为贯彻落实《江西省人民政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力实现全年目标任务，现结合我市实际，提出以下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院关于做好当前工作的重要部署，按照省委、省政府工作要求，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，着力保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，全力实施“三个五”战略行动，培育壮大新增长点，促进经济平稳健康发展，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，与全国同步全面建成小康社会。

二、保居民就业

（一）稳定就业岗位。落实阶段性减免企业社保费政策，职工基本养老保险单位按16%的比例缴纳，阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施期限延长至2021年4月30日。按规定放宽失业保险稳岗返还政策裁员率标准，对符合条件的不裁员或少裁员的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，其中中小微企业可返还其上年度实际缴纳失业保险费的100%。加大创业担保贷款政策实施力度，增加支持群体，进一步降低小微企业、个体工商户创业担保贷款申请门槛，对具有博士学位、正高专业技术职称、高级技师职业资格人员创办的小微企业，简化或免除担保、反担保手续。推进创新创业载体建设，加大“双创”示范基地、创业孵化示范基地、大学生创新创业基地、电子商务基地、科技企业孵化器等国家和省级创新创业基地建设力度，充分发挥陶溪川二期、邑山陶瓷智造工坊、名坊园、陶青台文化创意园、古坊群、猪八戒网等平台吸纳就业创业的作用。加大技能人才培养力度，探索以建设技能大师工作室为载体，推行新型学徒制等促进就业创业的新途径。加快市高级技工学校迁建项目建设，并启动尽快升格为陶瓷技师学院。鼓励经营困难的企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，稳定职工队伍。对各类就业服务机构成功介绍就业困难人员与用人单位（不含公益性岗位就业）签订劳动合同且稳定就业1年及以上的，按规定给予就业服务机构求职补贴。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点。2020年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，按企业信用实行差异化缴存。（责任单位：市人社局、市发改委、市财政局、市科技局、市商务局、市税务局、市市场监管局）

（二）加强对重点行业重点群体就业支持。紧密结合经济发展战略，把“3+1+X”产业重点企业作为重点对象，为企业提供用工指导、员工招聘、人才引进、技能培训、档案托管等基本服务，并提供远程见工、猎头招聘、企业人力资源管理等拓展服务。打造线上线下人力资源市场，有针对性地为用人单位、劳动者提供岗位供求信息。大力开展“百千万线上线下招聘”专项活动，保障重点企业、重点行业用工。扎实推进高校毕业生就业创业、基层成长、青年见习、青年就业启航等计划，多渠道促进高校毕业生就业创业。稳妥做好农村富余劳动力转移就业、退役军人就业创业、就业困难人员就业帮扶、残疾人就业创业等工作，按规定落实各项政策及补贴，有就业能力的零就业家庭要至少确保一人就业。推进企业帮扶就业大行动，发挥国有企业、规模以上民营企业、新型经营主体在脱贫攻坚中的作用以及在建重大项目吸纳贫困户就业的作用，精准做好企业与贫困户的用工对接，为贫困户稳定就业搭建平台、创造条件。（责任单位：市人社局、市教育局、市发改委、市国资委、市工信局、市市场监管局、市扶贫办、市退役军人事务局、市残联、市农业农村局、市财政局、市民政局）

（三）开展职业技能培训。加大《景德镇市职业技能提升行动实施细则（2019-2021年）》落实力度，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，积极推行线上线下结合的培训方式，对符合领取技能提升补贴条件的失业保险参保企业职工，按相关规定及时发放技能补贴。鼓励规模以上企业以独资、合资、合作等方式依法参与创办职业培训机构和实训基地，并积极面向中小企业和社会承担培训任务，支持职业院校和技工院校开展补贴性培训，扩大面向企业职工、就业重点群体和城乡贫困劳动力的培训规模。（责任单位：市人社局、市教育局、市财政局）

