一、政策背景

原《景德镇市气象灾害应急预案》（以下简称《预案》）自2011年5月11日经景德镇市人民政府办公室印发实施以来，为防御和减轻气象灾害，保障人民群众生命财产安全，保障全市经济社会发展发挥了重要作用。但是，根据江西省人民政府办公厅发布的《江西省突发事件应急预案管理办法》（赣府厅发［2013］　30号）中第三十条要求“专项应急预案、部门应急预案原则上每3年修订一次”，原预案实施至今已过10年，亟需修订；江西省气象局在2020年9月修订了《江西省气象灾害应急预案》，对气象灾害应急预案提出了新的管理要求；市政府各部门机构改革后相应职责发生了重大调整，各部门参与气象灾害应急的工作职责需重新梳理。为提高社会各方面对气象灾害防御的针对性、及时性和有效性，科学防灾、依法防灾，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失，景德镇市气象局结合景德镇实际，修订本预案，于2022年12月29日由景德镇市人民政府办公室印发。

二、决策依据

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》

（二）《中华人民共和国气象法》

（三）《中华人民共和国防洪法》

（四）《中华人民共和国防汛条例》

（五）《自然灾害救助条例》

（六）《地质灾害防治条例》

（七）《森林防火条例》

（八）《中华人民共和国抗旱条例》

（九）《人工影响天气管理条例》

（十）《气象灾害防御条例》

（十一）《江西省实施＜中华人民共和国防洪法＞办法》

（十二）《江西省实施＜中华人民共和国气象法＞办法》

（十三）《江西省森林防火条例》

（十四）《江西省地质灾害防治管理办法》

（十五）《江西省人工影响天气管理办法》

（十六）《国家气象灾害应急预案》

（十七）《景德镇市突发公共事件总体应急预案》

（十八）《景德镇市处置旱涝灾害应急预案》

（十九）《景德镇市处置突发地质灾害应急预案》

三、出台目的

为切实发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用，坚持“明确职责、程序清晰、重点突出”的原则，汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，参考近年来我市气象防灾减灾成功实践经验，完善气象灾害应急联动机制，建立以气象灾害预警信号为先导的应急响应体系，提升预案可操作性、实用性、规范性。

四、重要举措

（一）优化了应急组织指挥体系

市人民政府设立市气象灾害防御指挥部，县级以上人民政府设立气象灾害防御指挥部，明确指挥部总指挥、副总指挥和成员单位名单。

（二）重新梳理了各应急工作小组的职责

根据机构改革后各单位的职责，重新梳理了市气象灾害防御指挥部各成员单位的职责，适应全新的应急管理要求。

（三）细化了应急响应和终止程序

结合近年来应急处置工作实践，进一步细化了应急响应启动级别、响应行动、响应升级和响应降级或终止程序。

（四）明确了恢复与重建制度

气象灾害结束后，灾害发生地人民政府要立即组织制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。

（五）修订了本地气象灾害预警标准

对影响本地的气象灾害预警标准，按达到气象灾害标准的乡镇数量进行了修订。

五、解读机构及联系方式

政策解读单位：景德镇市气象局防灾减灾科

联系电话：8589592