为深入贯彻落实《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发[2024]7号)、《江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(赣府发[2024]9号)文件精神，7月5日，景德镇市人民政府印发了《景德镇市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》。《工作方案》充分结合我市发展实际，聚焦我市特色与优势产业，结合发展规划，系统谋划各产业大规模设备更新及消费品以旧换新重点任务，具有可操作性与指导性，切实促进经济转型升级和人民生活品质提升。现就《工作方案》有关内容解读如下。

一、背景依据

我国是制造业大国和人口大国，2023年，工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展大局，作出的重大部署。

今年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月1日，李强总理主持召开国务院常务会议，审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。4月29日，江西省人民政府印发《江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知，全省工作正式启动。5月14日，全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议召开。叶建春省长出席会议并作相关指示。视频会后我市立即召开全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作电视电话会议，市委副书记、市长胡雪梅出席并讲话，强调要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和考察江西重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，迅速行动，科学谋划，突出重点，确保大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效，为推动景德镇高质量发展贡献新的更大力量。

二、关键词

设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、节能降碳

三、涉及范围

工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域，以及汽车、家用电器、家装等消费产品。

四、主要目标

坚持对标对表，全面落实国家、省工作部署，对照《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》明确的重点任务，提出我市主要目标。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，建成省级绿色园区5家。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，初步构建资源循环型产业体系和废弃物循环利用体系。

五、主要内容

提出了包括设备更新行动、消费品以旧换新行动、回收循环利用行动、标准提升行动等四个方面共22项重点任务。

一是实施设备更新行动。主要对工业、建筑、市政基础设施、交通运输农业农村、教育、文旅、医疗等领域设备更新升级，共提出10项重点任务。

二是实施消费品以旧换新行动。开展汽车、电动自行车、家电、家装等消费品以旧换新，共提出3项重点任务。促进新能源汽车替代，淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。支持居民开展家电以旧换新、旧房装修，进一步提升群众生活幸福感。

三是实施回收循环利用行动。落实全面节约战略，完善废旧产品设备回收网络，加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，提升再生资源加工利用水平，共提出5项任务。

四是实施标准提升行动。严格落实国家重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平的规定，进一步减少能耗与污染排放，共提出4项任务。

六、保障措施

强化财政、税收、金融、土地、科技等方面的支撑保障。积极争取中央预算内投资和超长期特别国债，统筹中央和省级相关资金，运用奖补、贴息等方式，支持开展大规模设备更新和消费品以旧换新。强化要素保障，对符合条件的项目，加快能评、环评等前期审批手续办理，保障项目尽快实施生效。

七、解读机关及解读人

解读机关：景德镇市发展和改革委员会

联系电话：0798—8589766