各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

《景德镇市2019年招商引资工作要点》已经2019年4月22日市政府第48次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2019年5月8日

景德镇市2019年招商引资工作要点

为认真贯彻落实全省招商引资工作会议精神，推动我市招商升级、服务提速，开创招商引资工作新局面，特制定本工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十四届六次、七次全会和市委十一届五次、六次全会精神，以“请乡友回家乡请校友回母校请战友回驻地”（即“三请三回”活动）和“行万里访百企”推进国企、民企、外企“三企”入景为抓手，牢固树立“项目为王”意识，围绕“3+1+X”主导产业，不断优化投资环境，创新方式、汇集合力，引进一批投资规模大、技术含量高、综合效益好的重大项目，推进全市经济高质量跨越式发展。

二、目标任务

（一）利用外资：全市实际利用外资总额增长6%。

（二）引进省外项目资金：全市引进省外项目资金增长8%。

（三）招大引强：全年引进10亿元以上项目30个以上，其中20亿元以上产业项目6个以上（含50亿元以上产业项目2个以上）。

三、重点工作

（一）明确重点对象抓招商

1．扎实开展“三请三回”工作。各县（市、区）、市高新区、市昌南新区、市直有关部门要认真落实《景德镇市“请乡友回家乡请校友回母校请战友回驻地”工作方案》，着眼于招商引资和招才引智，建立常态化工作机制，加强组织、政策、服务、经费、宣传保障。充分挖掘乡友、校友、战友资源，建立乡友、校友、战友名录库，着力搭建“资智回景”平台，推动一批合作项目，引进一批高端人才，充分展示景德镇对外开放的新姿态、新形象。

2．大力推进“三企入景”工作。各县（市、区）、市高新区、市昌南新区要根据各自产业布局，梳理对接企业名录，开展 “行万里访百企”活动，大力推进“三企入景”。一是巩固港台和欧美日韩等外企招商，对接走访一批跨国公司、世界500强企业和重点外资企业，积极承接沿海外商投资企业产业转移，进一步提升利用外资质量和效益。二是面向京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等国内发达地区国企和央企，利用央企入赣合作等平台，包装一批国企合作项目，吸引省外国企、央企来景开展多形式、多领域的合作发展。三是充分利用全国工商联十二届三次执委会议在我省召开契机，以全国知名民营企业助推江西高质量跨越式发展为主题，上下联动，开展“请进来、走出去”系列招商活动，推动一批民企投资重大项目签约落户。

（二）突出重点产业抓招商

1．明确重点产业布局。按照“3+1+X”产业体系总体方向，侧重引进陶瓷、航空、汽车、现代旅游、现代服务、智能制造等产业。陶瓷产业继续向陶瓷工业园区集聚，重点引进高科技陶瓷、高端日用瓷、陶瓷新材料、功能陶瓷、陶瓷电商、陶瓷机械装备、彩印包装、设计及技术研发能力强的龙头企业；航空产业向市高新区集聚，重点引进整机制造，航空零部件配套企业，促进军民融合发展，加快“航空小镇”建设；汽车产业向汽配园集聚，重点引进汽车零部件配套生产企业或整车生产企业，助力北汽做大做强，打造“北汽南方基地”；现代旅游业突出全域旅游，依托我市深厚的陶瓷历史文化资源和区位、生态优势，吸引国内一流文旅企业打造标杆式旅游项目；现代服务业向城市规划区聚集，重点引进国际陶瓷博览交易中心、商贸综合体、农贸批发市场、高端酒店、现代物流、电子商务、智慧城市；同时，大力引进人工智能等新经济、新业态。

2．办好产业招商活动。本着“务实、精干、高效”原则，和促进产业合理布局、加快产业集群发展的要求开展招商。要坚持内外结合、市县部门联动和横向协作等方式进行招商，既要积极参加省级层面重大招商活动，也要结合自身优势和产业特色，组织开展专题招商活动。各县（市、区）、市高新区、市昌南新区及相关部门要在“走出去”的基础上，主动“请进来”，积极邀请客商来景考察对接、洽谈投资（具体安排见附件）。

（三）汇集合力抓招商

1．高位推动抓招商。各县（市、区）、市高新区、市昌南新区主要领导、分管领导要带头抓招商，亲自参加重大招商活动，接洽重要客商，对重大项目要亲自推动，协调解决项目落地存在的困难和问题，市扩大开放领导小组每月对各县（市、区）、市高新区、市昌南新区主要领导、分管领导招商工作情况进行通报。

