一、经济社会发展主要预期目标（8项）

1

生产总值增长5.5%左右。

薛强

发改委

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

上半年，GDP总量645.8亿元、同比增长1.2%，增速较一季度加快0.8个百分点，增速全省第10，排位较一季度前移1位。

2

规上工业增加值增长7.3%左右。

高晓云

工信局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

全市规上工业增加值呈现回升态势，7月份全市规上工业增加值同比增长8.3%，列全省第1位；1-7月，规上工业增加值同比增长2.1%，比去年全年高15.6个百分点，较上月高0.9个百分点，列全省第9位。

3

固定资产投资增长4.2%左右。

薛强

发改委

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1-7月，受乐平统计核查核减和投资形势下滑影响，全市固定资产投资增速-6.9%，全省排名第8（新余-8%、上饶-9%、萍乡-18.4%）。预计四季度将逐步收窄降幅。

4

社会消费品零售总额增长5.5%左右。

罗文军

商务局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

上半年，全市社会消费品零售总额205.27亿元，同比下降5%。1-7月份，限上消费品零售总额同比下降15.7%。

5

城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、5.5%左右。

薛强

江民强

人社局

农业农村局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

城镇居民人均可支配收入14209元、同比增长3.9%，绝对值在11个地市排第4、四小地市排第3，增幅在11个地市排第11、四小地市排第4。

上半年，农村居民人均可支配收入11648元，同比增长6%。

6

居民消费价格指数上涨2%左右。

薛强

发改委

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

上半年，我市CPI指数0.9%，较全省0.7%高出0.2%，全省并列第4，四小地市中排第2，同比保持温和区间运行，未出现大幅波动。

7

碳排放双控达到国家下达“十五五”目标任务的序时进度。

薛强

发改委

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

国家已分解下达省级目标，目前省级暂未下达市级目标，正在对接省发改委，科学合理确定我市目标任务。我市按照节能降碳工作总目标，积极推动清洁能源发展，完成新能源装机规模达百万千瓦以上，争取中央预算内资金及“两新”资金推动产业绿色转型。

8

水、空气等主要生态环境指标保持全省前列。

徐辉

生态环境局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1-7月，全市地表水断面水质优良比例100%，排名全省并列第1；集中式饮用水水源水质达标率100%，排名全省并列第1。截至8月25日，我市PM2.5年均浓度为19.9微克/立方米，排名全省第2，同比改善11.2%；优良天数比例为99.6%，全省排名并列第1，同比提升1.3个百分点，夜间噪声达标率为84.0%，全省排名第9。重点建设用地安全利用率保持100%。

二、全方位扩大内需，推动经济回升向好（20项）

（一）积极扩大有效投资

9

完善“一库一表一清单”，优化争资争项争政策闭环管理机制。

薛强

高翔

发改委

财政局

国家试验区管委会办公室

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1-8月，共有91个项目争取上级资金16.5亿元，占全省3.98%（超年初预期目标）。全市收到转移支付111.14亿元，达去年83%。市本级财力性补助14.7亿元，农业转移人口奖励0.83亿元（增幅92%，全省第1），资源枯竭补助3.27亿元（增量占全省超50%）。8项竞争性评审项目，成功4项、申报中2项、取消1项、落选1项。新增债务限额98.14亿元，占全省6.10%，总量和占比均列四小地市第1。

10

实施重点项目推进行动，建立重点项目定期和按需调度机制，加强项目资源、要素等协调保障，加快形成更多实物工作量。

薛强

发改委

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1-7月，全市21个省重点项目完成投资48.9亿元、占年度计划64.8%，进度居全省前列；174个省大中型项目完成投资269亿元、占年度计划63.3%。已经印发《景德镇市2026年重点项目推进行动方案》，建立了挂点领导日常调度、市政府月调度、市委每季度听汇报进行总体部署等，截至7月底，共协调调度24个事项，其中已解决13个事项。

11

实施435个市重点项目，完成年度投资621亿元以上。

薛强

发改委

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1-7月，全市重点项目完成投资366.3亿元，完成全年计划的59%。

12

加快推进乐平灌区前期工作。

江民强

水利局

农业农村局

乐平市政府

乐平灌区工程项目建议书已于6月16日至6月17日完成审查。目前乐平灌区已纳入省“十五五”水安全保障规划（征求意见稿），且项目建议书与可行性研究报告都处于已完成审查待批复状态。

13

加快推进电厂二期前期工作。

徐辉

发改委

自然资源规划局

供电公司

昌江区政府

2026年8月18日，电力规划设计总院完成电厂二期项目可研初步评审，项目前期工作基本完成。

受国家能源政策统筹调整影响，“十五五”期间我省未新增煤电规划建设容量指标，建议将电厂二期项目列为市级重点储备项目。

14

加快乐平水利枢纽、昌江航道提升等建设进度。

江民强

高晓云

水利局

交通局

发改委

自然资源规划局

乐平市政府

昌江区政府

江西省水网重要节点工程乐平水利枢纽累计完成总投资32.9亿元，占总投资额77.25%，预计2027年5月建设完成。昌江航道项目累计完成投资27.9亿元，占总投资额的74.2%。丽阳枢纽船闸、7孔泄水闸、上下游引航道构筑物、枢纽交通桥、右岸护坡及管理区用房已全部完工，金属结构、机电安装工程已全部完工。

15

拓宽民间资本参与重大项目建设渠道，规范实施政府和社会资本合作新机制，进一步激发社会投资积极性。

薛强

发改委

财政局

金融服务中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1-7月，我市民间投资占固投比重64.1%、提高值2.1%，高出全省水平（占比54%、提高值-1.1%），四小地市第1。

（二）实施提振消费专项行动

16

争取获批国家消费新业态新模式新场景试点城市，加快构建文旅商体健娱融合发展的大消费格局。

罗文军

商务局

文旅局

教体局

财政局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.按照商务部2025年申报要求，当前已初步完成申报材料整理工作。但据初步了解，商务部将待2025年度试点支持政策实施两年建设期后进行评估，再考虑是否启动下一轮评选工作。

2.落实240小时过境免签政策，推进陶溪川、陶阳里等20条核心街区入境友好改造，普及外卡内绑、便捷支付，完善多语种导览服务。

17

用好“两新”政策，提振汽车、家电、数码3C等消费。

罗文军

商务局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

截至2026年7月底，以旧换新申请数1.13亿元，已审核通过0.75亿元，已拨付0.6亿元，带动消费10.81亿元。同步联合银联开展补贴第三方审计，面向家电、数码商户组织1场业务培训，覆盖从业人员200余人。

18

拓展首发、会展、赛事、演艺、银发等经济，办好买茶节、酒瓷产业发展大会等，鼓励支持定期举办文化演艺和体育赛事。

罗文军

商务局

文旅局

教体局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1-7月份，全市举办各类展会23场次。推进6个城市一刻钟便民生活圈建设，优化社区“一老一小”服务。

19

培育数字、绿色、智能等新型消费，支持谷子经济，打造国潮经济、情绪经济等消费新增长点。

罗文军

商务局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

打造“票根经济”消费模式，联合银联搭建“一票通享”联动体系，整合赛事票根、景区门票、消费发票等凭证资源，在云闪付瓷都专区发放零售、餐饮类优惠券，目前已有接入商户140余家，累计交易1826笔、交易额6.4万元。

20

扩大餐饮、住宿、养老、托幼等服务消费，培育壮大“景德镇菜”“江西小炒”品牌体系，力争餐饮营业额增幅超10%。

罗文军

商务局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.1月10日联合市家庭服务业协会成功举办“景德镇市首届网约家政服务大集活动”，创新家政服务场景；进一步更新景德镇美食地图；发布《文明经营 优质服务倡议书》，提升服餐饮服务品质。8月24日，依托家政行业协会开展居家上门服务证发放工作，进一步规范家政行业，提升服务水平。截至二季度，全市餐饮营业额完成37.89亿元，同比增长17.91%。

2.联合蚂蚁集团推进陶溪川、陶阳里等20余个人气街区及商圈开展入境友好消费环境建设，优化入境消费配套服务。

21

引进培育大型商贸综合体、优势电商企业，大力发展商圈经济、直播经济。

罗文军

商务局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.聚焦电商赋能，助力产业提质增效。搭建高水平产销对接平台。1月6日，成功举办“江西特色产业带（景德镇陶瓷）线上产销对接活动”，邀请1688、淘天集团、京东、抖音、快手等主流电商平台及顺丰、韵达等物流企业进行政策宣讲，组织100余家企业负责人参会，有效推动陶瓷产业带数字化转型。精心组织网络促消费活动。组织开展“网上年货节”“双品网购节”，全市100余家电商企业参与。

2.1-7月全市网络零售额累计完成94.61亿元，同比增长17.91%。持续提升电商人才专业能力。组织参加商务部“农村电商高质量发展大讲堂”线上直播课5期，参训超100人次。

22

新增限上商贸企业超200家。

罗文军

商务局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

截至2026年7月全市新增限上商贸企业77家，其中批零30家，住宿47家。

（三）实施精准招商提档提效行动

23

完善“1+2+N”产业招商一张图，新签约亿元以上项目超80个，当年开工率超50%。

罗文军

商务局

发改委

工信局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1-7月，全市已签约落户亿元以上项目24个（其中，1-5亿元项目21个，5-10亿元项目2个，10亿元以上1个），投资总额52.71亿元，开工率50%。

24

探索形成“链长”“链主”+“招商小分队”融合式招商新模式，汇聚合力，提升专业化招商水平。

罗文军

高晓云

商务局

工信局

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.在链长方面，《市委领导同志挂点联系县（市、区）安排》已明确市领导挂点县区（含开发区）链主企业。

2.在链主方面，对挂点链主企业的部门发送《关于报送联系挂点链主企业帮扶问题的函》，要求各挂点单位常态化开展挂点链主企业的走访和帮扶，收集企业发展中需协调解决的问题，截至目前，共收集需协调解决的问题8个，其中已办结3个，其余正在协调推进中。

3.在招商大引强责任单位方面，年初召开招大引强会，将市低空办（市发改委）、市工信局等12家行业主管单位，国控集团、城投集团等3家市属国企纳入招大引强责任单位，上述单位已深度参与由市商务局组织召开的深圳招商恳谈会活动。

4.已编制形成航空、精细化工和医药产业“四图五清单”，为全市产业链精准招商提供方向。

25

加强资本招商，统筹优化产业引导基金、创投基金，吸引更多市场化资金。

罗文军

商务局

财政局

金融服务中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

与江西国控对接，对产业基金下一步重点工作和具体产业方向提出相关建议。今年上半年，新增乐行天下、中珀新材等3个基金联动项目，总投资3.4亿元。目前项目进展情况良好，均已落地。

26

强化以商招商，建立目标企业招引库，精准招引上下游配套企业，实现延链补链强链。

罗文军

商务局

工信局

国家试验区管委会办公室

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

已根据我市链主企业建立目标企业招引库，截至7月份，以以商招商的方式签约项目39个，其中亿元以上18个，亿元以下21个，引进了一批如常熟强盛、雨秋陶瓷、梦网科技等一批优质上下游配套企业。

