2018年工作总结

景德镇市气象局

2018年，景德镇市气象局在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，认真贯彻落实江西省气象局党组和市委、市政府决策部署，积极践行“政治业务深度融合、软硬实力同步提升”的工作思路，着力推进以生态文明建设气象保障服务为特色的气象现代化建设，全面从严治党取得新成效，气象服务深受好评，各项工作圆满完成。现将全年工作总结如下。

一、2018年工作情况

（一） 党的建设扎实有力

全面坚持党的领导。坚持将政治建设贯穿于气象现代化建设的始终，贯穿于气象服务的全过程，贯穿于气象事业发展的始终。成立了党组党建和党风廉政建设领导小组和办公室，坚持集体领导，事关景德镇市气象事业发展、干部职工切身利益的重大事项，坚持党组集体研究讨论。年初市局党组制定并下发了《2018年工作要点》，坚持以气象现代化为总抓手，谋求更高水平的现代化；坚持以生态文明气象保障服务为重点，融入地方经济社会发展。着力于深化改革，着力于加强部门党的建设，着力于作风建设和自身能力建设。践行“以人民为中心”的发展理念，进一步增强广大干部职工的幸福感和获得感。年初开始，市局党组在全市气象部门开展了“大学习、深调研、谋创新、促发展”主题活动。

加强大学习。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，通过学习，进一步巩固了“四个意识”，统一了思想。市局党组年初聚焦瓷都气象事业发展的重点难点问题，着力于生态文明建设气象保障服务，着力加快发展。全年党组中心组学习十二次，学习了覆盖《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《准则》等法律法规，邀请了省局许彬、马中元等专家讲授决策气象服务、短临预报预警、卫星遥感应用等知识，开展了诵读红色家书、传承红色基因VCR录播活动等，市局领导积极参加市委组织的“周末大讲堂”活动。强化网络学习管理，全市气象部门人均远程培训学时超过60小时。通过形式多样的大学习，提高了全局干部职工发展好瓷都气象事业的信心，营造了同心同德谋发展的良好氛围。

开展深调研。围绕全市气象事业发展的重点难点问题，开展了广泛的调研活动。局领导带队，引进外部门力量，先后组织了乐平工业园区专业气象台生存与发展、凉镇凉都、气候资源保护和利用、气象现代化建设、老局大院管理等专题调研，联合市水文局开展了昌江河致洪暴雨水位调查。景德镇日报社高级记者联合向市委、市政府领导提交了《在全域旅游中宜搞大保护不宜大开发》的调研报告，得到了市领导的高度重视；制定了专业台发展规划并组织实施；组织了老业务用房危房改造项目前期各种准备工作，得到了中国气象局计财司的大力支持。

谋创新促发展。在新形势下，如何发展好景德镇市气象事业，一直是市局党组考虑的头等大事。市局党组将乐平工业园区专业气象台、江西省蔬菜气象中心、浮梁茶叶生产气象服务基地、温室气体监测服务应用等项目列为生态文明建设气象保障服务的重点工程，积极谋划市局观测场搬迁工程，恢复早餐供应，努力提高广大干部职工的幸福感和获得感，进一步夯实景德镇市气象事业发展的基础。

坚持问题导向，狠抓作风建设。认真学习了省局詹丰兴局长关于学风、会风、工作作风的重要讲话，结合发生在身边的部门内外的具体案例，在全市气象部门开展了多次警示教育，积极整治“怕、慢、假、庸、散”行为，对原来岗位不明确的人员，通过调整岗位等方式，重新激发他们的工作积极性。市局主要领导就落实全面从严治党主体责任、中央八项规定基层全覆盖督查、巡察整改工作约谈了县局领导班子集体和主要领导，联系领导约谈了县（市）局领导班子，纪检组长约谈了县（市）局分管纪检工作的领导，在全市气象部门开展了落实全面从严治党主体责任、巡察审计整改督查工作，进一步强化了纪律意识和红线意识。

坚持严字当头，层层压实“两个责任”。印发了《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》和一系列规章制度，严格按照标准，做好全市气象部门办公用房清理工作，全市气象部门所有工作人员办公用房面积未出现超标情况，规范了公务接待管理办法，实行公务接待审批制度，处级以上人员接待须经主要领导审批，处级以下人员接待须经分管领导审批，杜绝了不规范公务接待的现象，公务接待开支明显下降；印发了《景德镇市气象局公车使用管理规定》，改变了原有公车使用管理模式，实现了一车一卡，公车使用统一由保障中心管理，没有出现违反公车管理规定的现象；扎实开展党风廉政建设宣教月活动，突出加强作风建设这个重点，党组书记上党课讲作风建设、中心组学习谈加强和改进作风建设，警示教育学作风建设，召开党组会针对省局巡察乐平市局反馈意见和詹丰兴局长在第一轮巡察反馈会上的讲话、省局审计、财务检查中反馈的问题，进行了专题研究布置，制定了整改方案并落实具体责任。

