养老托育服务体系建设和事业发展主要指标

三、主要任务

老有所养，幼有所育，促进人口长期均衡发展，多措并举让老年人乐享幸福养老，是新时代人民群众的迫切愿望，是国之大者，必须统筹考虑，形成系统，对标对表，结合实际，绘好蓝图。

（一）兜底线、促普惠、市场化协同发展

做好养老托育服务工作，重点是兜底线、保基本，关键是织密网、促普惠，同时培育一批富有景德镇特色的市场化运作产业集群。

1．兜底线，保基本，加快公益性养老托育服务机构质量提升

聚焦解决失能、半失能、孤寡、残疾老年群体以及计划生育失独老人的养老照料和婴幼孤儿的托育照护。摸清老年人和婴幼儿的分布情况、具体数量、人群类别、身体状况、经济现状、基本需求，建立养老托育数据库，提高养老托育精准度。根据政策规定，结合本市实际，细化政府兜底对象，分类提出保基本的具体标准。实施养老机构服务质量提升专项行动，依托现有县（市、区）福利院、乡镇（街道）敬老院，加大房屋加固修缮、消防设施安装、护理型床位配置等，消除安全隐患，提高护理型床位占比，增强护理功能，优化生活环境。有条件的县（市、区），探索乡镇联合建立区域中心敬老院和将乡镇敬老院收归县级民政部门直管模式。鼓励发展公建公助民营等形式的公益性托底养老机构。发挥我市儿童福利院的公益职能，为本地区弃婴、孤儿等提供养护、医疗、康复、教育、安置等服务。到2025年，各县（市、区）完成福利院、养老院、敬老院的整合重建或改造提升任务，有意愿集中兜底保障对象集中供养率达到100%。〔牵头单位：市民政局、市卫健委；责任单位：市发改委、市财政局、市医保局、市自然资源规划局、市住建局，各县（市、区）人民政府〕

2．织密网，促普惠，发挥“有为政府”和“有效市场”的作用

综合运用土地、住房、财政、税收、金融、人才等支持政策，引导社会力量积极参与养老托育服务事业发展；积极引导社会资本投入养老托育服务事业发展，加大支持力度，以“政策包”带动企业提供普惠性养老托育“服务包”，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的养老托育服务机构。建立政府和社会联动机制，盘活存量，扩大增量，优化质量，按照“符合相关规划，建筑结构、消防、日照等符合国家规范要求”的原则，统筹整合培训疗养设施和闲置厂房、医院、校舍、宾馆、办公用房及其他设施等，转型发展养老托育机构，提供普惠性服务。到2025年，全市各县（市、区）普惠性养老床位占比达到总床位数的60%；拓展现有幼儿园功能，延伸托育服务，普惠性托育床位达到托位总数的65%。〔牵头单位：市发改委；责任单位：市财政局、市民政局、市卫健委、市医保局、市自然资源规划局、市住建局，各县（市、区）人民政府〕

3．创特色，建品牌，鼓励市场化养老托育服务机构多元化发展

鼓励社会资本投资养老托育事业，推动连锁化、规模化、品牌化、个性化发展，推出富有景德镇特色的景漂景归、候鸟式养老的运作模式，培育一批特色鲜明、管理规范、服务优质的重点企业，加快形成带动性强、产业链长、经济社会效益佳的服务产业集群。到2025年，全市建设一批高质量的养老托育服务机构。〔牵头单位：市发改委；责任单位：市民政局、市卫健委、市市场监管局，各县（市、区）人民政府〕

（二）强化居家社区乡村服务

增强居家照料照护能力，建立社区嵌入式服务网点，推动城乡均衡发展，构建多形式的养老托育服务平台。

1．强化家庭主体责任，提升居家养老托育照料照护能力

支持居家赡养照料老年人和隔代监护照护婴幼儿模式；支持家庭聘请专业机构人员等开展全托、日间照料多种形式的养老托育服务；支持基层公共服务机构、社会福利组织、志愿团队，为居家老年人提供精神慰藉、安全防范、健康指导等养老服务，为婴幼儿家庭提供新生儿膳食营养、生长发育、预防接种等托育服务。建立“时间银行”制度，鼓励养老机构提供上门照料、家庭喘息服务和基层医疗卫生机构提供家庭医生签约服务。通过入户指导、亲子活动、家长课堂、互联网+服务等方式，传播科学育儿知识，倡导母乳喂养，不断提高家庭婴幼儿照护水平，增强家庭科学育儿能力。到2025年，特殊困难、失能老人月探访率达到100%，65岁以上老年人城乡社区（村）规范健康管理服务率72%以上；3岁以下儿童健康管理率90%以上。〔牵头单位：市民政局、市卫健委；责任单位：市妇联、市总工会，各县（市、区）人民政府〕