27

创新场景招商，以场景建设吸引新项目落地，助力新赛道发展。

罗文军

商务局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

统筹推进全市场景招商，覆盖微生物蛋白、陶瓷创意、低空经济、陶瓷数字化赛道。依托链主企业、工信部平台等精准补链，引进一批科创配套项目。如富祥生物开放发酵产线招引微生物蛋白配套企业，创意设计中心集聚陶瓷创意项目，开放航空验证平台落地云梦山科技，开放数字场景引进上海鲲之益瓷芯AI项目，补齐产业链短板。

28

持续提升外资投资便利化水平，加大低空经济、电子信息、生物医药等重点领域外资招引力度。

罗文军

商务局

发改委

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.持续强化外资政策宣贯，通过下企业、企业服务群等渠道精准推送并落实国家、省级外资支持政策，对符合申报条件的迈图宏柏项目，主动提供“一对一”申报指导,目前已完成项目申报及第三方专业机构现场核查，待省厅公布结果。

2.1-6月份，已推动招引的迈图宏柏项目（医药化工）进资449万美元；乾富半导体项目及鲸储能源项目（电子信息）进资191万美元；在谈的智能机器人制造项目已于6月份注册，公司名称为景德镇乐佳航空装备有限公司。截至6月底，我市外商直接投资实际使用金额1076万美元，全省排名第6，四小地市第2。同比增长124%，全省排名第1，四小地市第1。其中高技术产业进资740万美元；高技术总额占我市利用外资总额的69%。

三、加快产业转型升级，巩固壮大实体经济根基（19项）

（一）优化提升传统产业

29

实施产业集群提能升级行动，推动陶瓷、航空、精细化工和医药等产业延链补链、提质升级。

高晓云

工信局

国家试验区管委会办公室

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

出台三年行动方案，编制“四图五清单”。高新区举办供需对接会，发布1.2亿元需求；昌南新区陶瓷集群实现12项关键技术替代。高新区入列省级未来产业先导试验区，旋翼飞行器中试平台入列工信部重点培育名单，昌南新区陶瓷集群入列首批省级提能升级试点，推荐景德镇高新区、昌飞公司申报国家新兴产业发展示范基地。

30

推进日用陶瓷规模化、艺术陶瓷精品化发展，支持陶瓷企业打响品牌、拓展市场、做大规模。

高晓云

国家试验区管委会办公室

工信局

商务局

市场监管局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

陶文旅集团

景陶集团

1.出台实施《关于加强培育陶瓷龙头企业的若干措施（试行）》。编制发布陶瓷产业惠企政策清单，市领导对21家陶瓷企业开展挂点帮扶，协调解决企业发展困难23个。今年，已组织6家陶瓷企业申报2026年江西省工业发展专项。

2.推荐“景德镇陶瓷”申报中国消费名品区域品牌，成功入选首批中国消费名品方阵。

3.编制《景德镇陶瓷产业“十五五”规划》，明确日用陶瓷规划模、艺术陶瓷精品化发展方向，制定优强企业培育、研发创新引领、创意设计提升、数智赋能、品牌向上、贸易提效6大工程，为陶瓷产业高质量发展提供科学指引。上半年，全市陶瓷工业总产值503.56亿元，其中日用陶瓷178.93亿元，同比增长7.77%；艺术文创陶瓷116.76亿元，同比增长34.26亿元。

31

主动融入国家长三角（含江西）大飞机先进制造业集群，做大航空产业。

高晓云

工信局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.已获得先进制造业集群专项资金400万元，已制定相应的资金使用计划，用于促进组织、产业联盟、培育集群与区域品牌、集群创新平台、产业公共服务平台、人才培训、交流合作活动等方面工作；

2.中国商飞上飞院通知景航锻铸已被选为Ti-6Al-4V钛锻件(8项)产品开发项目的合作供应商。

32

加快化工园区环保设施升级，淘汰低效产能，支持企业绿色化改造。

高晓云

工信局

发改委

生态环境局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.按照省工信厅要求开展化工行业落后产能摸排整治、老旧装置更新改造有关工作。

2.本年度开展2次落后产能排查，乐平市工信局牵头组织各成员、聘请专家对疑似落后产能4家企业进行认定界别。

3.借助省工业发展专项和城市技改试点，鼓励企业开展绿色低碳技改，今年，已批复年综合能源消费量5000吨以上企业2家。

33

推进装备制造、电子信息、新型建材等特色产业发展，支持建设北汽福田南方基地，强化供应链生态建设，实现产销10万辆目标。

高晓云

工信局

发改委

昌南新区管委会

峰盛科技等4个装备制造项目稳步推进，依托国家制造业新型技改城市试点，培育华意、牧森等17家企业数字化转型达L6级。电子信息1-5月营收28.5亿元，同比增长27.7%。先进陶瓷纳入全省建材产业链重点子链。北汽福田方面，1-7月整车产量4.96万辆，产值21.86亿元，23家供应商落实属地化（13家已供货，属地化率26%）。

34

有序推进智能网联汽车道路测试与示范应用。

高晓云

工信局

公安局

交通局

邮政管理局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

上半年，市工信局联合公安局、交通局、邮管局印发《景德镇市智能网联汽车道路测试与示范应用实施细则（试行）》，4月中旬，收到3家企业申请材料。联席工作小组进行材料审核期间，国家部委、省厅相关部门召开会议并下发通知，要求各地市开展自查整改工作，导致审核工作暂缓。目前，我市已根据省工信厅、省公安厅、省交通厅文件要求完成自查，现与市联席工作小组部门沟通推进审核工作。

35

深化国家制造业新型技术改造城市试点建设，实施制造业数字化转型行动，加快向链群共转、人工智能赋能转变，推动企业、产业、园区“点、线、面”系统提升，力争规上工业企业数字化改造全覆盖，打造15家以上省级数智标杆。

高晓云

工信局

发改委

科技局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

拨付中央技改资金9850.5万元（执行率65.67%），试点项目完成投资21.5亿元（完成率49.35%）。出台《景德镇市深化制造业数智化转型行动计划（2026—2027年）》，截至目前，全市累计完成改造的规上制造业企业458家，改造覆盖率73.28％。申报省级制造业企业数智化改造项目，梳理出L7（含）以上改造企业培育库；伟航航空《门窗行业研发制造服务全链条供应链数字化案例》入选工信部2025年新一代信息技术融合应用典型案例；天一航空、荣凯科技等7家企业获批“小灯塔”企业和“数智工厂”；景航锻铸、邑山智造等5家企业获批省先进级智能工厂。

36

建立优强企业培育库，强化企业梯次培育，争取认定专精特新中小企业50家、专精特新“小巨人”企业2家、制造业单项冠军企业1家以上。

高晓云

工信局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.指导我市神州六合、九由航空2家企业成功获批2026年国家重点支持专精特新“小巨人”企业。

2.指导我市57家企业成功获批2026年江西省第一批创新型中小企业，数量位居四小地市第一。

3.指导云杉智能申报第八批专精特新“小巨人”企业,明兴航空、吉翔医药等2家企业进行复核，省工信厅已审核推荐至工信部。

4.组织42家企业申报省级专精特新中小企业，9家企业申报省级制造业单项冠军企业。

（二）培育壮大新兴产业和未来产业

37

实施未来产业培育发展行动，聚焦未来材料、未来生物、未来航空等重点领域细分赛道，“一业一策”制定培育方案，推广“中试+投资+孵化”运营模式，积极建设先导试验区。

罗文军

高晓云

发改委

科技局

工信局

商务局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

编制完成行动方案并建立推进机制。低空制造（神州六合、竹蜻蜓等）、生物制造（富祥生物）、绿色氢能（先进陶瓷研究院）、具身智能（拓垦机器人）等项目有序推进。602所和富祥药业项目获批省“2030先锋工程”支持，方园新材料、昌飞公司项目获批省“2030启航计划”支持。神州六合获评省级产业技术工程化中心，遴选5家国家级企业技术中心后备企业。

38

发展先进陶瓷、化工新材料，支持融入新能源汽车、固态电池、具身智能和人形机器人等产业。

高晓云

工信局

先陶办

科技局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.2025年12月26日，我市召开先进陶瓷产业产学研用对接会，推动产业链上下游“产学研用”关键环节合作对接，促进产业集群补短锻长、提档升级。

2.2026年6月23日，昌南新区陶瓷产业集群获批省级产业集群提能升级试点。

39

举办化工新材料发展大会。

高晓云

工信局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

6月，“十五五”化工新材料发展战略研讨会、2026·半导体先进封装材料技术与应用研讨会在我市成功举办。

40

加快方圆芳纶新材料、辅力新能源六氟磷酸锂二期等项目建设。

高晓云

工信局

发改委

自然资源规划局

乐平市政府

建立全市重点项目月调度机制，上半年147个重点调度工业项目完成投资40.19亿元，投资完成率52.9%。方圆芳纶新材料项目一阶段已投产，二阶段土建施工稳步推进，力争2027年6月试生产。辅力新能源六氟磷酸锂二期首个五千吨车间已建成调试，力争2027年1月启动剩余三个车间及配套仓库建设。

41

建设合成生物中试平台，举办全国微生物蛋白技术创新与产业发展大会，加快生物制造产业集聚，支持微生物蛋白科技产业园区建设，加快下游产品开发。

高晓云

工信局

昌江区政府

5月23日，第三届新质蛋白大会暨微生物蛋白技术创新及产业发展大会在我市成功举办。

42

培育壮大研发制造主体，支持AR-E系列eVTOL研制，加快推进低空空域改革，积极拓展空中游览、应急救援、物流配送等应用场景，持续办好低空产业生态展，促进装备制造和场景应用协同，打造军民一体、面向未来、世界一流的旋翼飞行器研发制造基地。

高晓云

工信局

发改委

科技局

高新区管委会

市通航协调运行中心已完成整改并向民航华东局备案，预计全年提供2000-3000架次飞行服务。草拟《景德镇市低空空域资源管理委员会成员名单及工作机制（试行）》《景德镇低空飞行计划申报服务指南（试行）》《景德镇市低空飞行服务保障管理办法（试行）》等文件，并完成军民航相关单位意见征集工作，预计9月发布空域规划成果。政务“一网统飞”方案已草拟待市政府研究审定，完成省级设区市“一网统飞”试点项目申报工作。高铁北站等3个示范起降点已建成，正推动罗家机场、瑶里等起降点建设，航投已与华夏九州、陶溪川国旅达成低空文旅合作。520低空文旅航线累计接待游客159人，江直公司节假日常态化开展飞行体验、护林巡逻等业务。已为AR-E800项目配套试飞场地及机库，并配合开展吊运作业、重载物流等应用场景测试。