积极探索政治业务融合方式方法。坚持将党建和文明创建融入各项工作，激励党员和业务骨干在急难险重任务中发挥作用。在“7？5”特大暴雨预报服务工作中，市局领导靠前指挥，各岗位人员尤其是党员干部勇担重任，发挥了决定性的作用，在市水文部门预报不会出现较大洪水的情况，我局领导强烈向市领导建议提高防范等级，预报服务人员彻夜未眠，逐小时向市政府领导提供雨情预报，精准的预报为市委、市政府科学指挥抗洪救灾发挥了“眼睛”的作用，最终战胜了历史罕见的特大暴雨气象灾害。在此次预报服务中，涌现了很多感人的事迹。省局詹丰兴局长在市局呈报的《7月5日特大暴雨服务总结的报告》上批示：“面对超历史的暴雨过程，景德镇市局有为有位，担当履责，发挥了第一道防线和“眼睛”的作用，值得肯定！希望立足异常，认真总结，继续做好气象灾害防御工作。”此次过程总结，也进一步提振了广大干部职工的信心，我局吴磊同志根据此次预报服务素材，在全省气象部门职工演讲比赛中进行了宣讲，获得了第一名，并代表江西省气象局参加全国气象部门演讲比赛，荣获二等奖。预报服务中涌现的陈鲍发、陈凤英、黄龙飞等同志，也获得了中国局、省局和市委、市政府的表彰。

（二）气象服务成效显著

坚持服务至上，全力以赴做好气象预报服务工作，制定了首席预报员管理办法，鼓励预报服务人员提高预报服务质量。在今年的历次灾害性天气过程和重大社会活动服务中，均准确预测，及时预警，全年市本级发布预警266次，其中橙色预警68次，充分发挥了“眼睛”的作用，受到了一致好评。

3月4日，我市出现了强飑线天气过程，造成严重损失和人员伤亡。针对此次过程，我局气象服务开始早、预报准、服务及时。3日下午向市委、市政府汇报并对外发布了预警，过程中，提前1个半小时发布橙色预警，过程结束后，针对乐平市因大风出现人员伤亡这一特殊情况，制作专题呈阅件客观分析乐平市乡镇观测实况，为乐平市政府妥善处理风灾工作提供气象支持，得到了乐平市主要领导的高度肯定。

7月5日-6日，我市出现特大暴雨，创单日降水量历史记录，全市出现了大面积的内涝，昌江河水位超警戒线2.69米。市局起报早、预报精、服务及时。提前3天向市防办汇报，市政府5日上午召开了专题防汛会。5日16时，过程还未来临，我局率先在全省启动应急响应，市政府22时启动Ⅲ级应急响应。在特大暴雨过程中，开展了逐小时精细化预报和分析，为市委、市政府科学指挥防汛救灾发挥了“眼睛”的作用。虽然出现了超过历史记录的特大暴雨，但由于气象部门预报准确，预警及时，市委、市政府科学指挥得力，全市未出现一起人员伤亡、所有堤坝安然无恙。徐耀纯副市长特意发短信给市局主要领导：“辛苦了！共同祝贺取得的胜利！”

10月份，瓷博会和省运会相继在景德镇市举办，我局为瓷博会组委会和省运会组委会提供了优质的精细化气象服务，受到了组委会的高度评价。在即将表彰的省运会优秀保障单位名单中，我局名列其中。

2018年，全市气象部门服务于市委、市政府“生态修复、城市修补”的双创双修决策部署，开展了大规模生态修复型人工影响天气作业。市政府分管环保的张良华副市长、分管气象的徐耀纯副市长多次打电话给市局主要领导，对气象部门的努力工作表示充分肯定。

（三）生态文明建设气象保障服务取得突破

工业园区气象保障取得突破性进展。乐平工业园区专业气象台项目，由于前期地方领导换届、工业园区环境污染整治思路转变、项目依托的南京大学项目组解散等问题，加上专业台预报服务产品单一、气象服务无针对性、无业务平台、无人值守，地方政府和领导对工业园区专业气象台视若无物，专业台面临生死存亡危机。省局新领导班子提出建设以生态文明建设气象保障为特色的江西气象现代化工作新思路，工业园区气象保障“乐平模式”列入2018年全省气象部门生态文明建设气象保障重点项目。市局党组将此项工作列为今年重点攻关项目。在前期充分调研的基础上，广泛动员，采取包括组织手段在内的各种措施，在省局党组的坚强领导下，市局党组团结一致，多次召开专题会议研究工业园区专业台建设和发展事项，市局主要领导多次到乐平市政府沟通协调，几次在专业台召开调度会，攻坚克难，在省气候中心的大力支持下，和乐平市环保局合作共享气象环保监测数据，引进省气候中心外聘专家、留法博士张祺杰，开发了基于云端的大气污染物扩散气象模型预报预警产品，组织市局气象台业务技术人员，派驻专业台进行技术攻关，建立了业务服务流程并对外招聘工作人员，有关业务服务产品及时送达乐平市委、市政府领导、工业园区管委会、乐平环保局等有关单位，实现了和环保部门、管委会的联合调度会商。经过大量艰苦的工作，乐平市政府对专业台的工作非常满意，项目第二期建设和维持经费164万元已经到位。该项目外聘专家张祺杰因大气污染监测获得2018年江西省青年科技创新大赛优胜奖。

