市人社局、市发改委共同印发了《景德镇市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》,现将文件精神解读如下:
(一)编制背景
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期,也是推动我市人力资源和社会保障(以下简称“人社”)事业高质量发展的重要战略机遇期。为加快推动这一时期我市人力资源和社会保障事业(以下简称“人社事业”)发展,在总结与对接各专项规划基础上,编制了《景德镇市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。
(二)编制依据
该规划是在《江西省人力资源和社会保障事业发展第十四个五年规划纲要》和《景德镇市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指引下,根据我市人社事业发展的现实基础和发展趋势编制而成,主要阐明“十四五”时期我市人社事业发展的总体要求、发展目标、重点任务和重大项目,是未来五年我市人社事业发展的指导性文件。
(三)主要任务
《规划》在对景德镇市“十三五”人社事业发展情况进行回顾总结的基础上,围绕推动实现更加充分更高质量就业、健全完善多层次社会保障体系、激发人才创新创造活力、企事业工资收入分配制度更加合理完善、加强制度机制建设构建和谐劳动关系、全面提升基本公共服务能力等工作内容,提出了“十四五”期间我市人社事业发展的总体思路、基本原则和发展目标,是全市“十四五”期间人社事业发展的指导性文件。
(四)主要内容
《规划》在结构安排上总体共分三大部分:第一部分是规划背景和总体要求、第二部分是主要内容,第三部分是规划保障措施。
1.规划背景和总体要求。主要对“十三五”我市人社事业取得的成就进行了总结,并阐明了“十四五”我市人社事业发展的指导思想、基本原则和主要目标。
2.主要内容。总共分为六大任务目标,分别包括推动实现更加充分更高质量就业、健全完善多层次社会保障体系、激发人才创新创造活力、企事业工资收入分配制度更加合理完善、加强制度机制建设构建和谐劳动关系、全面提升基本公共服务能力等。
(1)第一个任务目标,推动实现更加充分更高质量就业。包含六个方面,全面强化就业优先政策、完善重点群体就业支持体系、健全职业技能培训体系、促进创业带动就业、多渠道灵活就业、健全公共就业创业服务体系、推动人力资源服务业发展。
(2)第二个任务目标,健全完善多层次社会保障体系。包含五个方面,健全社会保险制度体系、推进社会保险应保尽保、完善社会保险待遇调整机制、强化社会保险基金监管、提升社会保险经办能力。
(3)第三个任务目标,激发人才创新创造活力。包含六个方面,加大高层次人才引进培养力度、加强专业技术人才队伍建设、加强技能人才队伍建设、加快推进技工教育发展、稳慎推进事业单位人事制度改革、加强表彰奖励工作。
(4)第四个任务目标,企事业工资收入分配制度更加合理完善。包含三个方面,加强企业工资收入分配宏观调控和指导、深化市属国有企业工资分配制度改革、改革完善事业单位工资制度 。
(5)第五个任务目标,加强制度机制建设构建和谐劳动关系。包含四个方面,健全劳动关系协调机制、加强劳动人事争议处理效能建设、提升劳动保障监察执法效能、加强农民工服务保障工作。
(6)第六个任务目标,全面提升基本公共服务能力。包含六个方面,加强基本公共服务均等化建设、加强基本公共服务标准化建设、加强基本公共服务信息化建设、加强社会保障卡“一卡通”建设、持续强化系统行风建设、全面推进乡村振兴。
3.规划保障措施。主要是着力推进法治建设、强化相关要素保障、组织做好监测评估、强化任务分解落实。