2．建设社区嵌入式微网点，打造养老托育“15分钟服务圈”

统筹规划全市养老托育服务设施及配套安全设施建设，根据规划新建小区需要配建的，要与一期交付入住的住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，完善“四同步”工作规则；老旧城区、已建小区要逐步完善养老托育服务设施，实现与社区基本服务功能相互衔接。引导有条件的地方通过公开竞争、采取委托管理等方式，将社区养老服务设施无偿或低偿交由专业化的居家社区养老服务项目团队运营，大力推动社区嵌入式养老托育平台建设，设立微型网点；鼓励开展社区邻里式养老照料和婴幼儿照护服务。社区养老托育重点面向高龄孤寡老人、失能半失能老人和家庭无人照料的婴幼儿，主要提供助餐、助浴、助医、助急、助洁、康复、巡访关爱和婴幼儿全日托、半日托等普惠性服务。实行登记备案，稳步推进社区养老托育服务管理制度化、规范化。到2025年，新建城区、新建居住（小）区配套建设社区养老服务设施达标率100%；新建和正在建设的居住（小）区每千人口规划托位数10个，老城区和已建成无婴幼儿照护服务设施的居住（小）区逐步完善。社区日间照料机构覆盖率90%以上。〔牵头单位：市住建局；责任单位：市自然资源规划局、市民政局、市卫健委、市妇联，各县（市、区）人民政府〕

3．完善农村互助设施，推进城乡养老托育服务均衡发展

深入实施乡村振兴战略，同步推进养老托育服务。针对农村老人“子女带不动、自己不愿出、公益进不去”和祖辈居家全程照护婴幼儿的困难等突出问题，完善农村互助养老托育服务设施平台建设，建立农村留守老人互助、婴幼儿帮扶机制，推行多种形式的照料照护服务。深化“党建+农村互助养老服务”，健全完善农村互助养老服务设施运营管理制度；探索政府补贴、邻里助餐机制，满足分散居住的失能老人需求。完善乡镇卫生院、村卫生室为基础的农村老年卫生服务网络。发挥基层老年人协会、村民理事会等组织自主管理作用，培育农村互助服务队伍；鼓励农村妇女、低龄健康老年人等群体照护高龄、失能失智老年人；支持老党员、老军人、老干部在基层民主监督、社会治安、公益事业、移风易俗、纠纷调解、邻里互助、教育培养关心下一代等工作中发挥作用；建立农村留守空巢老年人信息台账，定期探视巡访，开展亲情视频，让留守老人舒心、外出打工子女安心。到2025年，具备助餐等功能的农村互助养老服务设施建制村覆盖率达到85%以上。〔牵头单位：市民政局、市卫健委；责任单位：市妇联、市红十字会，各县（市、区）人民政府〕

（三）提高社会保障能力

扩大养老保险覆盖面，健全医疗保险制度，完善社会福利和救助体系，不断提高老年人和婴幼儿保障能力。

1．建立多层次养老保险制度，逐步扩大养老保险覆盖面

完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，全面推进机关事业单位养老保险制度建设，推动企业年金、职业年金逐步实施，鼓励自费投资个人储蓄性养老保险和商业养老保险。逐渐提高政府对乡村村民基本养老的标准，扩大养老保险投保范围。先行试点，完善政策体系，以惠民生、保稳定为出发点和落脚点，实现应保尽保。到2025年，覆盖全民、城乡统筹、责权清晰、保障适度、可持续的多层次养老保险制度基本建立。〔牵头单位：市人社局；责任单位：市民政局、市财政局，各县（市、区）人民政府〕