三、保基本民生

（四）坚决打赢脱贫攻坚战。做好因疫致贫返贫的排查监测、分类预警、分类帮扶工作，有效化解疫情对脱贫攻坚的影响。坚持长短结合的减贫方略，持之以恒巩固“1+5”模式脱贫减贫成果，坚定不移提升“四个一”产业扶贫工程质量，不折不扣精准推进脱贫减贫“八大行动”，确保贫困群众短期退出有质量、长期稳定有保障、稳定脱贫不返贫，如期高质量打赢打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”及安全饮水，坚持关注低保户、特困供养户、残疾贫困户等特殊群体，对因疫返贫致贫人群实施政策兜底。义务教育保障要强化义务教育学校校长、乡镇属地双负责制，落实教育扶贫资助政策，推进控辍保学机制，确保贫困学生无因贫失学辍学。基本医疗保障要全面落实“先诊疗、后付费”和“一站式”服务为主的健康扶贫政策，确保贫困人口住院最终报销比例达到90%的适度要求。住房安全保障要以贫困户100%住房安全为目标，全面完成危房改造后续扫尾任务，全面排查鉴定新增危房情况，确保2020年6月底前全面完成危房改造。全面排查鉴定农村饮水安全，及时解决新增贫困人口饮水安全问题，巩固提升饮水工程质量。强化落实产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等重点工作力度，整合各类资金用于产业扶贫，确保所有建档立卡贫困户“一亩茶、一亩果”或两亩茶果目标全面完成，强化扶贫产业带贫益贫效益，建立完善扶贫产业与贫困户利益联结机制；鼓励企业积极承担社会责任，合理设置适合贫困户工作的岗位，加强与无业贫困户就业的有效对接，确保有能力就业的无业贫困人口能稳定就业；深入推进消费扶贫工作，规范采购流程，及时出台消费扶贫补贴政策。开展脱贫攻坚普查，全面检验脱贫攻坚成效和成色。健全完善脱贫监测户和边缘户监测预警机制，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。推进巩固提升脱贫成果与乡村振兴战略有效衔接，探索建立解决相对贫困长效机制。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困工作，着力解决就业创业、医疗、教育、住房保障等方面的实际困难。（责任单位：市扶贫办、市发改委、市教育局、市人社局、市住建局、市水利局、市农业农村局、市卫健委、市医保局、市民政局、市国调队）

（五）着力完善社会保障。加强困难人员兜底保障，对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放6个月的失业补助金，标准不高于当地失业保险金的80%。动态调整就业困难人员认定标准，及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围，确保零就业家庭动态清零。对通过市场渠道确实难以就业的，利用公益性岗位托底安置。开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位，根据工作任务和工作时间，给予一定的岗位补贴和社会保险补贴，补贴期限最长不超过6个月，所需资金可从就业补助资金中列支。实行失业登记常住地服务，“景漂” “景归”等来景创业就业人员在内的本市常住人口失业，可在常住地办理失业登记，申请享受当地就业创业服务、就业扶持政策、重点群体就业创业税收优惠政策，其中大龄、残疾、低保家庭等劳动者可在常住地申请认定为就业困难人员，享受就业援助。加大社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的价格临时补贴力度，2020年6月底前在原有补助基础上提高1倍发放。（责任单位：市人社局、市民政局、市财政局、市发改委、市残联）

（六）大力提升公共服务水平。积极谋划建设一批教育、医疗、健康养老等民生项目。今年完成2万户老旧小区改造；完成观英农贸市场和枫树山农贸市场建设；新建7个中心城区停车场，新增停车位1100个；建成下窑学校、白鹭学校、昌南学校，启动十三中迁建、十八小改扩建工程，新建一批公办幼儿园；完成9处公共场所（小区）直饮水试点工程；新建6处小公园（绿地），建成28块社会足球场地，建设10条全民健身路径；购置60辆纯电动公交车，新增3条城区公交线路；发放创业贷款4.2亿元，提供2000个公益性岗位；对全市城乡贫困人口、特困人口和最低生活保障对象中10种重大疾病患者进行免费救治及25种重大疾病患者实施专项救治；改造提升10个农村敬老院，对全市农村有意愿的特困失能、半失能老年人实行集中照护。加强各级疾病预防控制机构能力建设，完善疾病预防控制体系,加大资金投入，提升实验室检测检验能力,发挥疾控机构在卫生行业中的重要作用。加大城市困难群众住房保障力度，积极申报第三批国家租赁住房试点城市。谋划建设公共租赁住房1020套。大力推进城市棚户区改造，确保今年2582户任务按时完成。落实好保障农民工工资支付各项制度措施，坚决根治农民工欠薪问题。（责任单位：市发改委、市住建局、市人社局、市教育局、市卫健委、市民政局、市体育局、市交通局、市医保局）

