各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直有关单位:
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)和《中共江西省委 江西省人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》(赣发〔2017〕30号),加快推进园区改革创新发展,加快构建集中高效审批模式,经市政府研究,决定赋予市陶瓷工业园区43项市级经济管理权限。现就有关事项通知如下:
一、明确职责范围。赋权的实施范围限于市陶瓷工业园区管委会直接管辖或代管的行政区域内,不得擅自扩大实施范围。赋权市陶瓷工业园区直接审批的事项,具有与市直授权部门同等的审批权限。
二、做好赋权承接。市直有关单位要根据赋权清单,认真做好相关权力事项的赋权工作,不得以任何理由截留,确保相关权力事项受理、审查、发证等所有审批环节依法落实到位。市陶瓷工业园区要主动对接赋权单位,依法承担赋权事项的审批责任和管理职责,接受指导监督,规范审批程序,切实提高承接能力和审批效率,确保权力运行顺畅高效。权力事项移交工作应于2018年11月底前完成。
三、落实保障措施。市政府各有关部门要加强对下放权力的指导服务,通过“增设窗口、建立业务系统、强化指导培训”等措施,帮助市陶瓷工业园区做好下放权力的承接、运行,实行集中高效审批,实现“园区事项园区内办结”。
四、加强动态监管。市陶瓷工业园区管委会要依据赋权清单,制定权力清单和责任清单,于2018年12月底前对外公布;要建立权责清单动态调整机制,根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止,机构职能的变化及国务院、省政府、市政府相关要求,按有关程序及时进行动态调整。
附件:赋权陶瓷工业园区直接审批事项清单(共43项)
2018年12月6日
(此件主动公开)
附件
赋权陶瓷工业园区直接审批事项清单
(共43项)
序号 |
权力名称 |
市直对口部门 |
权种类别 |
备注 |
1 |
中介机构从事会计代理记账业务审批 |
市财政局 |
行政许可 |
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2 |
政府采购实施计划备案 |
市财政局 |
其他行政权力 |
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3 |
政府采购合同备案 |
市财政局 |
其他行政权力 |
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4 |
缓缴、减缴、免缴市级政府非税收入事项(核报市政府) |
市财政局 |
其他行政行为 |
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5 |
清洁发展委托贷款管理 |
市财政局 |
其他行政行为 |
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6 |
建设项目招标事项的核准 |
市发改委 |
行政许可 |
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7 |
权限内固定资产投资项目节能评估和审查 |
市发改委 |
行政许可 |
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8 |
权限内企业投资(固定资产投资)项目核准 |
市发改委 |
行政许可 |
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9 |
电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批 |
市发改委 |
行政许可 |
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10 |
权限内采用政府直接投资和资本金注入方式的项目审批 |
市发改委 |
其他行政权力 |
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11 |
市级中小企业公共服务示范平台认定管理 |
市工信委 |
其他行政权力 |
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12 |
全市专精特新中小企业认定 |
市工信委 |
其他行政权力 |
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13 |
市级科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定 |
市科技局 |
行政确认 |
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14 |
市级生产力促进中心认定 |
市科技局 |
行政确认 |
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15 |
市级区域内产业技术创新战略联盟认定 |
市科技局 |
行政确认 |
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16 |
市级创新型企业认定 |
市科技局 |
行政确认 |
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17 |
市级国际科技合作基地认定 |
市科技局 |
其他行政权力 |
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18 |
房地产开发项目手册备案 |
市房产局 |
其他行政权力 |
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19 |
企业规模裁减人员方案备案 |
市人力资源社会保障局 |
其他行政权力 |
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20 |
劳动用工备案统计 |
市人力资源社会保障局 |
其他行政权力 |
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21 |
修剪城市树木审批 |
市城管行政执法局 |
行政许可 |
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22 |
城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案的审批 |
市城管行政执法局 |
行政许可 |
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23 |
砍伐、移植城市内树木及占用绿地审批 |
市城管行政执法局 |
行政许可 |
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24 |
城市建筑垃圾处置核准 |
市城管行政执法局 |
行政许可 |
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25 |
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 |
市城管行政执法局 |
行政许可 |
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26 |
环境卫生设施迁移、拆除或者改变用途审批 |
市城管行政执法局 |
行政许可 |
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27 |
在街道两侧和公共场地临时堆放、吊挂、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的审批 |
市城管行政执法局 |
行政许可 |
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28 |
施工单位具体施工扬尘污染防治实施方案的备案 |
市城管行政执法局 |
其他行政权力 |
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29 |
危险化学品使用、经营许可、烟花爆竹批发许可 |
市安监局 |
行政许可 |
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30 |
生产能力证明 |
市商务局 |
行政确认 |
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31 |
自由进出口技术合同登记 |
市商务局 |
其他行政权力 |
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32 |
权限内外商投资企业的设立与变更 |
市商务局 |
其他行政权力 |
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33 |
商(协)会设立审查 |
市商务局 |
其他行政权力 |
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34 |
负责陶瓷工业园区规划范围内国有工业项目不动产登记 |
市国土资源局 |
行政确认 |
含规划范围内国有土地房屋所有权登记发证、房产转让登记发证、房屋抵押权登记、房屋更正登记、房屋地役权登记、房屋预告登记、房屋异议登记、房屋撤销登记、房屋查封或预查封登记 |
35 |
药品零售企业经营许可 |
市市场监管局 |
行政许可 |
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36 |
广播电台、电视台、报刊出版单位广告发布登记 |
市市场监管局 |
行政许可 |
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37 |
内资企业核准登记 |
市市场监管局 |
行政许可 |
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38 |
权限内股权(基金份额、证券除外)出质登记 |
市市场监管局 |
行政确认 |
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39 |
特种设备使用登记 |
市市场监管局 |
行政确认 |
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40 |
权限内企业集团修改章程备案 |
市市场监管局 |
其他行政权力 |
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41 |
非公司法人改变主管部门,未涉及主要登记事项变更的备案 |
市市场监管局 |
其他行政权力 |
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42 |
生产出口医疗器械的备案 |
市市场监管局 |
其他行政权力 |
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43 |
第二类医疗器械经营备案 |
市市场监管局 |
其他行政权力 |
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