2．按照全省统一部署，完善医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制

逐步扩大老年人和婴幼儿常用药品和诊疗项目的基本医疗保险支付范围，全面建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助三道保障，进一步降低贫困老年人和婴幼儿重大疾病的起付标准，减轻老年人和婴幼儿家庭的医疗负担。鼓励发展老年人和婴幼儿商业健康保险。实施妇幼保健工程，加快推进各级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，加强危重孕产妇、新生儿救治能力及儿科建设，夯实县乡村三级基层网络，加快补齐生育相关公共服务短板。加强医疗保障信息平台建设，推动从卡时代进入码时代，全面落实困难家庭老年人和婴幼儿“先诊疗后付费”，提升“一站式”即时结算能力、异地就医直接结算制度，为老年人和婴幼儿就诊提供便利。构建“公平医保、法治医保、安全医保、智慧医保、协同医保”新格局。到2025年，建立保障能力更强、更加公平、更加稳定的医疗保障制度。〔牵头单位：市医保局；责任单位：市财政局、市卫健委、市民政局、市人社局，各县（市、区）人民政府〕

3．加强社会福利和救助体系建设

进一步完善经济困难老年人和婴幼儿家庭补贴制度，逐步提高高龄老年人津贴的标准；完善最低生活保障制度，全面落实特困老人和贫困婴幼儿家庭救助供养制度；完善临时救助制度，加大急救力度，按规定对流浪乞讨、生活无着落的老年人和遭受遗弃的婴幼儿给予救助。深入实施临时救助制度，支持公益慈善组织开展面向老年人和婴幼儿的慈善公益活动，鼓励社会志愿者小分队，深入社区、农村开展养老托育服务。到2025年，形成统一完善的社会福利制度体系。〔牵头单位：市民政局；责任单位：市卫健委、市医保局、市财政局、市妇联、市残联、市红十字会，各县（市、区）人民政府〕

（四）促进医养康养医育结合

强化健康支撑体系建设，加大推动医养、康养、医育结合，满足不同老年人和婴幼儿的需求，打造景德镇市场化养老托育服务新亮点。

1．推行医养结合，满足老年人个性化健康养老需求

加大老年医学人才培养力度，鼓励高校开设相关课程。支持医疗机构与养老机构开展多种形式的合作，鼓励医中有养、养中有医、医养签约，开展医养结合服务，将符合条件的医养结合机构按规定纳入城乡居民基本医疗保险定点范围，构建“健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照顾、安宁疗护”六位一体健康服务体系。鼓励入住50人以上的公办养老院和设置床位150张以上的民办养老院内设医务室或护理站，实行备案管理。鼓励各级医疗机构开展多种形式的健康咨询服务，并充分利用闲置床位开展养老护理服务，重点收住慢性病、失能、失智等老年人。引导各类投资主体举办医养结合机构，为社会不同人群提供医养服务。推动老龄健康医养结合远程协同服务试点建设。鼓励中医医院与老年护理院、康复疗养机构等合作，开展融合中医特色的老年人养生保健、医疗、康复、护理等服务。谋划建设集医疗、康复护理、养老服务等功能于一体的老年医院。到2025年，全市医养结合服务能力显著提升，医养结合机构力争达到4个。〔牵头单位：市卫健委；责任单位：市民政局、市医保局，各县（市、区）人民政府〕

2．倡导康养结合，提升老年人生活品质

积极宣传倡导健康老龄化理念，加强对老年人健康生活方式和健身活动指导，增强老年人自我保健意识和能力，促进养身保健、文化娱乐、休闲旅游等产业融合发展。支持有条件的养老服务机构设置康复室、护理院等，鼓励执业医师到养老院设置的医疗机构执业，引导有相关专业特长的医师及专业人员在养老院开展疾病预防、营养、中医养生等非诊疗性健康服务。整合养老、康复、护理等资源，针对不同年龄段的老人，提供因人而异的康复疗程。依托高岭中国村、三宝瓷谷康养旅游（热敏灸）基地、瓷都古镇、月亮湖、得雨生态园、洪岩仙境等山水资源，发展生态休闲养老。到2025年，全市至少建成一个集养老、养生、医疗、文化、住宿、旅居为一体的高品质康养中心。〔牵头单位：市卫健委；责任单位：市文旅局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府〕