（三）加快发展生产性服务业

43

发挥高校院所创意设计中心等平台作用，强化能力建设和供需精准适配，举办创意设计周系列活动，着力打造国家级工业设计中心、全球陶瓷创意设计中心。

高晓云

工信局

国家试验区管委会办公室

发改委

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.推荐邑山瓷业、神州六合、驼峰集团、昌兴航空申报省级工业设计中心；推荐明兴航空复核省级工业设计中心。

2.印发创意设计成果库建设及动态申报工作机制，储备设计成果，搭建供需桥梁，已有11家企业116款设计产品申请入库。

3.推荐6件设计产品申报省级工业发展专项优秀产品设计成果转化项目。

44

建强用好国家制造业数字化转型促进中心，整合中国陶瓷工业互联网平台等资源，支持数智赋能、“人工智能+”千行百业，打造立足全市、面向全省、辐射全国的数智化服务平台。

高晓云

工信局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

国家级制造业数字化转型促进中心6月底投入运营，为企业提供政策咨询、诊断评估、改造实施、金融扶持等“一站式”服务，截至目前，中心已成功签约本地数智化改造项目20个。现有数转服务商117家，“小快轻准”数字化产品253项。联想、华为、浪潮等知名企业与中心建立生态合作伙伴关系，上电智联、瓷芯科技已落户中心办公。中心先后参加了世界人工智能大会（WAIC）、全国制造业数字化转型促进中心浙江深度行等业内重大活动并在大会做主题宣讲。常态化开展“看样学样”活动6场、供需对接会9场，邀请专家围绕人工智能应用、“一图四清单”、数转政策等进行宣贯，累计覆盖企业139家。

45

鼓励发展供应链管理服务，融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节。

罗文军

商务局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

鼓励引导陶荻商贸与京东物流开展供应链管理项目合作，推动京造商品资源与供应链服务双向联动、协同发展。

46

建设实验检测设备共享平台，推广“一站式”检验检测服务+技术帮扶。

高晓云

市场监管局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

已将景德镇先进陶瓷研究有限公司、江西省陶瓷检测中心、景德镇市陶瓷检测分析中心3家先进陶瓷检测机构纳入中国陶瓷工业互联网平台。

47

用好国家知识产权保护中心、陶瓷版权交易等平台，全链条助力中小企业创新发展。

高晓云

市场监管局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.创新“地理标志保险+知识产权质押融资”模式，为首批10家“浮梁茶”企业提供140万元免费保险，昌南茶叶以“地理标志+专利”组合质押获贷980万元。联合市商务局、香港贸发局举办“瓷通全球 贸联港澳”研讨会。作为江西唯一代表赴陕参加“丝博会”，发布“汉中—泉州—景德镇”“一带一路”地理标志优选赋能计划。

2.发明专利审查周期由平均24个月缩短至3-6个月，实用新型专利审查周期由平均12个月缩短至1-3个月，外观设计专利审查周期由平均6个月缩短至7-15天。

四、强化创新引领，培育发展新质生产力（11项）

（一）促进创新平台提质升级

48

培育建设国家级旋翼飞行器创新中心。

高晓云

工信局

发改委

科技局

高新区管委会

国控集团

1.2026年3月，市政府主要领导带队赴工信部专题汇报，争取支持；4月中旬，工信部、省工信厅就创新中心建设工作开展实地调研指导。

2.商请市财政局拨付两笔省级工业发展专项资金共计350万元至高新区用于支持创新中心建设。其中，250万元为省级对新认定创新中心的一次性奖补资金，100万元从省级先进制造业集群建设资金中统筹划拨，支撑创新中心建设相关工作。

3.旋翼飞行器中试平台成功进入工信部重点培育中试平台名单。

49

创建省级航空应急救援重点实验室。

罗文军

科技局

高新区管委会

5月，昌飞公司已获批省级航空应急救援重点实验室，并获得50万元科技经费支持。

50

支持国家日用及建筑陶瓷工程中心转型提质。

罗文军

科技局

发改委

景德镇陶瓷大学

1.推动国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心统筹整合全市陶瓷科研平台资源，通过实地调研、座谈会、问卷调查等形式，梳理形成仪器设备、平台能力、企业技术需求“三张清单”，搭建一站式陶瓷创新公共服务体系雏形，打通平台与企业供需对接通道。

2.国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心已申报国家产业技术工程化中心，目前正在评审中。

3.积极向上争资争项，今年以来国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心获得省级以上科技项目6个，项目资金共计160万元。

51

优化发挥先进陶瓷研究院、北航江西研究院景德镇分院等作用，建设一批国家储备中试平台，力争新增5家省级创新平台。

罗文军

科技局

工信局

1.先进陶瓷研究院邹永纯入选“赣鄱俊才”支持计划，“人形机器人用超弹性结构电子皮肤智能传感器研发”项目成功入选中央引导地方科技发展资金项目，支持资金150万元。

2.竹蜻蜓公司获批江西省旋翼飞行器制造业创新中心、昌飞公司获批省级航空应急救援重点实验室。

52

发挥科技成果转移转化中心作用，完善企业需求、技术成果清单，建立市县联动、院企协同常态对接机制，加速未来产业领域科技成果产业化。

罗文军

科技局

高新区管委会

上半年走访近百家科创企业，挖掘技术需求62项，归集可转化成果150项。开展分层分类产学研对接活动6场次，涵盖陶瓷新材料、航空等主题，促成百特威尔与景德镇陶瓷大学等一批产学研合作项目落地，推动宽速域螺旋桨等多项低空科创技术落地孵化。组织参加省级技术经理人培训，提升人才队伍素质。

（二）突出企业创新主体地位

53

实施科技型企业培育计划，支持企业加大研发投入，稳步提升全社会研发投入，新增科技型中小企业入库610家、有效期内高企达240家。

罗文军

科技局

统计局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

持续开展科技型企业梯次培育行动。出台《景德镇市2026年科技型企业培育计划》，制定了年度工作举措及目标；举办2026年高新技术企业培训班暨培育工作推进会，100多家企业代表参会；积极开展高企和科小申报工作，督促各县（市、区）、园区“挖潜培新”，目前第一、二批已推荐申报高企90户次，组织666家企业参评科技型中小企业，已公示入库452家。

54

用好“科贷通”，推广“创新积分制”，鼓励开展知识产权质押、股权质押等融资服务，引导资本投早、投小、投硬科技。

薛强

金融服务中心

市场监管局

科技局

人行景德镇分行

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

上半年，支持南昌金盛溪二期创业投资合伙企业（有限合伙）向江西磐盟半导体科技有限公司投资500万元。

55

积极对接G60科创走廊，支持企业建设“创新飞地”“外部实验室”，实现“内外联动、柔性引智”。

罗文军

科技局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

发布2026年对接融入G60科创走廊重点任务清单，并于8月中旬完成G60长三角“创赢未来”大赛。

开展市级科创（人才）飞地申报认定，已收到5家申报材料，目前已完成专家评审环节，后续将开展实地考察。持续深化与G60科创平台常态化合作，开展跨区域对接交流5次，组织70余家企业参加。推动旋翼飞行器概念验证中心与杭州国科大签署合作框架协议，借助其成熟运营模式助力我市概念验证中心发展。

（三）一体推进教育科技人才发展

56

实施人才引育计划，支持景德镇陶瓷大学、景德镇学院、景德镇艺术职业大学等高校院所引进高水平人才，支持面向产业需求优化学科专业设置，更高水平、更大范围推动形成融入地方、服务产业新机制。

徐辉

教体局

人社局

陶瓷人才服务中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

驻景各高校

组织16家重点企事业单位赴外参加产业链专场引才活动，收到简历179份，初步达成意向41人。举办“才聚瓷都”“书记部长进校园”驻景高校专场招聘会，224家优质企业提供岗位765个，计划招聘5173人。上半年引进省外本科及以上学历人才860人（硕士107人，本科753人）。推动在景院校错位发展、特色办学，构建“一校一品、各有侧重”产教融合格局。积极参与线下高层次人才招聘会2场，赴清华大学宣讲人才政策，面向顶尖高校精准对接优质人才资源；于华中科技大学举办博士专场宣讲会，多渠道拓展引才路径。发布2026年高层次人才招聘公告，计划招聘138人。截至目前，共收到简历720余份，已引进博士研究生13人，另有12位博士正在积极推进引进程序。坚持“走出去、精准引”的工作思路，为在景院校高质量发展提供了坚实的人才保障和支撑。

57

支持提升高校毕业生留景率。

徐辉

教体局

人社局

陶瓷人才服务中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

驻景各高校

截至8月26日，全市高校毕业生数24450人，毕业生就业数20926人，就业率达85.59%，留景数5277人，率21.58%。

58

深化职业教育产教融合，支持职业学校开展人才贯通培养，围绕特色产业建设现代产业学院、市域产教联合体、行业产教共同体，创建2个产教融合省级建设项目。

徐辉

教体局

人社局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

已成立全国陶瓷行业产教融合共同体1个（牵头单位：江西陶瓷工艺美术职业技术学院），市域产教联合体2个（景德镇陶瓷文化传承创新产教联合体、国家陶瓷文化传承与创新试验区产教联合体）。已建成省级产业学院4个（景德镇陶瓷大学2个、景德镇学院1个、江西陶瓷工艺美术职业技术学院1个），正在申报省级产业学院1个（景德镇学院：陶瓷文化与数智经济产业学院）。省级市域产教联合体目前即将上报第三季度材料，相关牵头单位正在整理材料按要求上报。景德镇学院陶瓷文化与数智经济产业学院的组织架构已基本搭建完成，在专业建设、课程建设、师资队伍建设、产学研服务平台建设方面已初见成效，将于2027年申报省级特色产业学院。

五、加强文化保护传承，推动创造性转化、创新性发展（20项）

（一）加强文化遗产保护传承

59

全力以赴争取“景德镇手工瓷业遗存”申遗成功，统筹做好申遗及“后半篇”文章。理顺各遗产要素点管理机制，推动遗产核心要素点申报国保。

魏冀

文旅局

申遗办

瓷业文化遗产保护中心

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

1.持续优化专家智库建设。完成专家信息征集、资格初审等工作，形成首批拟入库专家建议名单35人。主动对接市社联发布瓷业文化遗产保护专项研究课题，成功申报《景德镇瓷业文化遗产数字化保护与“人工智能+”活化利用研究》课题。

2.已联动市妇联、景德镇学院、瓷都晚报记者团等社会力量参与“数字守艺人”公众巡检活动，并常态化开展志愿者巡检，截至8月，累计录入有效巡检信息13320条。

3.截至目前，面向大众及文博人员开展瓷业文化遗产保护对话活动三期。

4.开展了第九批国保申报遴选材料准备工作。

60

完成第四次全国文物普查。

魏冀

文旅局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

四普数据已报国家文物局终审，四普工作基本完成。8月29日至31日，国家四普办将对江西省进行四普实地整体验收。

61

建好瓷业遗产国家文物保护利用示范区。

魏冀

文旅局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

稳步推进国家古迹文物保护项目。7月上旬，市委常委、副市长魏冀同志带队赴中国文物保护基金会答辩并赴安徽歙县参加中央专项彩票公益金支持国家古迹文物保护项目工作交流会并作交流发言。8月5日景德镇市、县级文物行政部门负责同志赴安徽歙县学习低等级文物保护经验。