（七）坚决打好污染防治攻坚战。坚持“生态优先、绿色发展”，巩固提升生态文明建设成果，争取全市PM2.5平均浓度、环境空气质量优良天数比例、环境空气六项指标综合指数等指标继续保持全省第一。积极开展生态示范创建工作，扎实开展国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。深入推进“净空、净水、净土”和长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，实施生态环保基础设施建设三年攻坚行动计划。统筹推进城市污水管网建设、农业面源污染治理、中小河流治理等工作，推进实施12个污水治理项目，加快西城区第二污水处理厂扩容提标、危废处置中心、建筑垃圾处理中心及昌南新区西河生态环保综合治理等工程建设，实施西城区主干道及何家桥等片区雨污分流改造。完善提升河长制湖长制林长制，强化“一长两员”源头管理，推进山水林田湖草一体化保护和修复，确保森林覆盖率稳定在66%以上。（责任单位：市生态环境局、市发改委、市自然资源规划局、市农业农村局、市住建局、市水利局、市林业局）

四、保市场主体

（八）加快项目建设。开展“项目建设提速年”活动，科学谋划一批大项目、好项目，全面推进重点项目建设，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。今年，重点聚焦国家试验区建设、全省旅发大会、产业壮大、城市功能提升、民生保障、基础设施等领域，推进328个重点项目，计划总投资1822亿元，其中年度投资554亿元。（责任单位：市发改委、市文旅局、市工信局、市住建局、市民政局、市交通局、市水利局、市农业农村局，各县〔市、区〕政府、园区管委会）

（九）进一步减轻企业负担。全面落实减税降费政策、降成本优环境措施和有效应对疫情稳定经济增长政策措施，不断降低用电、用气、物流和制度性交易成本，帮助企业解难纾困。统筹使用好各领域财政性帮扶资金，多渠道筹措社会资金，进一步挖掘租金优惠、降低融资费用和要素成本等空间，推动优惠政策向中小企业倾斜。鼓励国有骨干企业、行业龙头企业、重点平台公司加大对产业链上小微企业支持力度，深入推进应收账款质押融资业务发展，强化对交通运输、餐饮、住宿等行业的个体工商户和个人独资企业的帮扶。支持企业开展无还本续贷，推动市级财政全额出资购买的“企业复工复产防疫险”落地落实。提高政府续贷周转基金使用效率；设立注册资本金1.5亿元的陶溪川创业融资担保公司，支持“双创”企业和个体工商户融资担保需求。引导政府性融资担保机构降低担保收费标准，推动各项优惠政策向中小企业和个体工商户倾斜。加快清理拖欠民营企业中小企业账款，在2020年10月底前完成无分歧拖欠账款清零目标。（责任单位：市发改委、市财政局、市税务局、市政府金融办、市国资委、市商务局、市住建局、市工信局）

（十）强化融资支持。用好用足央行再贷款再贴现、法人银行小微贷款激励等政策，加快推广“财园信贷通” “财政惠农信贷通” “银税互动” “科贷通”等特色信贷产品，降低企业融资成本，满足融资需求，实现大型商业银行普惠贷款增速高于40%，促进地方法人银行加大小微信用贷款投放。对受疫情影响企业，尤其是涉农、小微和民营企业，坚决做到“不抽贷、不断贷、不压贷”。对于到期还款付息困难的企业，通过采取调整还款付息计划、展期续贷、延期付息、降低贷款利率、减免逾期利息等措施，帮助企业渡过难关。持续推进“映山红行动”，健全企业上市重点后备资源库，深入开展企业上市辅导培育，不断完善企业上市协调服务机制，推动宏柏新材料实现首发上市，支持天新药业、景德中药、陶邑文化等企业加快上市步伐，鼓励国控集团开展上市公司并购重组。建立企业融资协调服务机制，搭建金融综合服务平台，健全完善担保、基金、典当、融资租赁、商业保理、律所等金融中介服务机构建设。支持企业通过发行企业债、公司债、中票、短融等方式开展直接融资，力争全年实现直接融资超120亿元。设立新能源产业投资基金、陶瓷文化产业引导基金、航空产业发展基金，支持传统优势产业和高端制造业发展。充分发挥政府性融资担保机构作用，市中小企业融资担保公司资本金增加到5亿元，有效解决中小企业和个体工商户融资担保不足难题。对疫情防控重点保障企业及受疫情影响较大企业，取消反担保要求。新发生融资性担保业务收取的担保费不超过1%。（责任单位：市政府金融办、人行景市中心支行、市银保监分局、市财政局、市税务局、市发改委、市工信局、市市场监管局）