特色农业气象服务精细化水平进一步提升。浮梁县局围绕县委、县政府提出2020年全县茶园面积达到20万亩的目标，积极开展茶叶生长期监测服务，新建了茶叶农田小气候站，观测要素除常规六要素外，增加了不同深度地温、二氧化碳、光合有效辐射、光照度的观测，对茶叶全生长期开展观测，服务重点关注早春冻害给茶叶生长带来的毁灭性灾害，深受茶农的欢迎。

积极开展气候资源保护和利用工作。在夏季，深入开展了景德镇市凉镇凉都调研，基本摸清了景德镇市周边凉镇凉都分布情况，积极向地方政府领导汇报，向市委主要领导提交了调研报告，市局主要领导和景德镇日报社高级记者共同撰写了在全域旅游中进行大保护不搞大开发的调研报告，旨在激发地方政府领导对气候资源保护和利用的热情，得到了市领导的好评。市局提出的“积极开展碳汇评估，探索碳汇交易，努力将生态优势转变为生态效益”写入政府工作报告。

积极融入乡村振兴和精准扶贫工作。在全市驻村第一书记培训会上，邀请省局殷总工到会授课，参加培训会的全市驻村第一书记近900人，在第一书记中，创建了瓷都气象防灾减灾工作群，定期发布气象信息和预警信息，及时收集广大农村地区的气象灾情，收到了良好的效果。将江西省蔬菜中心建设和精准扶贫结合起来，利用精准扶贫点的人力资源和蔬菜种植优势，拟依托新址新征的十五亩山地，共同打造好高标准的江西省蔬菜气象中心，促进乐平市局发展。探索了电商扶贫的新办法，将村集体的农产品通过电商对外销售，提高贫困户的收入。

（四）规范管理更上新台阶

内部管理更加规范有序。出台了《加强和改进督查调研工作的实施细则》、《景德镇市气象局应急值班制度（暂行）》等规定，实行应急值班和业务值班分离，24小时值守。调整了科室职能，计财科进入实转，加强了基建项目管理，积极争取地方财政投入，截至目前，市本级地方财政投入达到380万元。下发了《景德镇市气象部门党组织及党员全面从严治党主体责任清单》，进一步落实全面从严治党主体责任。

加强人才队伍建设。出台了《首席预报员管理暂行办法》，鼓励预报服务人员提高业务质量，印发了《关于进一步加强县级气象局领导班子建设的意见》，加强基层气象部门领导班子建设，开展了大规模的干部上挂下派锻炼，有意给优秀的青年干部压担子，积极营造年轻干部脱颖而出的良好氛围。联合市水文局开展了首届有为青年评选活动，市政府领导到会祝贺并表彰，吴磊同志参加全省气象部门职工演讲比赛，获得第一名，代表省局参加全国气象部门演讲比赛，荣获二等奖。市局陈凤英同志获得省局第三届爱岗敬业十佳女职工。

加强气象法治建设。积极开展《江西省气候资源保护和利用条例》立法调研和宣贯工作，深入乡村和扶贫户，结合乡村振兴，开展宣贯。落实行政审批改革新要求，根据“简政放权、放管结合、创新方式、优化服务”的原则，切实把取消有关行政审批中介服务事项落实到位。进一步优化行政审批流程和服务机制，确保气象行政审批服务工作继续保持良好态势。认真完成政务服务事项清单标准化的相关工作，并完成政务服务事项标准化事项的录入工作。突出重点，探索企业防雷安全管理工作新模式。紧密结合平安建设重点工作，积极构建完善的雷电灾害防御体系。与安监、消防等部门对接，对全市防雷安全重点单位特别是危化企业、易燃易爆场所以及危化品堆场进行了重点梳理，完成辖区内涉危企业的全面检查和整改工作。联合旅发委对全市重点旅游单位进行联合检查工作，督促重点旅游加强防雷安全工作。

二、存在的困难和不足

（一）政治业务深度融合仍存在短板

支部活动形式不够丰富，党员先锋模范作用还不够突出，政治业务深度融合还存在较大差距，气象文化氛围不够浓厚，落实中央八项规定实施细则精神和整治“怕、慢、假、庸、散”初见成效，但个别人员仍存在侥幸心理，作风建设压力加大，政治建设离党中央和省局党组的要求还有不小差距。

（二） “十三五”规划重点项目落实有差距

除乐平工业园区专业气象台项目进展顺利，其他“十三五”规划重点项目落地还有很多工作要做，双重计划财务体制的优势没有充分体现，地方公共财政投入总量仍显不足。

（三）全面深化改革困难重重

防雷减灾体制改革后气象科技服务举步维艰，气象执法队伍力量偏弱，防雷安全监管难度偏大，责任重大。政府主导的气象防灾减灾体系还不健全，气象灾害防御指挥部进入了实转，但成效不明显。