62

办好全国文化生态保护区现场会，高水平通过国家陶瓷文化生态保护实验区验收。

魏冀

文旅局

陶瓷文化传承创新中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

全国文化生态保护区建设工作会已对接非遗司延后，时间还未最终确定。

63

开展非遗代表性项目评选，鼓励陶瓷文化进校园、进社区。深度挖掘茶文化、赣剧文化等，梳理弘扬红色文化。

魏冀

文旅局

陶瓷文化传承创新中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

已收到26项市级非遗项目申报书，正在复审。已验收中小学非遗教室。

（二）推进文旅深度融合发展

64

实施高品质文旅全域拓展行动，构建“核心带动、多点支撑、全域提升”的旅游发展新格局。

魏冀

文旅局

瓷业文化遗产保护中心

陶瓷文化传承创新中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

“十五五”文旅发展规划已征求完意见，拟上会研究。摸排全市存量文旅资源，收集汇总78个文旅项目，摸清了得雨龙山、乐矿铁路、740、897、713厂等重点项目资源位置、权属等信息。陶博城景区更名为“万国瓷文化旅游区”。新增宁封窑国际陶艺村、旸府滩景区、三闾庙历史文化街区等5家3A级景区和玉窑景区等2家2A级景区。推荐陶溪川文创街区、瑶里镇、三宝村分别申报省级“风景独好”旅游名景区、名镇、名村。设计13条五一主题旅游线路并推广。印发珠山区、乐平市4A级景区风险提示函。印发“赣超”商贸文旅配套方案，鼓励景区酒店开展“激情赣超·乐购瓷都”活动。支持“五陶”错位发展，持续做旺节假日和寒暑期文旅消费。

65

坚持瓷、茶、戏、旅融合，促进“五陶”、古县衙、瑶里、洪岩等“老点焕新”，开展一江两岸、申遗沿线等“新点布局”，完成陶阳里创5A。

魏冀

文旅局

高岭瑶里管委会

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.2025年10月至11月，已接受文化和旅游部暗访评审，目前陶阳里景区常态化维持5A标准，静待文化和旅游部公布评定结果。

2.聚焦一江两岸与申遗沿线，精准谋划“新点布局”，指导三闾庙、旸府滩等点位深挖瓷业水运与非遗文化内涵，完善配套服务，2026年5月6日，印发《关于确定7家旅游景区为国家A级旅游景区的公告》，宁封窑国际陶艺村、旸府滩景区、三闾庙历史文化街区等5家单位评定为国家3A级旅游景区；玉窑景区等2家单位评定为国家2A级旅游景区。

66

打响名坊集、三宝集、潮玩集等新集市IP，打造文体等新IP，激活遗产游、“千馆”游、全域游，有效平衡淡旺季不均现象。

魏冀

文旅局

农业农村局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.强化上镇赶集、夜珠山、千馆之城、遗产游等IP的运营、宣发，指导相关县区做精集市。“千馆之城”获评“全国文旅融合创新十大案例”。

2.博物馆暑假延时开放形成常态。御窑博物馆夜间开放至22:00，景德镇中国陶瓷博物馆实行周一不闭馆、景德镇民窑博物馆实行免预约制度、乐平市博物馆延时开放1小时，各博物馆推出主题新展和暑期互动活动98场。

67

加强旅游诚信建设，规范文旅市场，鼓励专家学者开展宣讲，促进导游队伍提质升级，新增2家以上等级民宿，提升旅游产品供给品质。

魏冀

文旅局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

制定导游乱象、强制消费专项整治行动方案，积极摸排旅游市场问题线索。召开导游座谈会，督促规范执业行为，提升服务游客质量。已印发《景德镇市旅游民宿规范管理行动实施方案》。组织民宿调研，同步推进民宿等级推荐工作，组织迎接国家文旅部、省文旅厅对行山世外·结庐民宿、四如归来民宿的检查，其中行山世外结庐·结庐民宿已通过国家文旅部专家现场审核。行山世外·结庐民宿成功认定为全国甲级旅游民宿，已推荐3家民宿评定丙级旅游民宿。

68

争创国家文旅产业发展示范区，加快发展“陶瓷+”“文旅+”科技、创意、健康等，支持文创产品定期集中发布，支持水饮项目提质扩能、茶饮新品首发上市、做强品牌，大力发展文旅周边产业。

魏冀

文旅局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

大力推动“福马”上春晚，除夕夜首发仪式发布福马系列、骐骥驰骋系列、日用文创系列合计129款286件。御窑博物馆“岁岁鸭”持续迭代，新增修复考古盲盒、鸭形茶具，联动腾讯SSV数字文化实验室联合打造“碎碎鹅”，6月11日全国首发，形成“鸭+鹅”双萌系文博矩阵。深化与腾讯游戏、腾讯SSV战略合作，发起“数字景德镇”项目，持续推出“数字守艺人”等小程序，开展“天天爱消除”“桃源深处有人家”等联动活动，以年轻化形式传播陶瓷文化。创新推出“青花上河图”“一瓷一沧海”等沉浸式数字展览。7月18日，陶玩里与国漫IP《非人哉》签署战略合作协议，其陶瓷设计、生产及销售全链条产业落户景德镇，成为继《斗罗大陆》《剑来》等之后又一头部国漫IP在景德镇实现陶瓷化落地。文旅部已印发国家文旅产业发展示范区创建通知，计划9月上报景德镇市创建示范区、珠山区创建示范单位，争取纳入省级创建对象，向文旅部推荐。

69

用好240小时过境免签政策，优化入境游若干举措，做优虚拟国际航班，推动与口岸城市互联互通。

魏冀

文旅局

交通局

民航建设服务中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

多部门在陶溪川打造入境游服务站。指导旅行社加强入境游游客接待服务提升工作。

70

强化与周边城市联动，优势互补，协同发展，打造赣东北文旅枢纽城市。

魏冀

文旅局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.强化与周边城市联动，优势互补，协同发展，打造赣东北文旅枢纽城市。

2.加入长三角G60科创走廊文旅联盟，我市19家文旅企事业单位成为联盟会员。

3.筹备赴福建省宁德市福鼎市参加2026年浙皖闽赣国家生态旅游协作区推进活动。

（三）广泛开展国际交流合作

71

发挥国际瓷器研究联盟（学会）、丝绸之路旅游城市联盟等平台作用，积极利用高校国际交流资源，深化与“一带一路”国家文化交流合作。

魏冀

文旅局

外办

陶瓷文化国际交流中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

景德镇陶瓷大学

1.发挥国际瓷器研究联盟（学会）、丝绸之路旅游城市联盟等平台作用，积极利用高校国际交流资源，深化与“一带一路”国家文化交流合作。6月15日和6月18日，“丝路瓷行”对外文化交流活动——“中国瓷•世界行”中国当代陶瓷艺术海内外巡展，分别在卢森堡中国文化中心和法国巴黎东方中心举行。

2.“国际瓷器研究学会”的二上申报材料已通过国家文物局报至民政部初审。8月，景德镇御窑博物院已经捐赠200万元作为“国际瓷器研究学会”的注册资金。

72

争取“欢乐春节”“茶和天下”等海外推广项目。

魏冀

文旅局

外办

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

2月14日，‌‌2026年“如画江西 风景独好”乌兰巴托“欢乐春节”主题活动在乌兰巴托中国文化中心拉开帷幕。

5月22日，由乌兰巴托中国文化中心与江西省博物馆主办，景德镇中国陶瓷博物馆、景德镇御窑博物院协办的“茶和天下雅集一一万里茶道·丝路回望”江西陶瓷文化展在乌兰巴托中国文化中心精彩开幕。

73

精心办好第52届IAC国际陶艺大会。

薛强

高翔

国家试验区管委会办公室

陶文旅集团

文旅局

外办

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

景德镇陶瓷大学

本次国际陶艺大会，累计服务海内外咨询人员600余人次，大会覆盖65个国家，完成532人报名注册、营收超400万元，482名到会人员中境外参会人数占比极高，国际化办会特色突出、效益显著。

74

精心办好第二届世界手工艺与民间艺术大会。

魏冀

高翔

陶瓷文化国际交流中心

国家试验区管委会办公室

文旅局

外办

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

第二届世界手工艺与民间艺术大会筹备工作有序推进，邀宾工作高效开展。已向全球100多个国家、400余座城市发出邀请，目前，韩国全罗南道政府代表团将参加瓷博会及第二届世界手工艺与民间艺术大会。韩国清州市、意大利科莫市、尼日利亚比达市、泰国清迈府等城市有参会意向，正在进一步对接中。

75

实施国际陶艺家“候鸟”计划。

魏冀

外办

陶文旅集团

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

自2015年启动以来，陶溪川艺术中心“候鸟计划”深耕国际艺术交流领域，现已汇聚65个国家6400余名艺术家参与，累计开展百余场展览、数百场国际讲座及大师班活动。2026年，通过“候鸟计划”及春秋大集春集已累计接待517名国际艺术家，并于2026年7月提前启动2027年度第一轮全球招募宣传。

76

加强友城联系，积极参加利川陶瓷节、戈罗杰茨手工艺展览等国际交流活动。

魏冀

外办

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.参加利川市陶瓷节已完成。具体情况：4月24日，组织3名我市陶瓷艺术家赴韩国利川市参加第40届国际陶瓷节，展示宣传景德镇陶瓷非遗文化，与利川本土艺术家深入沟通交流，推动两市陶艺界互学互鉴。

2.参加戈罗杰茨手工艺节因市领导出访计划变化而取消。

77

高水平办好第二十三届瓷博会。

罗文军

商务局

贸促会

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.市贸促会会长加入了组委会办公室专班，重点协调“高岭杯”陶瓷创意设计大赛及三大主题展的筹备。2.市贸促会承办2026景德镇陶瓷跨国采购对接会，目前方案已上报省贸促会审批同意。已拟定供应商招募公告并统一发布。同时，积极对接主流电商平台拓展产销渠道，现已邀请天猫、京东、唯品会等头部平台参会。正在对接境外采购商。

六、持续深化改革开放，有效激发发展动力活力（22项）

（一）深化重点领域改革

78

深化国资国企改革，稳妥有序推进国企战略性重组和专业化整合。

薛强

国资委

金融服务中心

各县（市、区）政府

市属企业

启动改革工作台账编制，梳理86项改革任务已报省国资委审核备案。加速推进市级物流集团组建，成立江西省景汽物流有限公司，6月初已通过第三方评估并出具审计报告，7月16日黑猫集团董事会已审议通过《组建方案》，目前重组三方正准备签订股权转让协议，下一步，将进行实质性股权划转，办理工商、产权变更等相关手续。基本完成产创中心改革相关任务，6月30日签订移交协议，将陶瓷事务管理中心相关资产、人员移交至陶文旅集团和国控集团管理，改革整体平稳有序。