（十一）实施精准帮扶。深入开展各级领导干部挂点帮扶、企业派驻联络员等措施，市级领导每人挂点1个重点项目和2个重点企业，确保实现省级以上开发区（工业园区）、规上工业企业两个全覆盖。拓展银企对接、专家问诊、产业联盟等特色帮扶活动范围和内容，切实帮助企业解决实际困难。打造重点行业、重点产品产销对接平台，建立重点工程与钢材、水泥生产企业对接机制，依法依规支持市勘察设计、建筑骨干企业参与重点项目建设。加强对企业的法律服务和帮助，指导企业妥善应对因疫情导致合约无法正常履行的情况。（责任单位：市发改委、市工信局、市住建局、市司法局、市财政局）

（十二）优化营商环境。持续深化“放管服”改革，深入推进“一门、一窗、一网、一次、一链、一半”改革，建设完善工程项目审批和管理体系，审批时限压缩至89个工作日以内。推进投资项目审批提质增效改革，大幅压减开工之前审批时间，政府投资项目压减至79个工作日以内，企业投资项目压减至60个工作日以内。全面推行“互联网+监管”，推动“互联网+政务服务”向基层延伸，让企业和群众办事更加便捷。健全公平竞争、评估审查、社会信用体系等制度，不断提升投资竞争力。优化完善延时错时预约服务，打造“赣服通”市县分厅升级版。抓好已出台政策落地见效，在各级政务服务大厅推广设立企业政策兑现代办服务窗口，依托一体化政务平台、网上办事大厅、“赣服通” “赣商动力”等渠道完善线上服务，拓展政策知晓度和申办便利度。全面开展政务服务“好差评”，着力提升我市政务服务水平。（责任单位：市政务服务办、市行管委、市发改委、市市场监管局、市自然资源规划局、市住建局、市司法局、市工商联，各县〔市、区〕政府、园区管委会）

五、保粮食能源安全

（十三）加强粮食安全保障。坚持“藏粮于技、藏粮于地”，扎实推进高标准农田建设，全面完成2020年11.106万亩高标准农田建设任务，建立健全高标准农田建后管护机制。抓好农田水利基本建设。深入实施“优质粮食工程”，充分发挥专业化服务组织、种粮大户、农民合作社、家庭农场等新型主体的主导作用，全面落实“双季稻”种植面积，推动不适合发展口粮生产的耕地发展饲料用粮和工业用粮，全年粮食播面稳定在143万亩，产量稳定在60万吨。推广一批绿色高效、农艺农机结合、全程机械化生产等水稻新技术新模式，切实抓好水稻田间管理，强化自然灾害预测、预警和应对，确保粮食丰产丰收。保障粮食供应，认真落实国家粮食收储政策，支持粮油加工企业稳定运行，加快实施一批粮食仓储物流项目建设，加大市场监测调配力度。强化舆论引导，稳定市场预期。（责任单位：市农业农村局、市发改委）

（十四）加快发展现代农业。着力推动乐平菜、浮梁茶提质扩面，提升区域品牌价值，全市蔬菜播面达到60万亩，茶园面积达到30万亩。加快推进生猪复产增养行动，严密防控非洲猪瘟等重大动物疫病，今年生猪出栏34万头，能繁母猪存栏1.8万头。加快推进高岭·中国村、荻湾乡村振兴、磻溪河美丽乡村等项目建设，推动农业“接二连三”。持续深化农业农村改革，积极推广“三个三”模式，盘活资源、激发活力，全面完成农村集体产权制度改革，着力壮大村级集体经济，到年底基本消除年经营收入低于5万元的薄弱村。加强产销衔接，加快推进一批农产品精深加工、仓储集配和冷链物流设施等项目建设，完善三级农村物流服务体系。（责任单位：市农业农村局、市发改委、市市场监管局、市商务局）

