2021年,景德镇市气象局在省局党组和市委市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对气象工作的重要指示和视察江西重要讲话精神,按照省局党组“政治业务深度融合、软硬实力同步提升”发展思路,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持以政治建设为统领,扎实落实省政府2号文件,各项工作取得明显进展,现将全年工作总结如下。

一、2021年工作总结

(一)确保上级各项重大决策部署在全市气象部门得到不折不扣执行

1.深入学习宣传贯彻党中央、省委、市委和省局党组重大决策部署

深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话。制定专题学习方案,组织中心组专题学习研讨,将“七一”重要讲话作为党史学习教育的重点,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。下发《学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神实施方案》,组织开展“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”专题研讨,市局领导上党课,副科级以上人员每人撰写一篇学习心得。认真学习宣传贯彻省第十次党代会和市第十二次党代会精神,激励广大干部职工为全面建设“六个江西”贡献力量。

积极推动省政府2号文件落实。推动市政府出台《景德镇市人民政府关于印发推进高质量气象现代化实施意见的通知》(景府发〔2021〕2号)。提高“气象灾害”防御能力写入市委《建议》,气象“十四五”规划重点工程项目纳入《纲要》。市县两级气象事业发展“十四五”规划已印发。市财政增加弥补市本级人员经费不足部分132.65万。

推动重点项目建设。“智慧气象”项目建设正在编制标书,即将挂网。象山新观测站业务用房正在进行内部装修,即将“交钥匙”,土地证省国土资源厅已经批复,即将办理到位。

2.扎实推动党史学习教育

强化组织保障。成立党史学习教育领导小组及其办公室,下发了《工作实施方案》及《安排表》。3月19日,下发《开展党史学习的通知》;强化青年政治理论学习管理,青年理论学习小组纳入市局党组中心组学习同部署同安排。认真抓好指定书目学习,中心组每日推送党史学习文章。

强化氛围营造。推进大楼楼层、楼梯、走廊气象文化建设,打造“红色”、体现气象部门特点和瓷都“特色”,突出生态文明“绿色”。发挥党组理论学习中心组示范引领作用,组织10次党史学习教育中心组集中学习暨青年理论学习会,认真学习指定书目、习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,每次学习有方案、有研讨。市局领导带头上党课,邀请讲师团专家和普通党员上党课。积极开展“主题党日”活动,将党史学习融入到各项工作。积极宣传工作进展,内网、学习强国、《瓷都晚报》、“瓷都党建”、“景德镇文明网”等均有报道。全市气象部门单位和个人获得多项“两优一先”荣誉。

强化同步推进。成立指导组,开展县局党史学习教育检查督查,形成整改清单,提出了整改要求。

强化教育实效。制定《学党史为民办实事清单》。积极开展“生命至上、人民至上”主题实践活动,举办节假日和高考天气新闻发布会,首次对外发布空气湿度预报;决策气象服务材料5次受到胡雪梅市长批示肯定。6月26日-7月1日降水集中期决策气象服务受到市委市政府主要领导充分肯定。开展气象防灾减灾科普进农村、进学校活动。积极落实各项事关干部职工切身利益的实事,宿舍外墙安全隐患整治完工,雨污分离改造完成,市局患重病职工获得工会互助补助金15万。

3.推动全面从严治党向纵深发展

进一步完善制度体系。出台和修订了《党组工作规则》等56项规章制度,下发了《全面从严治党责任清单管理办法》,出台了处级干部落实全面从严治党责任清单和监督责任清单,实现了政治谈话全覆盖。

推动市县纪检工作规范化建设。下发《关于推进全市气象部门纪检标准化规范化的通知》,市县纪检工作规范化列入省局创新项目初选名单。准确运用监督执纪“四种形态”,对有关单位发出《工作建议函》,对巡察、审计、财务检查中发现的问题及时约谈。

严格落实中央八项规定及其实施细则精神。新年开展“五个一”,组织开展“警示教育周”活动,在关键节点,及时提醒正风肃纪,做到警钟长鸣。组织不打招呼、直奔现场的市县工作纪律检查督查,进一步严明工作纪律。

4.强化气象人才队伍和机构建设

高层次人才取得突破,1人获评正高,2人入选全省气象部门“双百”人才计划。出台气象科技创新人才激励政策,制定了县级综合业务技术带头人培养措施。树立正确用人导向,首次开展专业技术全员岗位竞聘工作,破格晋升1人次;职级晋升7人次。市县两级人影中心均增挂突发事件预警信息发布中心的牌子,新增地方事业编制数6个,明确政府购买服务2人。

5.持续推动更高水平气象现代化

不断提高监测精密预报精准服务精细水平。象山新观测场投入业务运行。装备保障中心实转,建成装备技术保障实训平台,完成市局内外网物理隔离,落实观测质量体系各项工作。加强观测设备运行状态实时监控,修复温室气体监测站和风廓线雷达,观测质量有明显提高。努力提高预报准确率,充实预报员队伍,24小时晴雨预报、暴雨预报准确率全省排名第一,24小时最高气温全省排名第三。获得全省智能预报客观方法竞赛单项一等奖,团体二等奖。

