张将代表:

首先感谢您对我市医养结合工作的关心和支持。您提出的《关于以医养深度融合为抓手，打造健康养老“新范式”的建议》收悉，经商市民政局、市医保局、市发改委、市财政局、市人社局等单位，现答复如下:

我市坚决贯彻积极应对人口老龄化国家战略，市委市政府高度重视医养结合工作，在省卫健委相关处室的指导下，市卫健委积极推动老年健康服务体系建设，不断深化医养结合，切实增强全市老年人的获得感、幸福感、安全感。

一、目前工作情况

（一）建立医养结合长效工作机制。2021年1月，景德镇市卫健委联合市发改委、市民政局等11家单位制定出台了《关于贯彻落实省卫生健康委等 12 部门深入推进医养结合发展实施意见的通知》。《意见》中成立了由政府分管领导为组长，卫健委主任为副组长，有关单位分管领导为成员的市、县（市、区）两级医养结合工作领导小组。建立了卫生健康委牵头、相关部门参与的推进医养结合联席会议制度，每年定期召开会议，确保各项工作措施落到实处。文件还对医养结合政府投入、土地支持、融资、队伍建设等做了规定。

（二）加强宣传，开展老年健康促进行动。每年对 65 岁及以上老年人申请者提供失能评估，开展失能老年人“健康敲门行动”，为辖区内65岁以上失能老年人提供“三个一”免费健康服务，为高龄、失能、半失能老年人进行上门老年人家庭医生签约服务，提供基本医疗、公共卫生、健康管理等服务。我市积极构建医养结合健康科普服务体系做法被国家卫健委《卫生健康工作交流》第117期刊发推广。

（三）规范引领，构建老年健康服务体系。以市三院国家老年疾病临床医学研究中心赣东北分中心、神经疑难与遗传代谢疾病诊疗联盟为龙头，以市老年医院和设置老年医学科的综合性医院为主体，建立完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。加快推进我市老年医学科规范化发展，实现全市二级以上综合性医院老年医学科设置率100%。稳妥有序开展安宁疗护服务试点工作。老年友善医疗机构覆盖率提升。

（四）融合提升，推进医养结合服务。目前全市有6家医养结合机构。医养结合机构床位总数877张，医疗卫生服务人员65人，报告日养老机构（区域）在院老人数量455人。全市备案养老机构全部就近与医疗机构进行签约55对。结合本地实际，探索各种医养结合新模式。昌南康养中心依托三甲医院、市老年医院医疗优势，与市民政局合作，在市社会福利中心院内延伸开展养老服务。六〇二所长者之家设立内部医务室，探索社区嵌入式服务。

（五）组织培训，强化人才支持保障。持续推进老年专科医师规范化培训、老年医学人才培训和安宁疗护人才能力提升等项目。联合市三院邀请省人民医院专家举办全市老年健康业务共享培训班。加强景德镇学院、江西省工艺美院等高校医养结合人才培养路径。组织“天工杯”老年综合评估技术技能竞赛，提升从业人员的职业素养和服务技能。

二、相关建议采纳情况

下一步，市卫健委将坚决贯彻党的二十届四中全会精神，在市委市政府的坚强领导下，紧扣全市老年健康工作重点，落实您相关建议，持续推进我市老年医学水平，加快发展医养结合事业，为广大老年人提供更加细致、周到的健康服务。

（一）关于“强化顶层设计与规划引领，完善政策支持体系”建议。将进一步强化卫健、民政、医保、发改、财政、人社等部门工作联席会议制度，统筹解决跨部门、跨领域的政策衔接、资源整合、标准制定、监管协调等关键问题，破除体制机制障碍。加强市直相关医院、医养结合机构沟通联系，有针对性解决相关问题，进一步完善我市医养结合相关制度。

（二）关于“建立健全老年健康与医养结合服务体系”建议。将加大《医养结合机构服务指南（试行）》《居家和社区医养结合服务指南（试行）》推广落实力度。引导委直医院、民办医疗机构及乡镇卫生院利用富余医疗资源改造医养结合服务设施，建设颐养中心，开展以失能老人为重点的延伸养老服务。一方面，依托完善的医疗服务体系，通过开展健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理等服务，做到慢病有管理，疾病早发现，小病能处理，大病易转诊；另一方面，从居住环境、日常照料、社交娱乐、细节关怀、情感交流等五个维度为老年人提供全方位的一站式养老服务。

（三）关于“推进老年医学发展、建设老年患者全周期医康养龙头医院”建议。持续推动龙头医院及二级以上综合性医院老年医学科规范化建设水平，支持老年医学、老年患者全周期医康养龙头医院建设，充分发挥市龙头医院及老年医院、安宁疗护示范建设基地带动引领作用，承担全市老年健康体系相关业务培训，组建全市老年医学科专科联盟，为老年人提供健康促进，预防保健、慢病防控、急性医疗、中期康复、长期照护、安宁疗护、医养结合等多层次、连续性的服务。鼓励支持二级及以上公立医院（包括但不限于综合性医院）申请成为长期护理保险失能等级定点评估机构。试点上门医疗互联网+老年健康服务，完善上门医疗服务收费政策，推进全市老年医学高质量发展。

（四）关于“探索适时扩大长护险保障范围”建议。加快落实《关于印发<江西省建立长期护理保险制度实施方案>的通知》（赣府厅发〔2026〕10号）精神，建立与我市经济社会发展水平相适应的长期护理保险制度，征求各方意见，进一步完善《景德镇市建立长期护理保险制度实施方案》。2026年底前启动覆盖全市单位职工、退休人员、灵活就业人员的长期护理保险制度，2028年底前逐步将未就业城乡居民纳入保障范围，实现长期护理保险制度覆盖全市。

再次感谢您提出的宝贵建议。我们将认真研究吸纳，并在后续工作中积极推进落实。欢迎您继续关注我市医养结合工作并提出意见建议。‌

附件：代表建议办理情况征询意见表

景德镇市卫生健康委员会

2026年6月4日