6月12日上午10时，由市政府新闻办、景德镇市自然资源和规划局举办的景德镇市进一步优化房地产规划管理的若干措施政策解读新闻发布会在市政府新闻办新闻发布厅举行。(图文 刘鹏)

主发布人

黄 涛 景德镇市自然资源和规划局党组成员副局长

主持人

汪建国 中共景德镇市委宣传部新闻科科长

发布人

李俊明 景德镇市自然资源和规划局用途管制科科长

程旗科 景德镇市自然资源和规划局开发利用科负责人

市自然资源和规划局党组成员、副局长黄涛致景德镇市进一步优化房地产规划管理的若干措施政策解读新闻发布会发布词

各位记者朋友:大家上午好，今天，我们在这召开景德镇市进一步优化房地产规划管理的若干措施政策解读新闻发布会，向社会解读《若干措施》的相关政策。借此机会，我向各位记者朋友和社会各界长期以来对我市自然资源和规划工作的关理解和支持表示衷心的感谢。(图文 刘鹏)

一、起草背景和依据

近年来，我国经济迅猛发展，房地产行业迅速崛起，为拉动我国经济发挥了举足轻重的作用，随着国家、省多项支持政策出台实施，我市房地产市场总体呈现回暖趋势，市场信心持续恢复。根据《自然资源部 国家发展改革委关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》(自然资发[2024]104号)、《关于推动房地产市场平稳健康发展若干措施的指导意见》(房商联[2024]34号)、《关于进一步推动景德镇市房地产市场良性循环和平稳健康发展若干措施的实施意见》(景房联商[2024]1号)相关文件精神，为满足人民群众对“好房子“的刚性需求和”好生活”的改善性需求，进一步优化房地产规划管理，坚持规范与发展并重的原则，促进房地产市场稳中向好，持续优化营商环境，景德镇市人民政府办公室印发了《关于景德镇市进一步优化房地产规划管理的若干措施(试行)》。(以下简称《若干措施》)(文字整理 刘鹏)

二、起草过程及征求意见情况

市政府高度重视此项工作，2024年11月，薛强常务副市长进行了专门部署，并多次进行调度。市自然资源规划局根据土地市场行情以及房地产市场需求，组织技术力量对国家、省、市有关房地产领域政策文件进行了深入研究探讨，从合理放宽用地规划指标、科学改进土地供应方式、允许用地规划适度调整等方面入手，积极谋划有利于房地产(土地)市场的相关政策，并对政策出台的必要性以及可行性进行了分析，市人民政府组织相关部门以及房地产开发企业代表召开了座谈会，针对《若干措施》逐条进行了研究、讨论，对其进行了完善，并通过了合法性审核及公平竞争审查。(文字整理 刘鹏)

三、主要内容

《若干措施》根据房地产管理流程分为三个部分。

第一部分针对“合理放宽用地规划指标，满足市场多样化需求"方面，制定了“优化商住混合用地的比例""优化公共服务设施建设要求以及容积率计算方式"”优化商品住宅项目阳台面积要求”“细化停车位配建要求"等4条措施。重点在商住混合比例、住宅地块社区配套服务设施不计容、阳台进深、客厅挑空以及停车位配建等方面进行了优化。(图文 刘鹏)

第二部分针对“科学改进土地供应方式，提升房地产营商环境”方面，制定了“合理确定住宅用地供应规模以及出让价格”“适当放宽出让金缴纳时间”"优化出让地块开工建设条件"等3条措施。重点在土地竞买保证金、延迟土地出让金缴纳时间以及非工程施工性事务进场时点等方面进行了放宽。

第三部分针对“允许用地规划适度调整，保障企业合理性诉求”方面，制定了“优化规划设计条件非核心内容调整"“支持调整住房套型结构'允许住宅项目土地分割处置和分期开发建设”等3条措施。重点在非核心规划指标调整、住房套型结构调整、按缴纳出让金比例分割发证等方面进行了优化。(文字整理 刘鹏)

《若干措施》的出台，积极回应了房地产企业的合理诉求以及人民群众对“好房子"“好生活”的期待，将在促进房地产市场止跌回稳、提振房地产市场信心方面发挥积极推动作用。各位媒体朋友，优化房地产规划管理是推动城市高质量发展的重要抓手。我们将以此次政策发布为契机，持续深化改革创新，努力营造规范有序、充满活力的房地产市场环境，为全面建设社会主义现代化国际瓷都作出新的更大贡献!谢谢大家!(文字整理 刘鹏)

记者问答环节

大江网记者提问:在“合理放宽用地规划指标，满足市场多样化需求”方面，对阳台进深和客厅挑空的优化调整，会给购房者带来怎样的实际居住体验提升?

李俊明:感谢这位记者的提问，关于对阳台进深和客厅挑空的优化调整，《若干措施》明确:住宅建筑半开敞空间进深不大于2.4米，且半开敞空间水平投影面积之和不超过住宅套内建筑面积20%时，按一半计算容积率，超出部分按全面积计算。这意味着合理的阳台设计可以获得更多实用空间，又不会过度增加房屋面积成本。(图文 刘鹏)

同时允许住宅客厅(含餐厅)挑空，挑空高度不大于两个自然层，面积不大于底层套内建筑面积40%。对于原已批复未开工项目(含部分未取得预售许可证楼栋)，也可按此要求调整规划设计方案。挑空设计能让客厅空间更开阔大气，增加空间层次感，提升采光和通风效果，居住体验更舒适，满足购房者对高品质居住空间的需求。(文字整理 刘鹏)

市融媒体中心记者提问:在”科学改进土地供应方式，提升房地产营商环境“方面，延迟土地出让金缴纳时间和调整竞买保证金相关措施，对房地产企业会产生哪些积极影响?

程旗科:感谢这位记者的提问，为切实改进土地供应方式，提升房地产营商环境，在延迟土地出让金缴纳方面，经土地使用权人申请，市、县自然资源规划部门报同级人民政府批准，协商调整分期缴纳时间和比例，最迟应在《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起两年内缴清。(图文 刘鹏)

该项措施可缓解房地产企业的资金压力，企业可以将资金更合理地分配到项目开发的其他环节，保障项目的顺利推进。缩短退还竞买保证金时间，挂牌活动结束后当天即可办理退还手续，且支持开发企业使用见索即付银行保函作为参与土地竞买的履约保证方式，降低了企业参与土地竞买的资金占用成本和资金风险，提高了企业资金的流动性，能让企业更灵活地参与土地市场竞争，激发企业的投资积极性，进而提升房地产营商环境。(文字整理 刘鹏)