各县（市、区）人民政府、高新区、昌南新区管委会：

根据《江西省工业和信息化厅关于印发进一步开展全省企业特派员大走访行动方案》文件精神和市政府工作要求，我局根据景德镇市实际，制定了《进一步开展企业特派员大走访行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

景德镇市工业和信息化局  

2024年5月30日     

关于进一步开展企业特派员大走访

行动方案

为深入贯彻省委省政府决策部署，落实《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》和《景德镇市制造业重点产业链现代化建设行动方案（2024-2026年）》，充分发挥各级干部在加快推动制造业重点产业链现代化中的积极作用，助力经济高质量发展，经市政府同意，决定进一步组织开展企业特派员大走访行动。现制定行动方案如下：

一、行动目标

全面贯彻落实习近平总书记考察江西讲话精神，省委十五届五次全会精神和市委工作部署，以联系服务企业为主题，以落实系列政策举措为主线，紧扣“1269”行动计划和制造业重点产业链现代化建设行动方案，按照“领航链主企业要稳、专精特新企业要增、中小企业要活、困难企业要纾”的总体思路，确保全市规模以上工业企业、中小企业、园区企业全覆盖，突出帮扶各行业链主企业、困难企业。通过进一步开展企业特派员大走访行动，畅通政企沟通渠道，强化政策宣传贯彻，加大纾困解难力度，优化升级营商环境，激发企业主体活力。

二、走访对象

按照属地管理、分级负责的原则，由市、县为每户企业派驻1名特派员，实现全省规模以上工业企业全覆盖。

（一）市本级：负责联系辖区内纳税贡献度高企业及主导产业重点企业。

（二）县（市、区），园区：负责联系辖区内其他规模以上工业企业、“专精特新”等优质中小企业和困难企业。

三、时间安排

（一）启动部署。5月印发行动方案，明确工作内容，落实工作任务。

（二）全面走访。方案印发后，迅速分级组织企业特派员进企业开展实地走访，全面了解企业生产经营情况、存在困难问题、政策诉求意见，形成问题台账。6月底前完成全面走访，后期根据实际情况不定期走访。

（三）聚焦发力。紧紧围绕产业发展、企业需求，主动作为、狠下功夫。聚焦企业发展与项目落地，以最大力度、最实举措大力开展要素保障和纾困增效专项行动，把帮助企业解决“急难愁盼”困难问题作为走访行动的关键任务贯穿始终，做到边走访、边协调、边解决。

（四）常态推进。将行动中收集的问题及解决情况以台账方式进行销号管理，每月一调度，及时反馈深入推进企业特派员大走访行动的开展情况，将行动中涌现出来的经验做法加以宣传推广，进一步强化、优化、固化服务企业工作机制，推动企业特派员常态化、长效化联系帮扶企业。

（五）加强报送。各地工信主管部门要统一建立问题台账，各县（市、区），园区于每季度1日前（遇节假日顺延）将上季度问题台账报设区市工信局，设区市工信局汇总梳理后于每季度5日前（遇节假日顺延）报省工信厅。

四、走访服务内容

（一）担当政企沟通的“信息员”。特派员要迅速建立与企业的服务联系，搭建政企沟通桥梁。抓紧开展一次上门走访，后期要通过电话、微信等保持常态化联系。坚持“无事不扰、有需必应”，征询企业对政府政策和服务的现实需求，认真做好“派驻笔记”和上传下达各项工作，及时反馈企业诉求，为政企沟通开辟若干条“绿色通道”，用心用情用力帮助企业发展。

（二）担当政策必达的“宣贯员”。条目式梳理从中央到地方的惠企干货政策，加强对涉企政策的宣讲、推送，确保企业政策“红利”能掌握、可获得。指导企业熟悉申报条件、流程，及时协调政策落地存在的问题，推动政策申报加快审批、加快兑现，确保惠企政策“应享尽享”，打通政策落地“最后一公里”，促进政策“红利”直达企业。

（三）担当难题破解的“促进员”。高度关注企业诉求尤其是共性问题，对收集的问题进行分析梳理，切实做到首问首办、限时办、限期答，推动问题及时快速解决。对于本地能解决的问题要及时调度、尽早解决；确需上级政府和部门协调解决的关键难题，通过产业链链长制等议事协调机制上报；确属现行政策下无法解决的，要认真研究破解办法，并及时向企业做好解释说明。