3．鼓励医育结合，提高婴幼儿照护能力

规范管理各类婴幼儿照护服务机构，构建以家庭为基础，乡镇（街道）卫生服务中心为依托，托育机构为补充的养育、医疗、教育相结合的服务体系。妇幼保健院、基层卫生服务机构要加大对托育机构照护人员在儿童急救、儿童常见病、膳食营养、儿童心理等方面的专业培训，增强照护人员的综合素质。到2025年，全市妇幼保健院设置亲子早教中心，医育结合水平明显提升。〔牵头单位：市卫健委；责任单位：市教体局，各县（市、区）人民政府〕

（五）积极发展老年大学

加强社会主义精神文明建设，丰富老年人精神文化生活，开展老有所学教育发展专项行动计划。统筹发展规划，加强政策引领，整合当地高校办学优势，鼓励各部门、行业、企业等各级社会力量举办老年大学，为老年人提供良好的学习场所、适合的教育课程、优秀的师资力量、新型的设施设备等资源，扩大养老服务产业容量，构建终身教育体系，提升养老服务供给质量。到2025年，现有老年大学完成设施改造提升，各级老年大学要落实场所、人员、经费，为全市老人提供受教育平台。〔牵头单位：市委老干部局；责任单位：市教体局、市卫健委、市民政局，各县（市、区）人民政府〕

（六）培育壮大养老托育服务用品产业

发挥政府引导、市场主导的作用，利用市场在配置资源中的决定性作用，充分调动各类市场主体的积极性、创造性，改善供给，提质增效。打造多层次智慧养老服务体系，汇聚线上线下资源，精准对接需求与供给，推进互联网、大数据、人工智能、VR、5G等信息技术和智能硬件的深度应用，建设一批“智慧养老院”。推动“智慧托育”平台建设，支持有条件的机构发展互联网直播互动式家庭育儿服务，鼓励开发婴幼儿养育课程等。积极支持银发经济，引导老年食品、婴儿奶粉、药品、医疗器械、老年旅游、早教、母婴店等用品产业的发展，对创新企业给予用地、融资和财政奖补等更大支持，尽快培育一批富有景德镇特色的产业集群；实施品牌战略，培育一批各具特色、管理规范、服务标准的龙头企业；鼓励和支持有条件的幼儿园招收2-3岁的幼儿，推进社区养老托育服务融合发展，支持区域协同发展，培育养老托育新业态，全方位推动养老托育用品和服务产业高质量发展。到2025年，全市初步形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老服务产业集群，市场不断完善规范。〔牵头单位：市发改委、市民政局、市卫健委；责任单位：市市场监管局、市工信局、市教体局，各县（市、区）人民政府〕

（七）营造“一老一小”友好型社会

将老年人权益保障法、儿童保护法纳入全市“八五”普法规划，把敬老爱幼纳入文明城市、文明村镇、文明小区、文明校园、文明家庭考评范围。加大舆论宣传，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体作用，采取喜闻乐见的形式，营造尊老爱幼的良好氛围。完善政策体系，推动养老托育服务工作走实走深，不断提升公共服务总量和质量。强化城市精细化管理，普及公共设施无障碍建设，加快相关领域的适老化改造，在相关服务场所为老年人设置专席以及绿色通道；推广适老型住宅的建筑标准和规范，加快推进城镇老旧小区改造，建设老年友好型居住环境；继续支持城市公交车设置老幼残病孕专座、老人免费乘车行动；推进博物馆（纪念馆）、图书馆、文化馆（站）、美术馆等免费向老年人开放，倡导支持公共和民办体育场地设施免费或低收费向老年人开放。提升儿童优先理念和儿童保护意识，在公园、车站、医疗机构、大型商场等公共场所为婴幼儿提供最严密的保护屏障，消除安全隐患。深化“放管服”改革，简化办事程序，优化办事流程。推行“暖心行动”，确立“一老一小”关爱日，分别为每年的重阳节和儿童节，开展“敬老文明号” “儿童友好社区”等创建活动，营造“一老一小”友好型社会。到2025年，全市打造4-5个老年友好示范社区，2-3个儿童友好示范社区，努力争创国家、省“老年人友好市” “婴幼儿照护示范城市” “儿童友好城市”。〔牵头单位：市委宣传部；责任单位：团市委、市住建局、市文旅局、景德镇日报社、市民政局、市卫健委、市教体局，各县（市、区）人民政府〕