79

健全完善国有企业监督管理、国有资本投资运营等体制机制，加快推动实体化、市场化、效益化转型。

薛强

国资委

各县（市、区）政府

市属企业

2026年7月31日已出台《景德镇市国资委出资监管企业违规经营投资责任追究实施办法》，同时参加省国资委专题培训班，不断提升监督水平。推动18家融资平台退出（累计退出率94.74%），城投集团退出工作持续推进。国控CMBS市场化运营改革整体方案及交易结构已确定，国控集团与两家券商签订承销协议，待陶博城原租赁合同签订完毕后沟通评估作价，各项工作稳步推进。

80

深入推进国有“三资”清查盘活行动，发挥闲置资源资产作用。

薛强

财政局

市直有关单位

各县（市、区）政府

市属企业

市本级梳理任务清单共有29项,围绕推进土地清查处置、有效盘活行政事业单位实物、市政公共资源经营权、知识产权等方面重点开展清查处置。截至目前，2026年市本级任务清单预计可实现盘活收入约53.04亿元，已盘活收入约为3.34亿元。

81

实施企业上市“映山红行动”升级工程，支持昌兴航空、九由航空等科创板上市、新三板挂牌。

薛强

金融服务中心

高新区管委会

深化实施企业上市升级工程，昌兴航空于2025年9月向江西证监局提交辅导备案申请。我单位积极主动靠前对接，会同昌兴航空及中介机构逐项梳理上市各环节工作任务，制定上市工作任务清单，明确时间节点和责任人，实行挂图作战、对账销号。预计三季度完成上交所科创板上市申报。九由航空正积极筹备新三板挂牌，计划2027年实现挂牌。目前全市共有上市企业6家，全省排名第4；国信节能、天一航空等23家企业纳入省重点上市后备企业名单，四小地市排名第1。

82

拓宽企业融资渠道，完成首单消费基础设施REITs发行，持续拓展发行品种和规模。

薛强

金融服务中心

发改委

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

陶文旅集团

紧盯陶邑发展REITs项目申报关键环节，自1月由国家发展改革委推荐至证监会以来，持续加强与证监会债券监管司、上交所沟通汇报，已通过上交所初步审核。会同省地方金融管理局赴证监会债券监管司专题汇报，证监会明确表示支持陶邑发展REITs申报发行。举办“债券市场高质量发展交流会”，邀请上交所专家向市县国有企业系统讲解REITs政策要点、申报流程和实操注意事项，有效提升市属国企对资本市场工具的认识和运用能力。

83

深化零基预算改革，提升财政资金使用效益。

薛强

财政局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

在去年零基预算改革工作基础上，印发了《〈景德镇市深化零基预算改革实施方案〉2026年重点改革任务细化责任分工表》，将改革任务划分为“集中攻坚类”和“长期坚持类”两大类别持续推进，已取得部分成效。今年以来，已联合印发应急救援、林业与自然资源、消防救援等领域市与县财政事权和支出责任划分改革方案，推进相关改革落实到位。今年7月，已向市政府呈报《关于加强财政资源统筹 优化市本级公益一类事业单位差额拨款、自收自支人员财政预算安排的请示》，后续按政府批示落实相关单位改革并安排经费预算。

84

实施税费征管基础提升专项行动。

薛强

税务局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

选定乐平、高新为试点，管户管事改革方案制发中。医疗器械行业查补207.37万元，移送虚开团伙3个；12户餐饮、10户加油站等达成“交易即开票”改造共识。累计清理陈欠1.05亿元，运用“以退抵欠”等手段通过住建释放资金清欠1000.5万元。8户平台企业报送率100%，整改补申报收入7.8亿元，补税1156.6万元。社保费目标基数夯实率提升6个百分点，平均缴费基数提高20.62%，增幅全省第一。增值税纠正违规优惠补税63万元；财行资环税通过部门数据共享入库印花税、契税等超1700万元；网络主播查补税款80余万元，境外发债补缴税款及滞纳金1600万元。

85

践行正确政绩观，坚持过紧日子，提高财政统筹能力，把有限财力更好用于推动发展、改善民生。

薛强

财政局

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

市属企业

紧扣正确政绩观要求，将“过紧日子”理念贯穿财政工作全过程，严控一般性支出，压减非急需非刚性非必要开支，持续清理盘活存量资金，不断提升财政资源统筹与调配能力。集中有限财力优先保障民生领域重点支出，截至7月，全市民生支出完成96.59亿元，占一般公共预算支出比重为76.9%，同比下降0.07个百分点；从严从紧安排“三公”经费，2026年市级预算编制中，行政机关公用经费定额标准继续压减5%，“三公”经费总额保持只减不增。市本级节约公用经费预算398万元，“三公”经费支出预算同比减少106.27万元。

86

深化林权流转抵押融资改革。

江民强

林业局

金融服务中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

全市收储平台建设取得金融突破。乐平市国储林10个亿的林权直接抵押贷款已放款3.61亿元；浮梁县2026年林权收储平台林权直接抵押贷款950万已放款，国储林贷款2.68亿已放款，为后续规模化收储提供了有力资金保障。

87

深化开发区“管委会+公司”管理机制创新，探索开发区“一区多园”管理模式，推动高新区、昌南新区和各类工业园区协同发展、做大做强。

薛强

国资委

发改委

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

推行“管委会+公司”模式，构建“管委会定战略、优服务，公司强运营、拓市场”的体系。全市开发区均已制定印发权责清单，明确权力事项104项、责任事项213项，做到“园区事、园区办、园区结”。组建或代管平台公司7家，实现“政企分离、管运分开”。督促出资监管企业紧扣项目建设、招商引资、产业培育等核心任务赋能园区提质增效。合盛公司统一规范厂房装修交付标准，优化水电气报装流程；城投集团推进昌南新区邻里中心招商，加快唐英青年艺术公社招商引智。正业科技获评国家级专精特新“小巨人”企业，龙盛公司、安泰公司成功认定省级专精特新中小企业。

88

稳慎推进农村土地二轮承包到期后再延长30年试点工作。

江民强

农业农村局

自然资源规划局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

2026年试点乡镇8个，共涉及2.59万户，延包试点面积12.45万亩。各县区均印发了实施方案，已下拨中央及省级资金共542万元，除乐平外其他县已落实资金828.2万元。整县试点（浮梁县）落实每周一调度制度，5个乡镇人员信息完成率达到100%，11个乡镇人员信息完成率超95%。12个试点村实现100%网签，8个村网签率超97%。已全面打通颁发证书流程，正进行一户一档材料签署和颁证材料移交。

（二）提升开放发展水平

89

统筹开放通道建设与物流体系升级，构建公铁水空多式联运体系，打造赣东北区域综合交通枢纽，有效降低物流成本。

高晓云

交通局

发改委

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

大力推进昌江航道提升工程及鱼山码头配套货运综合枢纽项目建设（详见14、91）。配合国控集团推进景德镇物流中心（陶博城国际物流中心）二期项目建设，现已完成建设，预计9月验收后投入运营。

90

畅通公路交通网络，推动绕城高速、景上高速纳入省“十五五”综合交通运输发展规划，争取G351湘湖段改造工程开工。

高晓云

交通局

公路事业发展中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

绕城高速、景上高速已纳入省“十五五”综合交通运输体系发展规划（征求意见稿）储备库。

G351湘湖至分水岭段升级改造工程已取得省发改委工可初审意见，完成初步设计招标和文本编制。现阶段项目红线范围内分布多处违法用地，属地政府虽持续开展整改处置工作，但相关问题仍未清零，致使项目前期手续推进滞后。且浮梁县政府收支压力较大，短时间难以足额筹集配套资金，因此本年度已不满足开工建设条件。同时省交通厅新的政策导向是对资金配套不到位、历史欠账未化解的地市，从严管控新项目申报、压缩上级补助额度。2026年6月29日，省交通厅“十五五”综合交通建设项目对接会明确，G351湘湖段改造项目暂不列入项目储备库，必须完成用地批复、落实配套资金，方可纳入“十五五”项目库。

2026年7月31日，常务副市长薛强调度2026年市重点项目中期调整，明确该项目从2026年市重点项目库调出。8月14日，市政府常务会议审议《市重点项目中期调整计划（送审稿）》有关事宜，项目列入调出项目。

91

推动实施鱼山码头配套货运综合枢纽项目。

高晓云

交通局

国控集团

昌江区政府

交投公司

现已取得项目工可正式批复，土地已发布征收公告。已向省发改委申报省重点建设项目，资料已通过审核，正开展初步设计文件招标工作。

92

推动物流中心仓储基础设施建设，推进保税物流中心（B型）申建。

罗文军

商务局

景德镇海关

发改委

在省商务厅、南昌海关指导下，我市申报景德镇保税物流中心（B型）的请示已获省政府正式函复同意，下一步待国家口岸办新的指导意见出台后继续组织材料进行申报。

93

完善跨境电商服务平台建设，扩大市场采购贸易方式试点辐射范围，培育跨境直播电商集群，扩大陶瓷出口规模。

罗文军

商务局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

今年以来，我局大力培育市场采购、跨境电商等外贸新业态，打造外贸增长新引擎。1-7月，市场采购贸易方式出口2.6亿元，增长69.8%，新增各类市场主体30家，平台收汇率稳定在70%左右；跨境电商出口海外仓方式出口0.6亿元，增长62.8%。两大新业态带动出口作用显著。

94

建好“浮梁茶”出口基地，支持龙头企业开展国际认证、参与国际展会，力争茶叶出口增长20%以上。

江民强

农业农村局

商务局

景德镇海关

浮梁县政府

1.会同景德镇海关对浮梁县出口茶叶“大基地”实地调研抹茶、碾茶生产加工企业，助力企业破解难题。

2.联同县茶产业发展中心、县茶叶协会开展产品监督抽检，从源头把控“大基地”质量安全。

3.浮梁县主要领导率队赴江西林恩茶业有限公司开展专题调研，寻求合作、共拓市场，力争出口数据留在浮梁。

4.截至8月，茶叶出口4批次、62吨、33.4万美元。

（三）实施优化营商环境对标提升行动

95

推进竞争性领域向民营企业公平开放，依法平等保护民营企业产权和民营企业家合法权益，促进民营经济发展壮大。

薛强

政务服务局

发改委

市场监管局

司法局

工商联

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

开展营商环境领域问题专项治理。加大对“新官不理旧账”“妨碍全国统一大市场建设”等方面问题的整治力度，推进竞争性领域向民营企业公平开放，依法保护民营企业合法权益。3月19日，在市政务局官网和微信公众号上发布了“征集影响营商环境建设问题线索的公告”，目前已征集到问题线索24条，其中“新官不理旧账”14条，“妨碍全国统一大市场建设”4条，其他类型6条，办结20条。