扎实落实全省突发事件预警信息发布工作推进会议精神。市政府召开全市突发事件预警信息发布工作专题调度会,时任景德镇市副市长熊皓提出贯彻落实要求,市本级、乐平、浮梁均增加人员编制,不设气象机构的昌江区、珠山区委托市局承担工作职能,各落实工作经费每年35万元。市本级突发事件预警信息发布平台正在编制标书,乐平、浮梁建设资金已到位并开始建设。

(二)充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用

1.做好气象防灾减灾工作

气象防灾减灾组织体系进一步健全。“充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用”写入《政府工作报告》,调整市气象灾害防御(人工影响天气)指挥部,推动指挥部实转。印发“3小时通报、1小时叫应”机制,和市应急局建立《协同高效工作机制》,联合市防指开展防汛及气象灾害防御检查。实现了乡镇(街道)、行政村(社区)、气象灾害防御重点单位信息员全覆盖,开展气象信息员培训,更新了气象灾害预警服务对象人员信息和接收策略。对外公布了气象灾害防御重点单位名单。

全力以赴做好决策气象服务。精准预报每次灾害性天气过程,实现“丰水之年无大灾”。启动调整提升应急响应15次,累计响应天数36天。共呈报《气象呈阅件》52期,发布气象灾害预警信号187次,其中全网发布红色暴雨信号1次。年初,时任常务副市长黄金龙亲自调度强寒潮防范。提前向市委市政府主要领导汇报6月26日-7月2日的降水集中期情况,市委书记刘锋、市长胡雪梅在降水来临前,先后亲临防汛一线指挥调度,分管副市长全程坐镇指挥。昌江河和乐安河出现了超警戒线的洪水。市局7月1日指出,此次过程结束后,汛期基本结束的科学判断,为市委市政府指挥防汛抗旱两手抓起到了关键作用。

重大社会活动气象保障到位。全省旅发大会气象保障服务获得市委市政府充分肯定,市局荣获承办全省旅发大会资金奖励先进集体三等奖。气象精准预报助力“景德镇记忆”大型演出活动;联合水文部门开展“景德镇枢纽”工程降水及水位预测分析,确保在汛前顺利完工。

2.服务人民群众美好生活

浮梁县成功创建“中国天然氧吧”,落实创建经费120万。“高岭·中国村”入选“江西避暑旅游目的地”,精准预报春茶霜冻灾害。开展了景德镇机场航空气象服务。组建媒体气象发布微信群,推动气象融媒体互联互通。

3.提高生态文明建设气象保障水平

编制印发了《市县生态气候与农业气象服务业务体系建设方案》和重点工作任务清单。乐平工业园区专业气象台业务化运行,及时发布重大灾害性天气气象预警信号和气象扩散条件对乐平市工业园区影响及防御措施,收到工业园区管委会致信感谢。开展春茶开采期预报和茶叶气候品质评价。印发《江西省蔬菜气象中心建设实施方案》,建成蔬菜大棚,落实场地、人员,制定了工作流程,编发了专题服务材料5期,开展了蔬菜生产调查。积极开展生态型人工增雨作业,助力大气污染防治攻坚战,降低森林火险等级。市生态环境局致信感谢。

(三)持续提高气象治理能力

提升科学管理效能。加强制度体系建设,年内废、改、立56项规章制度,加强制度执行的落实监督检查,加强宣传报道工作,营造全市气象事业高质量跨越式发展良好舆论氛围。

加强财务管理。调整核算中心人员,实行“县账市审”,切实做好巡察、审计、财务专项检查整改工作,完成年度项目竣工财务决算任务。大力争取地方维持性经费投入,市本级地方财政维持性经费投入461.43万,增长78.3%。

营造积极向上的气象文化氛围。开发“智慧党建”和“智慧工会”平台,丰富党群活动,加强工会各种活动组织,充分发挥工青妇纽带作用。吴磊同志分别获得全市、全省气象部门主题演讲比赛第二名、全省科普讲解大赛二等奖,陈鲍发获得市敬业奉献道德模范。

抓好安全生产、常态化疫情防控和保密等工作。切实加强防雷、升放气球领域安全监管工作,联合开展防雷安全重点单位检查。多次组织安全生产大检查。落实好疫情防控要求。完成保密阅文室改造工作,落实好保密工作责任。

二、存在的问题和不足

1.人才队伍支撑能力不强,县级综合业务技术带头人匮乏,科级干部队伍年龄偏大,人才队伍与需求不相适应,“躺平式”工作作风不同程度存在。

2.气象灾害监测预报预警能力与党委政府要求有差距,气象服务领域不宽,防灾减灾第一道防线有待进一步加强。

3.气象科技服务产品单一,气象科技服务能力严重落后。

4.全面从严治党还存在薄弱环节,纵向压力递减、横向传导降温还不同程度存在。

5.现代化设备维护维修资金压力巨大。市局风廓线雷达和温室气体监测站维修需要经费超过60万元,没有资金来源,后续维持性经费无着落,市局难以承担。