市城管支队2009年普法教育工作总结

2009年，市城管支队按照全市普法规划总体要求和部署，在市委、市政府和市建设局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕依法治市的目标要求，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，传播法治思想，推进法治实践，较好地完成了年度普法教育任务。现将全年普法教育工作情况总结如下：

一、明确工作任务，健全组织领导体系

（一）制定普法规划。2009年初，支队按照上级关于普法工作的部署要求和文件会议精神，结合支队工作实际，制定了《市城管支队法制宣传教育第五个五年规划》，明确了普法工作的指导思想、工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施，使普法教育工作有规划、有计划、有序地进行。

（二）加强组织领导。支队成立由支队长任组长的普法工作领导小组及其办公室，作为普法工作的组织领导机构和工作机构，加强对普法工作的领导、管理和督查力度。初步建立主要领导挂帅，分管领导负责，各科室、各部门相互联系、相互协调，纵向到底、横向到边的普法工作组织领导体系，保证普法教育工作的有效运转。

（三）强化责任落实。支队注重在建章立制上下功夫，实施普法目标责任制，特别是领导责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，一级抓一级，层层抓落实，并从制度层面加以设计、加以约束。先后制定了党委中心组学法制度、领导干部法制学习和讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、城管执法人员法律知识定期培训制度等规定，确保各个层面的学法、用法、宣传法活动向纵深开展。由于注重制度的建立完善，支队的普法教育工作逐步形成了规范化的良性运行机制。

（四）落实工作经费。支队配备了必要的宣传器材，不断添置更新摄录编设备，落实相应的法制宣传教育经费，以保证普法教育工作的正常开展。

二、推进依法行政，提升法治管理水平

（一）建立学法制度，加强培训学习。采取自学、集中学习、讲座等多种形式，认真组织干部队员学法用法，深入学习宪法和国家基本法律制度、规范公权力运行、规范市场经济秩序、人口资源环境、维护社会稳定促进社会公平正义等各种法律法规，努力提高城管执法人员法治素质。学习内容包括：《中华人民共和国宪法》、《宪法修正案》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《2009年法制宣传资料汇编》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》、《2009年保密法制宣传教育》以及《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等基本法律制度；《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理办法》、《城市道路管理条例》等城市管理行业法律法规。支队组织普法培训活动，干部职工参学率达到100%，并于11月份组织全支队包括协管员在内的256名干部职工（其中副科级以上领导干部26人）分两次参加市建设局统一组织的普法考试，均取得优异的成绩。按照市建设局统一要求，支队积极参与“12.4”宪法宣传日及法制宣传周法制宣传活动，在做好内部学习、宣传、教育、培训工作的同时重点做好社会宣传工作，充分借助广播、电视、报纸、网络等媒体加大城市管理法律法规的宣传，，普遍提高了社会成员学法、守法、用法的意识，为普法教育工作的顺利开展打下了基础。在12月4日当天，共发放宣传单360余份。

（二）强化依法管理。坚持依法行政，依法办事，认真梳理行政执法依据，加强行政执法责任制建设。实行目标管理、执法公示制，公开办事程序、办事规则、办事标准，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。

（三）落实政务公开。在行使城市管理职能的同时，实行阳光操作，扩大政务公开范围，规范公开内容。一是设立了城管网站，公开发布规范性文件，向社会公开城市管理决策、办事程序和服务事项。二是着力建立和完善服务体系，建立、健全信息公开、发布、考核、评议制度和服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、一次性告知制度等制度，不断提高工作透明度和工作效率，主动接受群众监督。

三、搞好新闻宣传，营造浓厚舆论氛围

一年来，支队积极开展法制宣传教育，多形式、多视角、多载体大力搞好法制宣传，主调高昂，主题鲜明,主线突出，大力普及法律法规知识，加大对支队及各大队开展法制学习宣传教育活动的措施、进展和经验的宣传报道力度，倡导遵纪守法、从我做起的理念，积极营造全民参与、共同关注的社会氛围。全年在景德镇日报、瓷都晚报、景德镇电视台等新闻媒体上共发表法制宣传报道130余篇。

四、讲究步骤方法，注重法制宣教实效

（一）坚持四个原则：坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持以人为本、服务群众的原则；坚持与时俱进、开拓创新的原则；坚持实事求是、注重实效的原则。

（二）讲求四个办法：一是建立健全普治并举，积极探索法制教育与法制实践协调发展、相互促进的运行机制；二是分类指导，做到有的放矢、分类施教，针对不同对象，在教育宣传的内容和方式上有所侧重和不同；三是巩固阵地，有针对性地举办法制培训班和专题讲座；四是加强考核考评，建立健全法制宣传教育评估考核机制。

（三）加强监督检查。一年来，支队坚持目标管理和绩效管理并重的普法教育工作思路，同时注重过程管理，使普法教育工作有规划、有部署、有领导、有过程、有收获，防止走过场，防止流于形式。

2009年12月4日