干线一览表（主干路）

③次干道：共49条，见表6。

表6  交通干线一览表（次干路）