四、保障措施

实现“一老一小”目标，必须坚持党的领导，建立党政主要负责人挂帅的制度机制，提供有力的政策保障，落实过硬的工作举措，形成强大的推动合力。

（一）加强组织领导

坚持党委领导、政府主导，切实加强对“一老一小”服务体系建设的组织领导。建立“一老一小”重大事项协调机制，组建“一老一小”专项工作组，市发改委为召集单位，负责统筹协调“一老一小”工作，市民政局负责养老服务体系建设，市卫健委负责婴幼儿托育服务体系建设，相关部门要切实履行职责，细化工作举措。各县（市、区）是“一老一小”服务体系建设的主体，也要成立相应的组织机构，建立相应协调推进机制，要根据目标清单，结合本地实际，落实责任分工，细化工作举措，明确时间节点，推进辖区“一老一小”工作。市发改委会同市民政局、市卫健委设立“一老一小”重大项目清单，按年度滚动更新。〔市发改委、市民政局、市卫健委等市直部门、各县（市、区）人民政府按职责分工负责〕

（二）科学规划布局

整体规划、科学布局“一老一小”基本公共服务设施。为构建与景德镇市养老和婴幼儿关心关爱需求相适应、与经济社会发展水平相协调、与乡村振兴发展相融合的服务体系提供规划引领，促进城乡养老托育服务均衡发展，按照住房城乡建设部制定的标准和规范，新建居住区按照同步规划建设与常住人口规模相适应的养老托育照护服务设施及配套安全设施；老城区和已建成居住区无相关照护服务设施的，要通过购置、置换、租赁等方式分期分批建设；统筹考虑养老托育照护服务设施规划建设，支持农村社区新建或利用闲置乡村公共服务设施改扩建养老托育照护服务设施。城镇婴幼儿照护服务机构和设施建设要充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求。〔市住建局、市自然资源规划局、市财政局按职责分工负责〕

（三）强化用地保障

根据“一老一小”人口分布和结构变化，健全养老托育服务体系，将养老托育服务机构和设施用地纳入《景德镇市国土空间总体规划》和土地利用年度计划并优先予以保障。对符合《划拨用地目录》的非营利性养老托育用地，可采取划拨方式予以保障。对不符合《划拨用地目录》的养老托育用地，以有偿使用方式予以保障，其有偿使用底价参照教育、医卫、福利等用地评估价评估后确定。新建居住区规划、建设养老托育服务设施及配套安全设施，与住宅同步验收、同步交付使用。鼓励企事业单位和社会组织通过整合或者改造存量企业厂房、办公用房、商业设施和其他社会资源，建设养老托育服务设施。可使用村集体建设用地用于养老托育机构建设，由企业与村集体约定土地使用和利益分配方案。农用地转用指标、新增用地指标分配要适当向老年人照料和婴幼儿照护服务机构和设施建设用地倾斜。〔市自然资源规划局、市发改委、市住建局按职责分工负责〕

（四）增加资金投入

市、县（市、区）财政部门将养老托育服务工作管理所需的经费等纳入各级政府财政预算，支持养老托育服务工作的发展，保障日常办公、监管与指导、专业研究和人才队伍培养等工作。完善养老托育服务奖补政策，对社会力量举办具有公益性的非营利性养老托育机构给予支持。持续加大养老服务投入，社会福利事业的彩票公益金的55%以上支持发展养老服务。落实民办养老机构奖补政策，对按标准建设、依规定运营的民办养老机构按核定护理型养老床位数（实行会员制的养老机构除外）给予一次性建设补助，并按政策规定以实际接收的失能、半失能老年人数量为准，每人每月补贴分别不低于200元、100元，补贴不区分经营性质。完善普惠性托育机构投入保障机制，对普惠性托育机构进行托位运营补助。充分发挥中央、省项目资金的撬动作用，引导社会资本投资发展养老托育服务事业。鼓励银行、保险、基金等各类金融机构为养老托育服务机构和企业提供多样化金融服务。用好普惠养老专项再贷款，支持金融机构向普惠养老服务机构提供优惠贷款。引导保险等金融机构探索开发有针对性的金融产品，向养老托育行业提供增信支持。倡导民营企业家、华侨华胞、本籍乡贤等各界人士捐款出资建立养老托育服务发展基金。从事养老服务行业并符合条件的个人和小微企业可分别申请最高不超过200万元、600万元创业担保贷款，并按照规定贴息。〔市财政局、市人社局、市银保监分局、市民政局，各县（市、区）人民政府按职责分工负责〕