96

丰富拓展“人工智能+政务服务”应用场景，精简再造审批流程，倡导“景快办”，对标一流，压缩各类行政审批时间，实现更多领域、更大范围“高效办成一件事”。

薛强

政务服务局

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

制定工程项目审批优化提升举措，办理时限在原有基础上再度压减20%。开展“人工智能+数字政务”专项调研，完成行动方案初稿编制。印发行政许可审批效能提升方案，对标先进压缩时限，市本级承诺办理时限压缩比提升至47.28%。持续推进“高效办成一件事”，已推行上线74件，2026年累计办件6.8万余件，开展业务培训10场、覆盖250余人次。市场服务审批科推行全链式与分链式办理，企业开办一日办结率高达99%，名列全省第一梯队。社会事务审批科对33个子项审批时限整体压缩36%，积极使用“云勘验”平台，踏勘环节平均节省3-5个工作日。

97

规范涉企执法行为，全面推行“扫码入企”，推广“监管+服务”模式。

薛强

司法局

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

一码通行系统在我市已全面落地启用，上半年司法行政系统依托统一一码通行平台规范开展“扫码入企”行政执法检查，累计扫码入企1536次，相关线下实地检查频次同比下降9.3%；扫码入企数据居全省前列。

98

高质量常态化开展“政企圆桌会”等活动。

薛强

政务服务局

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

今年以来，共召开政企圆桌会5次，邀请42家企业参会，现场征集诉求建76条，现场办结45条，企业均表示满意。

99

深化12345热线“党建引领、接诉即办”“街区吹哨、部门报到”改革，完善涉企政策直达快享和诉求快速响应机制，建立以满意度为导向的定量评价体系，努力让一流营商环境成为“千年瓷都”又一张靓丽名片。

薛强

政务服务局

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

今年以来，市12345政务服务便民热线中心受理各类诉求24.45万件，交办工单10.44万件，办结率100%。印发了《景德镇市深化12345热线接诉即办改革工作方案》，在已整合28条政务热线的基础上，将市妇联12338热线整体并入，打通了12345热线平台与“景快办接诉即办”小程序数据壁垒，涉民生事件统一分流至12345热线分办，设立“营商环境专席”“企业投诉专席”“市场准入投诉专席”，持续开展满意度提升“三大行动”，建立了以“超期签收、超期办结、满意率”为核心的评价体系，通过热线数据分析实行月度通报。

七、注重内涵式发展，努力建设现代化人民城市（15项）

（一）优化城市规划布局

100

编制“十五五”综合交通运输专项规划。

高晓云

交通局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

已完成公平竞争审查，正在进行合法性审查。

101

编制中心城区住房发展专项规划。

徐辉

住建局

自然资源规划局

珠山区政府

昌江区政府

昌南新区管委会

已完成，正在征求意见。

102

编制污水管网设施布局专项规划。

徐辉

住建局

城管局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

目前正在开展规划修编工作。

103

强化风貌管控、品质提升，出台陶瓷文化保护传承引领城市更新导则。

薛强

自然资源规划局

申遗办

住建局

文旅局

研究制定了工作建议书，明确了五项工作内容与成果形式。

104

修订历史文化名城、街区保护规划，协同推进中心城区及周边环境打造，彰显地域文化特色，持续提升城市建设品质。

徐辉

住建局

文旅局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

已进行多轮现场踏勘及资料收集，正在开展地形图测绘事项。

（二）开展城市更新提质行动

105

争创城市更新示范城市、美丽城市建设试点，实施南河幸福河湖等建设。

江民强

徐辉

水利局

住建局

生态环境局

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

成立工作专班，加强与生态环境部、省生态环境厅对接汇报。3月向生态环境部报送美丽城市建设工作专报，省生态环境厅专门就美丽城市先行区建设开展指导。“探索美丽景德镇建设路径”纳入省生态环境厅2026年改革工作要点。联合生态环境部环境规划院、省环科院开展调研，已形成《景德镇建设美丽城市示范标杆实施方案（2026—2030年）（征求意见稿）》，正在修改完善。城市更新方面，主动对接住建部、财政部争取支持，精准谋划6个片区、95个项目，总投资52.25亿元，4月参加省级竞争性评审答辩，在4个参评地市中位列第二。该事项已结束。

7月20日，市发改委正式批复《江西省南河幸福河湖建设项目可行性研究报告》；7月27日，市水利局正式批复《江西省南河幸福河湖建设项目初步设计报告》；8月7日，江西省南河幸福河湖建设项目正式挂网招标，本月底确定中标单位后及时开工，后续相关工作稳步推进。

106

推进东三宝、原货运东站、中山南路、泗王庙、天后宫等片区协同更新。

徐辉

住建局

文旅局

珠山区政府

陶文旅集团

将东三宝、原货运东站、中山南路、泗王庙、天后宫等片区更新改造项目纳入城市更新项目库，每月调度工作进展。

107

实施新厂东路片区、三宝片区等城中村改造项目，持续改善人居环境。

徐辉

住建局

珠山区政府

2026年城中村项目已于8月19日参加省厅项目评审工作，已正式上报26年城中村计划。目前珠山区里村项目已提前启动，其他项目待任务正式下达后进行全面推进。

108

开展城市生活污水集中收集提升行动，推动实施中心城区厂网一体化项目，加快推进东城区皖赣线以东片区排水管网建设等工程，力争污水集中收集率超73%。

徐辉

住建局

城管局

珠山区政府

昌江区政府

全市正在实施的东城区皖赣线以东片区排水管网及设施建设工程等9个项目总投资18.06亿元，已争取超长期特别国债资金8.228亿元。截至目前，9个项目已新建改造污水管网225.249公里。

109

实施樟树坑、第四水厂取水口等供水应急设施更新改造项目，优化提升中心城区供水、燃气管网，切实筑牢城市安全运行基础。

徐辉

住建局

珠山区政府

昌江区政府

1.加快供水设施更新改造。樟树坑取水口加固工程、第四水厂吸水口分层取水工程已完成施工图纸审查，已向第三方设备厂商订购取水装置。

2.推进供水、燃气管网建设。2026年已新建、改造供水管网12.13公里，燃气管网15.76公里。

（三）提升城市治理水平

110

深化文明城市创建。

徐辉

城管局

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.制定印发《文明建设常态长效工作机制纲要（2026-2028）》，以制度化闭环管理夯实创建根基。

2.组织创文业务培训10场次，以训促学、以练促提，提升队伍实战能力。

3.统筹推进市容、交通、市场、小区、养犬等专项整治。推行“景有条”智慧系统，实名登记注册流动摊贩4100余户，在线发布便民摊点区33处，累计实施教育劝导430件、首违免罚143件、简易处罚192件，严查骑行违规，劝导7.6万起、处罚7万余人；联合整治车窗抛物，强化文明宣传。市场新增垃圾桶91个、垃圾收集点16处，统筹落实40万元修缮设施。排查小区335个，整改问题2789个，整改率93.7%。收容流浪犬126只，劝导遛狗不牵绳212起，协助居民办理犬只登记证件33个。

4.落实“季测评、月通报、日巡查”机制，形成闭环管理。已开展3轮测评，通报问题5724个，召开3次调度会剖析短板、推进整改。

111

深入推进交通安全畅行行动，降低G206等重点路段事故起数，切实提升中心城区通行感受。

徐辉

分管市领导

城管局

公安局

交通局

公路事业发展中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

一是开展“五项优化”。一是公交服务优化，公共交通是解决城市拥堵的终极办法，推进“一横四纵”文旅公交线路和服务优化，推行重大节日旅游公交免费；二是点位管控优化，针对陶溪川、陶阳里、博物馆、三宝、陶阳新村等热门景点，实行“一点一策”，制定差异化管控方案；三是停车管理优化，持续整合停车资源场和闲置用地利用，推动差异化停车收费实施；四是基础设施优化，加快道路交叉口改造、标线优化、凰鸣路等断头路贯通、公交站台及出租车和网约车招扬点建设、东三宝桥建设以及二轮车专用道打造；五是组织管理优化，强化属地点位牵头作用，集中调度统筹交管、城管和志愿者力量

二是狠抓“五项整治”。一是推进机非混行整治，加快机非分离护栏布设，完善物理隔离措施；二是整治租赁电动车乱象，尽快出台租赁电动车管理办法；三是持续整治流动摊贩占道经营，严防反弹回潮；四是整治三轮车乱象，严打非法改装和非法载客；五是整治电动车乱象，严查假牌、不戴头盔驾驶、闯红灯、逆行等违法行为。

112

开展流动摊贩和电动车租赁整治、民宿规范管理等行动，制定租赁电动车、户外广告、建筑垃圾等专项管理办法，提升城市治理法制化标准化水平。

魏冀

徐辉

文旅局

城管局

公安局

市场监管局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

已印发《景德镇市旅游民宿规范管理行动实施方案》。同步推进民宿等级推荐工作，行山世外·结庐民宿成功认定为全国甲级旅游民宿。推荐3家民宿评定丙级旅游民宿。

流动摊贩整治：一是强化巡查管控。聚焦核心管控区域，紧盯早晚高峰及夜间重点时段制定巡查排班表，明确带班领导、值班人员、责任路段；针对陶溪川周边22:30以后摊贩流动占道经营突出问题，常态化开展延时执勤和错峰突击执法，加大后半夜乱象查处力度，持续保持高压管控态势，有效压缩流动摊贩“打游击”空间，核心区域基本恢复“动态清零”。专项整治开展以来，各区、园区城管局累计出动执法人员3220余人次，开展整治行动150余次，教育劝导流动摊贩1400余起，查处违法违规行为390余起，暂扣物品200余件。二是规范便民摊点区管理。实行“定区、定摊、定时、定类”管理，并完成统一公示牌和摊位标识线设置，引导流动摊贩有序入驻、规范经营。珠山区新增试点摊区12处，高新区、昌南新区各设置摊区2处。昌江区完成康家花园夜市搬迁，盘活闲置用地打造标准化夜市，实现“治理痛点”向“秩序亮点”转变。三是狠抓摊区提质整改。针对珠山区综合训练馆夜市油烟直排、环境卫生脏乱差等突出问题，督促管理单位停业整顿，现已完成场地布局调整、摊位划线、摊位公开摇号工作，安装供电、统一帐篷等配套设施，从硬件上补齐摊区管理短板。四是强化部门协同。建立城管、市监、交管、生态环境、消防、住建等多部门常态化联动机制，各区、园区定期组织联合执法行动，围绕食品安全、燃气安全、油烟污染、交通秩序等开展联合检查，形成各司其职、协同发力的整治格局。

租赁电动车整治：一是推动租赁电动车管理办法和监管平台，《景德镇市租赁电动车管理办法（征求意见稿）》正在公开征求意见，并第二次征求各有关单位意见，并将租赁电动车监管平台纳入陶文旅集团打造的一站式交通出行信息服务平台，目前正在抓紧开发打造。二是参与市场监管局牵头的联合整治行动，统筹调配执法保障力量，共计出动拖车52辆次，组织搬运人员113余人次，对执法中查扣的违规租赁电动车统一托运，落实专用停车场，对查扣车辆集中统一存放，做到查扣车辆转运到位、保管到位，保障联合执法行动闭环运转，为各部门开展现场查处工作提供硬件支撑。三是开展市容乱象整治，指导督促各区城管局聚焦租赁电动车商户违规出店经营、张贴广告等问题，持续加大巡查管控和执法整治力度，累计出动执法人员240人次，劝导规范经营商户108家，清理电动车租赁广告34处，完成违规停放、占道租赁电动车整改280余辆，实施违规出店经营行政处罚9起，有效消除道路通行安全隐患，维护城区市容秩序。

