为认真贯彻落实习近平总书记对新余市渝水区“1·24”火灾事故作出的重要指示精神，坚决整治重点场所突出消防风险隐患，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，结合上级文件和我市实际，根据省政府办公厅《全省消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》（赣府厅字〔2024〕7号）要求，并结合我市实际，经市政府同意，印发了《全市消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》（以下简称《行动方案》），现就有关事项说明如下。

一、制定背景

新余市渝水区“1·24”火灾事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，明确提出要“认真排查隐患”“狠抓工作落实”等。国务院安委办也在全国范围部署开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。在全市部署开展消防安全集中除患攻坚大整治行动十分必要、十分紧迫，力争通过此次行动，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，全力防范化解重大安全风险。

二、主要内容

《行动方案》分为总体要求、整治范围、整治重点、工作措施、工作步骤和工作要求六个部分。

（一）总体要求。按照“政府部门承担监管责任、乡镇（街道）承担属地责任、场所经营主体及业主承担主体责任”的原则，集中开展大自查、大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导等“七大行动”，切实将压力传导到基层单元、社会末梢，全面压实最末端火灾防范责任，有效防范亡人和有影响的火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。

（二）整治范围。主要是四类重点场所：一是“九小场所”，也就是前期纳入“九小场所”综合治理的小商店、小旅馆、小学校（幼儿园、校外培训机构）、小医院（诊所、养老院）、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业等场所；二是多业态混合生产经营场所，包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所；三是人员密集场所，包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、校外培训机构、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。四是其他重点场所。包括全市梭式窑、申遗历史文化街区、 棚改区、老旧小区、村（居）民自建房连片区域等隐患问题突出、 火灾风险抵御弱的场所。

（三）整治重点。此次行动将围绕以上四类重点整治场所，深刻汲取事故教训，突出整治四个重点问题：一是违规设置防盗窗（网）和广告牌；二是安全疏散条件不足；三是违法违规施工作业和生产经营；四是违规设置人员住宿

（四）工作措施。主要抓手为“七大行动”。大自查方面，向社会发布整治通告，发动各类场所自查自改；大排查方面，印发整治指南，组织排查培训，逐个网格逐个场所排查；大整治方面，对排查发现的突出风险隐患，建立台账，实施“五个一律”刚性措施，加强信用联合惩戒和行刑衔接，形成隐患整治高压态势；大曝光方面，曝光一批典型隐患、突出问题和严重违法行为，发动公众投诉举报，掀起大整治热潮；大演练方面，聚焦经营场所业主等“七类重点人群”以及志愿消防队等“三支队伍”，组织开展消防安全大演练；大约谈方面，对火灾多发区域、问题突出的行业开展约谈，集中挂牌督办一批重大火灾隐患；大督导方面，各地各有关部门和单位派出工作组下沉一线督导落实。

（五）工作步骤。即日起到3月底，分为动员部署及除患攻坚、验收评估两个阶段。

（六）工作要求。主要为四项。一是强化组织领导。各地、各有关部门要加强组织领导、指挥部署，压紧压实各方责任，狠抓大整治工作质效，坚决杜绝重特大火灾事故发生。二是强化部门协同。各部门要按照“三管三必须”要求，强化协同、形成合力。尤其要加大防盗窗（网）、广告牌整治力度，各有关部门负责督促各自分管领域场所限期整改防盗窗（网）、广告牌；乡镇（街道）、公安派出所负责检查督改“九小场所”的防盗窗（网），消防部门负责检查督改除“九小场所”外的人员密集场所的防盗窗（网），城市管理部门负责违规广告牌拆改；县（市、区）政府负责组织相关部门对拒不整改的防盗窗（网）、广告牌进行强制拆除。三是强化统筹推进。此次行动将与“九小场所”消防安全综合治理行动、消防安全治本攻坚三年行动、春节消防安全工作、全国两会安保工作等四项重点任务有效结合、同步推进。四是强化监督问效，加强督导，纳入安全生产专项巡视，依法依规问责追责。

另外，方案附《全市消防安全集中除患攻坚大整治行动隐患和整改责任清单》《全市消防安全集中除患攻坚大整治行动统计表》两个表格和《四类重点场所消防安全整治指南》一个指导性文书，确保整治效果。