（四）担当要素保障的“协调员”。持续发挥服务企业工作机制作用，坚持“一企一策”，精准对接企业需求，强化要素保障，统筹全省政银企各方面资源，破解融资、用地、用工、物流等诉求，做好供水、供电、供气、供热等保障工作，及时解决企业面临的各项难题，推动企业稳定生产、正常经营。

（五）担当企业转型的“导航员”。支持企业加大创新投入力度，推动技术创新、产品创新、管理创新、模式创新。支持企业加大数字化改造力度，推动研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型。支持企业加大绿色转型力度。鼓励工业企业发展服务型制造，提升附加值。

（六）担当优化环境的“服务员”。在走访活动中不妨碍企业正常生产经营、不给企业添麻烦。入企服务过程中要重点关注涉企乱收费乱罚款乱摊派、拖欠中小企业账款、减税降费助企纾困等政策落实情况，减轻企业负担，维护企业正当权益。

五、走访工作机制

（一）建立公开公示机制。按照“方便企业、全面覆盖”的原则构建为企业服务网格。每户企业要明确1名工作人员为联系人。在每个网格区域内的醒目、显眼位置设置网格区域服务指示牌，公布企业特派员姓名、联系方式，责任范围、企业户数、服务内容等，公开举报电话，接受企业监督。

（二）建立信息报送机制。建立“月调度”机制，每月定期报送企业特派员工作开展情况、问题办理台账。各县（市、区），园区工信部门负责走访行动的综合协调，要抓紧明确1名负责同志、1个科（股）室负责走访行动相关工作，并确定信息联络员1名负责信息报送及沟通联络工作，确保大走访工作取得实质进展和成效。各县（市、区），园区工信部门要在6月14前将企业特派员分工安排报送至市工信局。

（三）建立问题办理机制。及时收集办理企业反映的诉求和问题，建立联系服务企业工作台账，定期更新企业生产经营状况，对于企业反映的问题诉求，逐项提出协调落实意见并持续跟踪落实情况，实行销号管理，及时向企业进行反馈，定期汇总上报，确保企业反映的问题“件件有回音、事事有着落”。

（四）建立跟踪问效机制。把问题“真解决”和企业“真满意”作为为企办实事的出发点和落脚点，建立定期跟踪评价通报问效机制。把企业对特派员的评价作为部门绩效考核重要内容、特派员年度考核和干部任免的重要依据。对存在的“门难进、事难办、脸难看”“懒政、惰政、庸政”等现象予以通报。

六、走访服务要求

（一）加强组织协调。各级有关部门要高度重视、精心组织，选派选强企业特派员，工信部门要加强综合协调，加强对特派员的业务指导和培训，让每位特派员尽快熟悉掌握政策措施、行动要求、服务内容等，确保企业特派员大走访行动按时启动实施。

（二）加强上下联动。市级对县级帮扶工作加强指导、督促。市工信局将适时开展专题调研，督导各地工作开展情况。各地要加强对本级走访工作的领导，大力支持特派员开展工作，督促特派员认真履职尽责，重大问题要及时协调解决，确保工作实效。

（三）加强总结宣传。各地要及时总结提炼经验做法，加大宣传力度，充分利用报纸、电视、网络等渠道把入企帮扶工作的亮点、特色进行宣传，充分展示企业特派员大走访工作进展和成效，营造同心合力服务工业企业的浓厚氛围，助推全市工业经济健康发展。

（四）严守各项纪律。各级有关部门和企业特派员要推动构建“亲清”政商关系，以企业满意为标准，深入企业、深入一线，面对面沟通、实打实解决问题，确保政策、资金以最快速度直达基层、直接惠及企业。严守党纪国法，严禁任何形式的“索拿卡要”，真正做到有需必应、无事不扰。

附件：1.市工信局特派员服务重点企业分工表

2.江西省工业和信息化厅关于印发进一步开展全省企业特派员大走访行动方案

附件1：

市工信局特派员服务重点企业分工表