建筑垃圾：到各县（市、区）开展建筑垃圾交叉帮扶

113

深化“网格化+标准化”管理模式，推进“景有条”平台建设，精心维护利用已建公共设施，提升环卫作业、路灯照明等智能化、精细化水平。

徐辉

城管局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.“景有条”系统已上线运行，登记摊贩4100余位，发布便民摊点33处，累计教育劝导425件、首违免罚142件、简易处罚190件，并向住建局共享摊贩信息。

2.环卫方面，加密旅游旺季洒水降尘频次，完成沿江西路6座公厕升级和西河湿地公园3座公厕开放，督导第三方企业52次，排查整改安全隐患467处。

3.设施管养方面，修复人行道9200㎡、车行道16579㎡，清掏雨水管网11800米，更换及维修雨水箅子389座，更换及维修窨井盖507座，完成5处路口改造；剪草坪约466万㎡、绿篱178.52万㎡，补植草皮5977㎡，清理风险树木约670处，布置草花约137.5万株；完成紫晶北路、瓷都大道、景德东大道、森林公园、童宾路、景德东大道、岚山路、陶溪川路、昌江大道、古玩路、五龙山公园、沿江东路白鹭大桥下休闲公园与老南河、广场北路、景泰路街心花园、新厂路更换行道树池格栅提升改造。维修路灯210盏，改造老旧小区26处，办结路灯工单460单，推进智能化节能托管项目。

114

实施数字景德镇建设计划，拓展“人工智能+”行动，推进“城市大脑”建设，构建城市运行“一网统管”体系，打造智慧高效的城市治理新格局。

徐辉

城管局

发改委

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

深化“人工智能+”行动，拓展智慧应用场景。一是在城市管理领域中，采用AI智能采集车与“人机协同”治理模式，并对接了景有条摊贩管理、桥梁健康监测、共享单车管理、视频智能分析等子系统，实现城市管理“一网统管”；二是在城市文明创建点位上补盲75路AI智能分析摄像头，更加注重常态化监管，减少人员巡查成本。三是景德镇市城市运行管理服务平台（一期）自2月份试运行以来，共对接联网各区（园区）、市直单位、市属企业等40余家，受理来自雪亮工程、城运慧眼、网格员上报、车载上报等渠道的各类城市管理及创文问题共计51064件，结案率92.73%，按期结案率83.92%。

115

实施“爱景德镇”文明素质提升行动，探索鼓励群众参与城市建设管理新模式。

徐辉

城管局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.多部门联合启动“爱景德镇·我们在行动”交通安全畅行专项行动，全面推广“景有条”数字化平台。

2.选聘26名市民监督员，已受理建议90条，完成整改71条。

3.推广“瓷都城市管家”和“智信云”小程序，建立积分激励机制，已受理群众上报问题3705条，15人获月度奖励。

4.常态化开展“爱景德镇·健步巡”专项行动，发现并整改市容及设施问题200余处。

八、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴（14项）

（一）提升粮食安全水平

116

严守耕地红线，严格落实耕地保护责任，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。建设和改造提升高标准农田3.6万亩，确保粮食播种面积稳定在143万亩、总产量保持在11亿斤以上。

江民强

农业农村局

自然资源规划局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

1.已印发《景德镇市人民政府办公室关于守牢底线坚决抓好2026年粮油生产工作的通知》，科学分解下达全年粮油生产目标。

2.当前粮食种植形势稳中有进，全市29.05万亩早稻、71.38万亩中稻，晚稻种植面积为29.72万亩。目前早稻已全部收获，中稻、双季晚稻正处于病虫害防控与田间水浆管理的关键时期。各地有序落实各项田间管理措施，聚焦稻飞虱、稻纵卷叶螟等重大病虫害开展防控，全力夯实秋粮丰产基础。

3.省农业农村厅下达的需调出处置的“非粮化”图斑7个均已申请按“三个一批”的方式延期。

4.2026年度高标准农田建设任务为新建高标准农田0.6万亩，全部在乐平市。目前乐平市已初步落实建设地块，已开展设计工作，市农业农村局已召开项目设计推进会。

117

因地制宜推广应用高效节能农机具，力争农作物综合机械化水平达78%以上。

江民强

农业农村局

乐平市政府

浮梁县政府

昌江区政府

2026年中央农机购置补贴资金已使用2515.054万元，省补使用1.89万元，补贴机具1933台（套），补贴受益农户1039户。区域农机服务中心布局优化，上半年已新增1家区域农机服务中心并通过省级备案，全市单季育秧能力达21万亩。

118

强化旱情、水情、土情、墒情研判，加快农田基础设施建设，提升粮食产量保障水平。有序做好粮食收购，强化储粮监管。

江民强

农业农村局

气象局

水利局

应急局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

1.密切与气象、应急等部门会商联动，联合气象部门多次联合预警，及时推送高温、暴雨等各类灾害预警信息，切实做好秋粮抗逆防灾工作。

2．加强早稻价格监测。密切关注早稻市场行情，为维护种粮农民利益，指导乐平市于8月17日启动早稻最低收购价收购和不合格粮收购，目前收购工作正在平稳有序进行。截至8月24日，已收购2026年产国标三等早籼稻2770.95吨。

3.指导各县（市、区）组织涉粮主体召开培训会，开展政策及业务培训，进一步规范粮食收购市场秩序。

4.加强储粮监管。完成省级粮食质量安全风险监测扦样任务17个。指导承储企业规范开展储备粮油轮换并联合验收轮换入库市级储备粮油。

（二）大力推进农业产业化发展

119

坚持工业化思维、市场化理念，加快推进农业产业标准化、规模化、品牌化发展，做深做实“土特产”文章。

江民强

农业农村局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

1.紧扣省级“双百行动”部署，印发《关于持续开展双百企业及规上农产品加工企业培育工作的通知》，建立常态化摸排调度机制，持续跟踪监测企业经营运行情况。目前组织已储备的37家亿元级企业开展云上赣农系统填报1-7月经营数据；绘制了茶叶、蔬菜、中药材3个产业链图谱。

2.推动出台浮梁红茶团体标准、浮梁金砖红茶、红砖茶企业标准，进一步夯实产业规范化发展基础。全面推行茶园生态低碳化管理，浮梁县实现20.65万亩茶园全域标准化生态管控，获评“低碳茶生产创新县域”。有序开展绿色有机名特优新农产品认证，目前新增申报16个（其中绿色10个、有机2个、名特优新4个）。

3.深化与主流商超、电商平台合作，全市21款特色农产品入选“赣鄱正品”公共品牌，16款优质农产品入驻高端商超，全市第二个盒马村（浮梁县储田村）正在授牌中。

120

加强统筹规划，推进浮梁农业产业园、乐平食品加工产业园等建设，大力发展农产品精深加工，构建“2+N”现代农业产业体系。

江民强

农业农村局

工信局

林业局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

围绕浮梁茶、乐平菜、中草药、特色食品等重点产业链开展精准招商、链式招商，目前我市已签约5.85亿元，实际进资1.05亿元、进资率17.95%，全市农业招引在谈项目13个、拟签约金额13.05亿元。有序推进浮梁县荻湾现代农业产业园和乐平德宇现代农业科技示范园项目建设。

121

实施龙头企业培育工程，力争培育国家级农业龙头企业1家、省级2家，新增年营收超亿元农业企业3家，打造省级农业产业化联合体8家。

江民强

农业农村局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

持续培育龙头链主企业，严格做好农业产业化省级龙头企业认定监测工作，引导企业积极开展递补认定。目前已初步完成农业产业化省级龙头企业监测认定31家、监测不合格5家、递补新申报企业2家。已推荐申报第五批省级农业产业化联合体3个；已上报储备培育重点产业链链主企业(十亿产业10个、百亿产业10个、千亿产业9个)。

122

实施农产品优强品牌培育计划，因地制宜构建区域品牌、企业品牌、产品品牌矩阵。

江民强

农业农村局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

1.起草《景德镇市农产品品牌培育提升三年行动方案（草案）》并完成征求意见以及合规性、公平竞争、政策一致性审核。

2.组织各县区区域公用品牌申报江西省“小美特精”品牌。

3.推动产销对接。成功举办“2026浮梁买茶节”；陶博城“景德镇茶生活消费品博览会”；组织十四家茶叶企业参加第八届中国国际茶叶博览会。持续推动乐平蔬菜产业链接“江西小炒”，开展蔬菜产地直供。

123

加快绿色优质基地建设，推动设施蔬菜、有机蔬菜改造提升，争创优质优价精品国家级基地1家、省级基地5家。

江民强

农业农村局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

1.我市5家企业已获评省级绿色有机农产品优质优价精品基地，正有序开展基地建设。

2.浮梁县瑶里茶叶有限公司已申报全国有机农产品基地，目前已完成现场检查、资料审核等前期工作。

（三）建设宜居宜业和美乡村

124

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹建立常态化防止返贫致贫机制。

江民强

农业农村局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

专人专管、日清日结，识别纳入与风险消除受理及时率均保持100%，监测帮扶质效稳固。对标国考、省考及市级自查、巡视审计等反馈问题，系统梳理形成《整改工作清单》，涵盖7类23项问题，配套制定73条整改措施，现已全面完成部署阶段任务，截至目前，已完成18项问题整改。

125

实施农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动，推进乐平磻溪水厂管网联通等项目。

江民强

水利局

发改委

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

水务公司

深入开展农村饮水安全薄弱环节整治提升工作，截至目前，全市544个2026年薄弱环节任务完成518个。

126

持续深化“四融一共”和美乡村建设，新改建农村公路5条，完成农村户厕改造2000户以上，持续改善农村人居环境。

江民强

农业农村局

交通局

卫健委

城管局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

扎实推进农村公路建设，已完成新改建农村公路2条。深入开展年度户厕改造需求摸排，聚焦无厕户、新建房、先行村提升、问题厕所整改四类重点，精准上报年度改厕计划2165个，目前已完成342个。

127

引导“陶瓷+”“生态+”等，支持“景漂”赋能乡村振兴，因地制宜发展休闲、观光、康养等新业态。

江民强

农业农村局

文旅局

陶瓷人才服务中心

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

1.推动浮梁举办第五批浮梁乡创特派员受聘暨优秀浮梁乡创特派员颁奖仪式。

2.2026年5月6日，印发《关于确定7家旅游景区为国家A级旅游景区的公告》，宁封窑国际陶艺村、旸府滩景区、三闾庙历史文化街区等5家单位评定为国家3A级旅游景区；玉窑景区等2家单位评定为国家2A级旅游景区。