（五）加大人才培养

推进高等院校和职业院校开设养老托育人才培养专业，加大养老托育服务所需的老年人服务与管理、中医康复保健、婴幼儿发展与健康管理、婴幼儿保育等专业技能建设。深化校企合作，培育产教融合型企业，支持实训基地建设，推行养老托育“职业培训包”和“工学一体化”培训模式。健全养老托育托育服务人才激励评价体系，建立职业技能等级与薪酬待遇挂钩机制，保障养老托育服务从业人员福利、薪酬待遇。将养老托育从业人员列入急需紧缺职业（工种）目录和政府补贴性培训目录，把养老护理员、托育师、育婴员、保育员、保健员等纳入当地政府职业技能培训计划，按规定落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴。对具备资质的职业培训机构（企业）组织符合政府补贴性培训要求的从业人员开展保育员、育婴员等职业培训的，培训后取得职业技能等级证书或培训合格证书，按照初级（五级）1200元/人、中级（四级）1500元/人、高级（三级）2000元/人、技师（二级）4000元/人、高级技师（一级）5000元/人的标准，仅有培训合格证书的按照1000元/人的标准，给予培训机构职业补贴。〔市人社局、市教体局、市卫健委、市大中专院校，各县（市、区）人民政府按职责分工负责〕

（六）完善政策支持

严格执行国家《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办发〔2020〕52号）《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》及《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》有关政策。落实国家支持养老托育等社区家庭服务业发展税费优惠政策，房屋、土地用于提供社区养老托育服务的免征契税、房产税、城镇土地使用税，为社区提供养老托育服务取得的收入免征增值税，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。非盈利性养老托育服务机构用电、用水、用气，执行居民生活用电类合表用户电价。取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人计划生育情况全面脱钩，依法依规妥善处理历史遗留问题。推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。幼儿园设立托班提供普惠性婴幼儿照护服务的，按照学前教育同等政策对待。〔市发改委、市财政局、市民政局、市卫健委、市税务局、市教体局按职责分工负责〕

（七）加强规范监管

建立动态监测机制，加强规划实施、建成使用、经营运行等情况的跟踪分析，定期开展综合评估和专项评估，及时发现和解决隐患问题。加强监督管理，实行一案一通报，严防养老托育问题机构“跑路”，切实保护老年人和婴幼儿合法权益。对规划实施情况开展督促检查。业务主管部门与养老托育服务机构要制定突发事件应急预案，应急管理部门督促、指导、协调应急预案管理工作，并参与、指导应急事件预防和处置；卫生监督部门要加强对养老托育服务机构食材、餐饮、食品、水质、环境卫生等监督管理；疾控中心、妇幼保健院、县乡医院等公共卫生机构要加强疾病预防知识的普及，做好婴幼儿预防接种工作；消防部门要加强对养老托育服务机构消防知识的宣传普及，深入现场排查隐患，杜绝火灾的发生。建立健全登记备案制度、信息公示制度、评估制度、加强动态管理，建立机构关停等特殊情况应急处置机制。建立通报机制，根据不同任务的阶段性推进情况，分别实行月度、季度和年度通报制度。确保2025年全面完成国家、省下达的养老托育服务工作目标任务。〔市发改委、市民政局、市卫健委、市市场监管局、市应急局按职责分工负责〕

五、附件

根据“一老一小”整体解决方案内容，结合实际提出如下清单作为方案附件。

附件

重大项目清单表

重大政策清单表