（十五）保障能源运行。强化能源运行监测调度，统筹做好油电煤气等供需平衡。精准对接重点区域、重点企业、重大工程项目用能需求。加强高峰时段综合调度和需求侧管理，确保电力迎峰度夏度冬。提升天然气储备能力，加快天然气长输管道迁改和城市天然气管道安全隐患整改。持续开展“去产能”，做好今年2座煤矿关停工作。加强能源安全生产工作，确保全市能源行业安全、高效、稳定运行。（责任单位：市发改委、市自然资源规划局、市住建局）

六、保产业链供应链稳定

（十六）推动产业链上下游协同复产达产。贯彻落实好江西省产业链链长制要求部署，结合我市实际，围绕陶瓷、航空、文化和旅游等12个重点产业，出台《关于实施景德镇市产业链链长制的工作方案》。建立产业链链长制工作推进、决策咨询和议事协调等三大体系，着力实施供应链协同推进、项目强攻、创新提升、融合发展、开放合作等11项重大行动。分行业、分领域开展对接帮扶活动，梳理供应链关键流程、关键环节，精准打通供应链堵点、断点，促进上下游、产供销、大中小和内外贸企业整体配套协同发展，切实维护产业链、供应链安全稳定。（责任单位：产业链链长制各责任部门，市工信局，各县〔市、区〕政府、园区管委会）

（十七）促进产业链供应链市场循环。着力挖掘内需潜力，抢抓国家发行特别国债、加大专项债发行规模机遇，发挥好补短板促升级稳投资专项贷款的作用，抓紧谋划实施一批交通、电力、水利、5G、数据中心、公共卫生体系、应急物资储备、老旧小区改造等领域重大项目。提高市场活跃度，切实落实国家和省系列促消费政策，落实好《景德镇市关于打好“组合拳”提振旅游消费十条措施》，采取周末2.5天弹性休息、发行百万旅游消费券和“陶醉瓷旅”年卡等方式组织开展促进文化和旅游消费活动。设立文旅投资基金，引导银行业金融机构支持文旅中小微企业发展。实施好总额700万元的餐饮消费券发放活动，促进餐饮企业复工。大力发展“夜间经济”，培育壮大线上消费，加快促进生产、流通、消费循环。引导优质外贸产品开拓国内市场，支持出口企业参加国内重点展会，搭建外贸企业与国内大型平台商、线上营销大V的合作平台，加大对外贸企业出口转内销投保的支持力度。提升产业链龙头企业本地配套率，带动本地上下游相关企业进入其产业链或采购系统。（责任单位：产业链链长制各责任部门，市交通局、市水利局、市发改委、市工信局、市卫健委、市银保监分局）

（十八）提升产业链能级。主动融入“一带一路”建设，全面对接长三角经济区、粤港澳大湾区，继续深化赣东北开放合作，加快建设互联互通的现代化综合交通、要素流动、产业分工体系。加快发展航空产业，完善航空小镇功能配套；不断提升陶瓷设计水平和转化能力，推进景德镇陶瓷物流产业集群快速发展。抢抓江西内陆开放型经济试验区和景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区重大机遇，提升开放能级。千方百计招大引强，积极对接世界500强企业和知名民企，深入开展“三请三回”和“三企入景”活动，依托商会、协会等资源，大力开展以商招商、产业链招商，引进更多产业链长、带动力强的核心企业和上下游配套企业。创新招商引资方式，积极探索网络招商、中介招商和委托招商，不断提升招商引资专业化水平。全面落实国家稳外贸稳外资政策措施，加大外贸企业扶持力度，支持企业网上洽谈、网上办展，主动抓订单、促合作，巩固并拓展现有产业链格局，全力以赴稳住外贸基本盘。（责任单位：产业链链长制各责任部门，市发改委、市商务局、市工信局、市瓷局、高新区管委会、景德镇海关、市税务局）