3.指导陶溪川文创街区、瑶里镇、三宝村分别申报2026年江西省“风景独好”旅游名景区、名镇、名村。

4.对接央视《山水间的家》栏目赴旸府滩景区实地踩线，借力国家级媒体宣传我市乡村文旅资源。

5.优化更新省级休闲农业精品景点线路，我市已打造路线5条，其中国家推介线路3条、省级推介线路2条。

128

提升农村集体“三资”监管水平，新增集体收入超100万元行政村5个以上。

江民强

农业农村局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

持续开展农村集体“三资”监管问题排查整治，向纪检监察机关移送问题线索190条，追责问责123人，推动健全各级完善各类制度78项。重点开展帮扶资产登记，常态化开展清资盘活工作，累计清缴追回资金540.65万元、化解村级债务2.32亿元，重签、补签、新签合同226份，每年可增加村集体收入508.56万元。

129

强化示范引领，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设和谐美丽、充满活力的新农村。

江民强

农业农村局

公安局

司法局

各县（市、区）政府

昌南新区管委会

深化移风易俗，春节期间发布移风易俗倡议书，实行台账化动态管理，有效遏制高价彩礼、人情攀比、低俗婚闹等不良风气。举办“德润赣鄱 红土地上好村晚”活动，其中，《拣郎》被评为全省优秀移风易俗节目。广泛开展“我推荐我评议身边好人”和道德模范评选活动，涌现出38年守护村民健康的浮梁县村医叶永红、八旬高龄守护古遗址的徐裕西等“中国好人”先进典型。

九、加强生态文明建设，全面促进人与自然和谐共生（17项）

（一）强化生态环境保护

130

坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进环保督察反馈问题整改。

徐辉

生态环境局

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

建立常态化调度、督导、通报机制。历次中央和省级环保督察及“回头看”反馈的183个问题已完成整改175个。水污染防治方面，昌江入选省级第三批美丽河湖优秀案例，乐安河获评省级美丽河湖达标水体，全市美丽河湖建成率60%，提前完成省定“2027年建成率40%”目标。大气污染防治方面，制定长江中游城市群大气污染防治攻坚三年行动计划任务清单，启用搭载灵嗅设备的无人机立体巡查，累计航飞66架次、巡飞300余公里，建立多部门联防联控及气象会商预警机制。

131

持续开展露天焚烧、餐饮油烟、扬尘污染等社会面源精细管控，推进企业环保绩效分级，强化PM2.5和臭氧协同管控，确保空气质量保持全省前列。

徐辉

生态环境局

住建局

城管局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

全域划分76个禁燃管控单元，除夕初一中心城区PM2.5浓度全省最低，浮梁县县级点位全省最优。构建露天焚烧立体巡查体系，累计交办处置问题190余个。常态化开展餐饮油烟执法排查，整改突出问题46个。实施扬尘全链条闭环管控，开展道路积尘走航监测200余条，6月道路积尘负荷较前期下降40.8%，检查在建工地73个，整改问题73个。梳理8家企业绩效分级培育清单，已通过1家，待评审4家。建立空气质量联合会商机制，编发《每日空气质量简报》238份，推送臭氧高值预警20次，整改高温季VOCs污染隐患16处。

132

统筹推进水资源、水环境、水生态治理，实施昌江集中式饮用水水源地监管能力建设等项目，巩固提升水环境质量。

徐辉

生态环境局

水利局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

昌江集中式饮用水水源地监管能力建设项目已完成樟树坑、浮梁大石口水厂、洋湖水厂、第四水厂4个水源地共176个视频监控布设，实现了远程监管。该事项已完成。

133

加强土壤污染源头防控，强化建设用地准入管理，加大农业面源污染治理力度，推动宋家山垃圾填埋场地下水污染治理及绿色封场，推进乐平化工园区地下水污染风险管控项目。

徐辉

生态环境局

城管局

农业农村局

自然资源规划局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

持续推进耕地重金属污染溯源整治，昌江区、珠山区已完成并上报报告，浮梁县（含昌南新区）预计9月完成，乐平市预计10月完成。与市自然资源规划部门共享“一住两公”台账，上半年完成6个地块评审，重点建设用地安全利用率保持100%。联合农业农村部门排查规模养殖场（户）55家、生猪专业户127家，排查问题并推动整改。宋家山垃圾填埋场地下水详细调查与风险评估技术方案已通过专家评审并进入实施阶段，监测井建设完成率82.1%，已完成丰水期地下水数据监测工作。

134

实施全国历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目。

薛强

自然资源规划局

相关县（市、区）政府

截至目前，项目共修复完成矿山图斑数量26个，图斑面积26.81公顷（其中浮梁县已完成治理图斑22个，面积19.77公顷；昌江区已完成治理图斑4个，面积7.04公顷），乐平市正在进行施工招投标工作。

135

建成乐平化工园区异味预警溯源体系，推进污染源用电监控及自动监控动态管控系统建设，构建“人防+技防”全天候监控网络，坚决杜绝废气进城现象。较真碰硬常态化开展环保执法。

徐辉

生态环境局

乐平市政府

市生态环境局驻点乐平园区督导帮扶异味扰民工作，园区大气环境质量稳步向好。严格落实一企一策精准管控，全面摸排园区26家在产化工企业涉气短板隐患。投入4900万元建成园区智能化异味预警溯源体系，配齐移动式大气走航监测车辆，可对70余种大气特征污染物实时监测、快速溯源、即时处置，目前，4个站房监测端正在调试运行。其实原理是在企业的有组织排口、生产车间、罐区和厂界设置采样点，通过抽气泵用PFA管线抽至就近监测站点，采集气体进入多路轮巡和质子转移反应飞行时间质谱仪，进行在线定性定量分析，准确识别每一种异味气体的成分和含量，结合每个企业污染物排放的VOCs特征指纹库，以及风向、地形地貌等因素，运用溯源模型，当监测到异味污染时，溯源模型能够迅速锁定污染源头，实现精准溯源。异味溯源站房1号监测站房，覆盖了7家企业的50个采样点，每个采样点都由一根12mm的高性能PFA管将气体快速抽取到站房，先进入左边的流量计观察采样情况，然后进入中间的多路轮巡设备主机，依次将采样气体送至右边的飞行时间质谱仪进行浓度测量，数据在主机上实时显示，可以看到总VOCs和各组分的浓度值，下一步将部署溯源模型和软件，更加直观地展示溯源效果。聚焦无组织废气逸散、治污设施运行不稳等突出问题，从严管控重点排污企业。自2025年8月起长期固化夜间联合执法工作机制，运用走航监测、便携式VOCs检测仪开展全域摸排，持续保持高压执法震慑态势。

136

深化落实河湖长制、林长制，加快建设现代化水网。

江民强

水利局

林业局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

5月发布总河湖长令，印发五年期幸福河湖建设实施方案，压实四级河湖长责任，健全“河湖长+”联动机制。常态化开展河湖“四乱”专项整治，累计摸排问题100个并分类处置（清理钓鱼台71处、滩涂菜地49亩、河道垃圾阻水点位64处、临水违建21处），有效遏制新增问题。召开总林长会议、签发总林长令、开展林长巡林，强化护林员网格化巡护和常态化培训。8月24日，市水利局组织召开全市河湖“四乱”问题清理整治工作推进会。会议要求浮梁、昌江、珠山、昌南新区压实工作责任，加快推进昌江沿线非法菜地、违规钓鱼台、垃圾漂浮物等河湖“四乱”问题清理整治，紧盯时间节点，确保8月底取得明显整治成效。

137

加快国家储备林、国土绿化示范项目建设。

江民强

林业局

自然资源规划局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.全市2025年度计划建设国家储备林0.7815万亩，各县（市、区）完成面积0.4474万亩，完成率57.25%。

2.2025年环鄱阳湖国土绿化示范项目计划实施总面积5.8892万亩，共完成0.7815万亩，完成率13.27%。

（二）推进绿色低碳循环发展

138

落实碳排放总量和强度双控制度，加强化工、陶瓷、建材等行业碳排放监测核算，严把“两高一低”项目准入关口，加快落后产能淘汰。

薛强

徐辉

发改委

生态环境局

工信局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

督促8家重点碳排放单位规范数据管理和月度存证填报，督导4家发电企业完成全国碳市场配额清缴履约。将碳排放纳入新建、改扩建项目环评分析，严控高污染、高耗能、高环境风险项目。截至目前，全市审批项目环评45个（市本级15个），未审批“两高”项目。

139

引导企业开展节能降碳改造，新增3家以上绿色工厂，支持建设零碳工厂，支持浮梁产业园、昌江产业园创建省级绿色工业园区。

薛强

高晓云

发改委

工信局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

1.积极申报节能降碳省基建项目资金，目前正在补充申报中。

2.借助省工业发展专项和城市技改试点，鼓励企业开展绿色低碳技改，2026年，已批复年综合能源消费量5000吨以上企业2家。

3.转发绿色工厂（园区）评价通则，指导浮梁产业园、昌江产业园和有意向申报企业开展创建工作。

140

强化固体废物综合治理，提高废瓷等循环利用水平，积极建设“无废城市”。

徐辉

生态环境局

市直有关单位

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

持续开展非法倾倒专项整治，运用无人机聚焦重点区域全覆盖排查，累计排查71个点位，59个问题全部整改。开展溶洞垃圾污染专项排查，建立溶洞清单，共排查9个，1个问题已整改。完善建筑垃圾信息共享和协同监管机制，强化闲置地块联动监管。推进“无废城市”建设，完成2025年度自评（得分85分，达成效初显水平），开展“国际无废日”主题宣传活动，完成27个“无废细胞”建设（累计110个）。

141

以国家级水预算管理试点为契机，优化各行业用水结构，鼓励再生水等开发利用。

江民强

水利局

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

紧抓国家级水预算管理试点机遇，纳入市委深改重点改革项目。出台《景德镇市水预算管理办法（试行）》，建立水利牵头、16个部门协同联动机制，市人大全程监督。构建市、县、用水户三级管理体系，推行全域全口径“五全”管理标准。全国首创陶瓷行业精细化水预算管理标准，出台专项管理办法。建成含14个应用模块的智慧水预算平台，设置双重预警阈值，实现从事后统计向事前预警、全过程管控转型。项目入选2026年省数字经济专项、全省数据要素优质应用场景清单，获批省级补助资金110万元。8月5日，景德镇市国家级水预算管理试点项目在景德镇市公共资源交易中心开标，中标单位已确定并已进场施工，相关工作稳步推进。

142

开展绿色机关、绿色家庭、绿色学校创建，推动形成绿色低碳生活方式。

薛强

发改委

教体局

机关事务管理中心

各县（市、区）政府

高新区管委会

昌南新区管委会

发挥牵头作用，已经开展世界环境日、节水日、节能宣传周等丰富的宣传活动，引导推动形成绿色低碳生活方式。

（三）探索实现生态价值转化

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注重生态产业化发展，深化浮梁国家级“两山”实践创新基地建设。