陈洪代表:

您提出的《关于破解特殊群体用血难，铲除非法代献血产业链的建议》收悉，现答复如下：

2025年1月1日《江西省献血条例》正式施行，为全省献血管理提供了更权威、更系统的法律依据，确保血液采集、供应及使用“有法可依”。

一、全市临床用血运行总体情况

2026年1月1日‑5月31日，全市采血总人数5824人，总采集量9688个单位，同比分别增长9.47%、5.17%。其中，采集全血5496人，共计9075个单位，单采血小板328人，共计613个治疗量。全市红细胞使用6874.5单位，同比下降13.5%；血小板使用483治疗量，同比上升11.4%；血浆使用4788单位，与去年同期基本持平；冷沉淀使用1864单位，同比上升18.0%。

2026年1月1日‑5月31日，我市采血量大于市内医疗机构的供血量，采供血工作平稳有序推进，并严格对标《临床用血技术规范（2025版）》要求执行供血调度，始终坚守紧急抢救用血生命权优先原则，在全力保障危急重症患者急救需求的基础上，按规定落实献血者本人及其直系亲属优先用血政策，其余普通患者严格依照用血申请时间先后有序安排供血，全程保障临床用血调度公平、规范、安全。

二、精准落实特殊群体用血兜底保障

在全市统一用血调度规则框架下，针对独居高龄老人、无直系亲属的重症患者、家属均不符合献血条件的困难群体等特殊人群的实际困境，建立差异化优先保障机制，可结合实时血液库存情况为其优先调配用血。我委指导市中心血站完善全流程特殊群体用血保障制度，明确审核认定标准与应急响应流程。同步推动全市临床用血医疗机构建立特殊人群早期识别预判机制，由临床用血科室提前摸排登记需输血治疗的特殊群体信息，第一时间将需求反馈至市中心血站。市中心血站依托血液库存动态监测体系，提前针对性制定血液筹集与调配预案，尽最大力度保障特殊群体用血需求。

三、多部门全链条打击非法代献乱象

聚焦非法代献“信息发布-中介交易-违规操作”全流程治理盲区，建立卫健、公安、城管三部门协同联动工作体系，从源头彻底铲除非法代献生存土壤。一是2026年度医疗机构专项巡查已将临床用血全流程管理纳入核心检查清单，围绕院内无偿献血宣传落地、献血者身份核验、用血权益保障、采血操作规范等维度开展全覆盖排查，严厉打击医疗机构内部违规操作、为非法代献提供便利的行为，筑牢院内用血安全第一道防线。二是建立卫健与公安部门常态化联席机制，打通线索双向快速移送通道，日常监管中排查发现的非法代献团伙、黑中介线索第一时间移交公安，不定期开展联合执法行动，对涉事主体依法从严处置，形成强力执法震慑。三是压实市容环境管控责任，由市城管局督促各环卫单位落实全域动态巡查机制，对公交站台、医院周边、居民小区等处张贴的非法代献“牛皮癣”做到发现即清，针对医院周边、核心商圈等高发区域加密巡查频次、同步推进源头溯源管控，全面清除非法代献线下信息传播载体。

四、全域拓展稳定无偿献血来源渠道

一是将无偿献血深度融入城市文明建设体系，依托市精神文明建设专项机制印发《2026年“爱景德镇”文明素质提升行动方案》，正式把无偿献血纳入“爱景德镇·健康同行”专项行动，从制度层面强化公益属性引领。二是线上打造本土化科普宣传矩阵，依托官方微信公众号、视频号等新媒体阵地，定向产出轻量化内容，推送通俗易懂的献血科普短视频、瓷都本地献血者暖心故事、优待政策深度解读内容，用群众喜闻乐见的形式传递互助公益理念。三是线下常态化推进无偿献血“六进”活动，重点向浮梁、乐平等县域乡镇下沉宣讲资源，面对面破除“献血伤身体”的认知误区，广泛普及“科学献血无损健康”的常识，打通基层宣传“最后一公里”。四是持续升级全域采供血服务网络，依托已建成的6个覆盖全部县域的标准化固定献血屋、2辆功能完备的流动采血车，巩固“城区15分钟可达、乡镇40分钟覆盖”的便捷献血服务圈。五是同步优化全流程献血体验，全面推广全国统一电子献血证，开通线上信息填报、时段预约通道，压缩现场等候时长，迭代升级各献血点硬件环境，常态化开展采血医护人员服务礼仪专项培训，全方位提升献血舒适度，持续壮大稳定固定献血者队伍。

五、筑牢跨区域血液应急保障防线

一是与上饶、九江、鹰潭等周边设区市中心血站建立深度协作机制，打通血液库存信息实时共享通道，完善区域联动用血应急预案，明确当我市血液库存达安全警戒线时，可第一时间启动跨区域调血流程，全力保障急危重症患者急救用血需求。二是每年组织全市医疗机构开展临床合理用血专项培训，严格规范临床输血指征，大力推广自体血回输等节约用血技术，持续提升血液利用效率，从临床端减少不必要的血液消耗。三是市中心血站搭建血液库存智能动态监测预警平台，针对季节性用血高峰、重大活动保障等场景提前预判用血增量，做好血源招募与储备工作，已成功平稳应对多轮阶段性用血紧张情况，牢牢守住全市临床用血安全底线。

下一步，我委将以您的建议为重要抓手，持续补短板、强弱项，不断完善我市临床用血全流程管理体系，切实保障人民群众的用血安全和合法权益。

感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见建议。

附件：代表建议办理情况征询意见表

景德镇市卫生健康委员会

2026年6月24日