（十九）壮大特色优势产业链。立足陶瓷、航空、汽车等优势产业，全力打造先进制造业产业集群，完善“3+1+X”主导产业体系，促进产业链创新链深度融合，推动产业向高端化、智能化、精细化升级。加大产业链招商力度，全面推进“云招商” “云签约”。继续发挥大厂大所大学的创新主体作用，持续加大科研投入，支持科技企业孵化器、602所科研建设项目、昌河汽车研发中心等创新平台建设，鼓励高校紧扣“3+1+X”产业发展需求开展中试熟化和产业化开发，打造科技成果应用转化平台，加快研究成果向生产应用转化。健全“产学研用金介”协同创新机制，设立校企协同创新和成果转化专项资金，支持国内外一流高校和科研院所在我市成果转化，激发各类创新主体活力。推动产业链融合发展。强化数字经济与产业链深度融合，贯彻落实好我省数字经济发展三年行动计划，实施智能制造升级、服务型制造等行动。实施开发区改革和创新发展三年倍增行动，推动高新区、陶瓷工业园、乐平工业园、浮梁产业园要素集聚，打造产业发展主平台、主战场。（责任单位：产业链链长制各责任部门，市工信局、市商务局、市科技局、市发改委，各县〔市、区〕政府、园区管委会）

七、保基层运转

（二十）抓好开源节流。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，盘活财政存量资金。强化政府过“紧日子”思想，进一步优化财政支出结构，继续压减一般性支出，确保行政运行成本和“三公”经费只降不升。合理确定基本民生支出标准，加大对医疗、教育、养老、住房等重点领域保障力度。加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，鼓励县（市、区）开展零基预算编制试点，提高财政资金使用效益。杜绝报刊杂志订阅乱摊派行为，进一步减轻基层负担。（责任单位：市财政局、市国资委、市直有关部门）

（二十一）保障基层财力。统筹安排公共卫生、就业补助、工业发展等专项资金，加快转移支付下达用于补助县（市、区）开展疫情防控、诊断和治疗专用设备等采购所需经费，以及企业稳岗达产、创业就业等方面支出。坚持县级为主原则，压实县级“保基本民生、保工资、保运转”主体责任，统筹各类财政资金，重大项目实行国库集中支付，增强资金保障力度，兜牢支出底线。做好教师工资保障工作。保障基层村（居）委会运转经费。各级财政部门加强库款情况动态监测，加大资金调度力度和频次。（责任单位：市财政局，各县〔市、区〕政府、园区管委会）

（二十二）防范金融风险。坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，聚焦重点领域金融风险，加强对互联网金融、国企债务、房地产市场等重点领域的风险排查、监测、预警、处置，严厉打击非法集资、乱办金融等非法金融活动，守住不发生区域性系统性风险底线。建立和完善国有企业资产负债约束机制，强化监督管理，促进我市国有企业资产负债率基本保持在同行业同规模企业的平均水平。加强政府债务管理，开好“前门”，加大对重大项目、重点工程支持力度；严堵“后门”，健全隐性债务常态化监测机制，严禁违规举债，严格执行化债方案，确保完成年度政府隐性债务化解任务，积极推进政府投融资平台整合转型。严格实行地方政府债务风险预警提示和隐性债务风险等级通报制度，确保按期偿还到期债券本金和利息。（责任单位：市财政局、市政府金融办、市国资委，各县〔市、区〕政府、园区管委会）

八、组织保障

市发改委要切实发挥牵头作用，加强统筹督促和协调指导，建立定期调度机制，每季度汇总梳理各县（市、区）、各部门贯彻落实情况，并及时报告市政府。市直有关部门要密切协作配合，主动认领任务，结合自身职能，细化实化相关举措，全面落实本方案提出的各项任务。各县（市、区）要结合本地实际，精心组织实施，把政策落地落实落细。对工作落实有力、成效显著的单位和个人，通过及时奖励等方式予以激励，同时推荐给相关新闻媒体进行宣传推介；对因作风不实、工作不力，搞形式主义官僚主义，导致落实缓慢、效果不好的，依法依规进行严肃问责。

各县（市、区）、各部门要进一步抢抓机遇、坚定信心，凝心聚力、担当实干，多施精准之策，多下服务之功，全力实施“三个五”战略行动，加快推进经济发展全面复苏，为建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造与世界对话的国际瓷都，确保与全国同步全面建成小康社会作出新的更大贡献。