2．着力推进行业招商。坚持既要管行业也要管招商，市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市国资委、市退役军人事务局、市体育局、市瓷局、市工商联等部门要发挥行业优势，加强行业招商组织领导，制定招商方案，规划和推出一批高质量招商项目，编制招商项目册，加快推动全市产业转型升级。市国控集团、市陶文旅集团、市城投集团、市黑猫集团也要发挥各自优势，加大招商引资、招才引智力度，充分运用股份合作、无形资产合作、引进先进管理团队等多种方式，以小资本撬动大资源。

3．强化“主阵地”招商。充分发挥县（市、区）、园区招商的主平台、主战场、主力军作用，突出主导产业定位，推动产业集聚，实现错位发展。按照“平台+环境+人才”的良性发展模式，促进工业园区转型升级。鼓励省级以上工业园区采取“园中园”“共建”“托管园区”“股份合作”等模式，与发达地区共建产业合作园。承接其产业的“梯度转移”。2019年乐平市至少引进亿元以上项目27个：其中10亿元以上项目7个（含乐平工业园引进20亿元以上重大项目1个）；浮梁县至少引进亿元以上项目22个：其中10亿元以上项目6个（含50亿元以上项目1个）；昌江区至少引进亿元以上项目17个，其中10亿元以上项目3个（含20亿元以上项目1个）；珠山区至少引进亿元以上项目16个：其中10亿元以上项目2个；市高新区至少引进亿元以上项目22个：其中10亿元以上项目6个（含50亿元以上重大项目1个）；市昌南新区至少引进亿元以上项目23个：其中10亿元以上重大项目6个（含20亿元以上重大项目2个）。

（四）创新方式方法抓招商

1．加大园区投入力度。各园区要加大投融资平台、公共服务平台、基础设施建设力度。加快标准化厂房建设，实现工业企业“拎包入住”。强化园区生产性和生活性服务业建设，切实降低商务成本。

2．设立产业引导基金。各县（市、区）、市高新区、市昌南新区可根据本地主导产业和财政支撑能力设立产业引导基金，积极发挥财政资金的杠杆作用，撬动金融资本与社会资本的集聚，综合运用股权招商、资本招商、知识产权招商、资源招商，引进新技术、新产业，推动新经济发展。

3．招商引资、引技、引智相结合。紧扣高层次人才需求导向，优化网络招聘、定点招聘等传统引才模式，探索进名校访大所的方法路子，开展高层次人才资源合作与博士后招聘活动，着力推动“高精尖缺”人才来我市创新创业。坚持以项目与人才智力匹配、产业与人才团队对接为目标，瞄准人工智能、电子信息、现代装备制造、现代农业、现代服务业等新兴产业，强化柔性引智，实施校企联姻、强强联手，促进产业人才优势深度释放。

4．强化驻点委托招商。充分发挥在外商会、驻外办事处等平台资源作用，同时与国内外招商招才专业机构加强合作，建立全方位招商网络，全力引进一批大项目、好项目，并根据项目实际进资给予资金奖励。

（五）优化发展环境抓招商

1．建立招商项目会商制度。建立全市招商引资项目准入会商制度，协调解决重大招商项目落地准入问题，相关部门要根据职能分工，切实加快对重大招商引资项目的评估审查，确保符合准入条件的招商引资项目快速落地。

2．完善招商优惠政策。各县（市、区）、市高新区、市昌南新区要依法依规、因地制宜制定招商引资优惠政策，允许对重大招商引资项目及园区僵尸企业处理采取“一事一议”“一企一策”。凡是外地能够提供的优惠条件，都要千方百计提供。凡是依法依规签订的招商引资优惠政策必须及时兑现，充分运用财税、金融、产业配套政策，促进外来企业投资落户、落户企业利润再投入、本土企业做大做强。每年新增项目用地指标要优先支持招商项目和产业园区建设。

（六）健全考核机制抓招商

进一步加大招商引资考核力度。要以《景德镇市开放型经济工作考核评价实施方案》为依据，严格落实招商引资项目调度、通报、督查、评价、问责制度。对年终考核先进的县（市、区）、市高新区、市昌南新区及有关部门，给予嘉奖；对做出突出贡献的集体和个人予以通报表扬，并作为参加评先和干部提拔任用的重要依据，在考核中未完成任务的县（市、区）、园区由市委、市政府约谈其主要负责同志。

附件：2019年全市招商引资活动安排