各县（市、区）民政局、各市级社会组织：

为进一步清理规范行业协会商会收费行为，切实为市场主体减负松绑、增添活力，现就在全省行业协会商会加大清理规范收费力度，优化企业营商环境，支持企业纾困有关事项通知如下：　

一、切实增强清理规范收费行为政治自觉。各县（市、区）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，自觉从坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻领会和贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于清理规范行业协会商会收费的一系列部署要求，切实增强做好清理规范工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府的工作决策部署上来，全力落实“六稳六保”要求，在更大程度上激发市场活力，营造企业发展良好环境。

二、进一步加大违规收费行为整治查处力度。各县（市、区）要抓紧开展行业协会商会收费清理规范专项行动，指导行业协会商会坚决做到“五个严禁”：严禁依托政府部门或利用行业影响力强制企业入会和收费；严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费；严禁通过评比达标表彰活动收费；严禁通过职业资格认定违规收费；严禁只收费不服务或多头重复收费。针对存在会费档次较多、标准过高的，要及时督促整改。严格遵守行业协会商会会费档次不超过4档。严格遵守非营利性要求，坚决杜绝开展各类营利及非法敛财活动，严禁行业协会商会通过发展会员获取收入提成。对行业协会商会实行市场调节价的经营服务性收费，要督促不得在价外或合同外加收任何费用。

三、强化违规收费行为日常监督管理。各县（市、区）要结合年度检查、变更登记、换届审查、等级评估、抽查审计等日常工作，加大行业协会商会收费监督管理。指导行业协会商会严格规范会费制定程序及管理制度，明确会费标准必须召开会员（代表）大会审议决定。要加大问题查处及公开曝光力度。对发现的乱收费行为实行“零容忍”，通过行政处罚、信用惩戒、责令整改、清退违规收费等多种方式开展行政执法。对顶风违规收费的，依法从严从重处理。针对一些“离岸社团”“山寨社团”假冒各种行业协会商会名义向企业非法敛财，增加企业负担、扰乱正常发展秩序的，各地要持续加大打击整治力度，切实防止“李鬼”非法敛财。

四、严格行业协会商会登记审查。各县（市、区）要切实加强行业协会商会登记审查，对成立的必要性、发起人的代表性、会员的广泛性、运作的可行性等加强审核，严把登记入口关。对业务范围相同相似的，要多方听取利益相关方和行业管理部门的意见，从会员区分、行业布局、登记层级等方面充分论证，防止相近相似行业协会商会数量过多，增加相关企业负担，从源头上减少企业重复、多头缴费问题。对已脱钩及直接登记的行业协会商会，要指导加强诚信自律建设，引导建立健全法人治理结构和运行机制，完善财务管理制度，健全内部监督机制。

五、健全完善违规收费行为投诉举报机制。各级民政部门要对外公开违规收费行为投诉举报电话，依法及时受理投诉举报内容。要健全规范受理投诉举报机制、处置机制和反馈机制，推动违规收费行为清理整治常态化。要通过网站、报刊、微信、短信、培训、会议等多种形式，广泛宣讲政策，畅通投诉举报渠道，鼓励社会监督。要深入开展行业协会商会自查自纠，全面排查各类违规涉企收费事项，建立完善台账，强化问题整改销号。

景德镇市民政局

2020年7月20日