2022年,市机关事务管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,根据省、市法治政府建设工作要求和部署,深入学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《景德镇市法治社会建设设施方案》《景德镇市法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,紧紧围绕加快推进全市治理体系和治理能力现代化,努力为建好景德镇国家陶瓷国家文化传承创新试验区,打造对外文化交流新平台的宏伟目标提供坚强的法治保障。现将2022年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要工作情况及成效

(一)学习贯彻习近平法治思想情况

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终把学习宣传习近平法治思想摆在突出位置,通过党组会常态学、理论学习中心组定期学、线上线下结合学,教育引导全体干部职工牢牢把握全面依法治国的政治方向和重点任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是深入学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为头等重要的政治任务,凝聚思想共识,通过“第一议题”、各党支部“三会一课”等方式开展专题学习研讨,把党的二十大精神纳入党课、干部教育培训的重要内容,采取集中学习与个人学习相结合等方式,组织开展系列学习培训和交流研讨活动,切实把学习成效转化为机关事务干事创业的强大动力和推动机关事务高质量发展的实际行动。

(二)部署开展主题实践活动情况

我中心结合主责主业,扎实有效开展各项主题实践活动,为切实提高集中办公区各单位干部职工的消防安全意识和消防应急处理能力,我中心分别于5月28日、11月13日开展集中办公区消防演练,通过播放消防短片、案例图片,开展消防安全应急预案演练等形式向近400名入驻单位代表及服务保障人员全面普及消防法和安全知识,以培训和演练活动为契机,结合实际进一步落实消防安全责任,健全消防安全制度,强化消防安全管理,遵守安全生产法,当好第一责任人,充分保证消防安全责任、培训、宣传等工作落到实处,为市直集中办公区安全保驾护航。

(三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

中心高度重视法治建设,严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立了主要负责同志为组长的法治建设领导小组,坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,推动将党政主要负责人履行第一责任人职责情况列入年终述职内容。制定实施《市机关事务管理中心2022年度普法工作计划》,进一步落实了主要领导第一责任、分管领导一岗双责,将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系,形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系,做到依法履职工作整体有人抓、具体工作有人做、事后监督有人管,保证法治政府建设各项工作落到实处。

(四)落实部门普法责任情况

通过“4·15”全民国家安全教育日、公共机构节能宣传周、“11·9”消防日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,开展《国家安全法》《公共机构节能条例》《反食品浪费法》等法律法规进单位、进乡村、进社区的普法活动,如组织平安建设志愿者开展以“全面建设和谐景德镇 携手书写精彩新华章”为主题的平安建设宣传活动,组织妇女委员会成员赴挂点社区开展“反对浪费 崇尚节约”主题宣传文明实践活动等。并结合我中心工作职能,利用各集中办公区电子大屏、液晶显屏等滚动播放《民法典》《交通安全法》,《食品安全法》,为全市普法活动提供宣传平台,营造了浓厚的法治宣传氛围。此外,2022年,按照市法治政府建设领导小组办公室要求组织全中心所有科级以上干部完成学法考试,参学率和优秀率均达100%。

(五)加强法治建设工作保障情况

一是坚决贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神和市委市政府工作要求,草拟并以两办名义印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决制止餐饮浪费行为的通知》,制定印发了《关于认真开展公共机构节约粮食、制止餐饮浪费行动的通知》《机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度》,与市财政局、市接待办联合印发了《关于规范景德镇市市域公务接待工作的通知》,站在讲政治的高度来认识和把握勤俭办一切事业的重要意义,找准坐标方位,积极担当作为,认真履职尽责。二是开展2022年党政机关办公用房专项督查工作,落实办公用房签字背书制度。我中心会同市纪委市监委驻市政府办纪检监察组等部门组成办公用房督察组,实地督查了97家市直部门及派出机构和4个县(市、区)办公用房使用情况。采取“四不两直”方式,对全市县级领导干部进行办公用房核实,认真落实签字背书制度。坚持以办公用房“一张网+监管”为基本手段,建立健全办公用房管理机制,严密组织、协同配合、形部门合力,不断提升办公用房使用管理水平,持续推进全面从严治党和节约型机关建设取得实效;三是联合市纪委市监委第二监督检查室组织召开了驾驶员队伍教训警示大会,并根据工作实际制定印发了《景德镇市公务用车装饰管理实施办法(试行)》《景德镇市机关事务管理中心驾驶员管理办法(试行)》等规章制度,进一步规范中心公务车辆和司勤人员管理,不断完善制度建设,扎紧制度笼子,强化监督检查,严明纪律规矩,为推进机关事务治理体系和治理能力建设发挥积极作用。

二、本单位法治建设工作存在的主要问题

2022年,我中心法治政府建设虽取得一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,主要是普法宣传力度还有待进一步提升、法治工作人员专业性有待进一步加强等。

(一)普法宣传方式不够活。对于普法宣传工作,我中心主要以党组(扩大)会议形式集中专题学习、电子显示屏滚动播放普法宣传标语,普法宣传教育的形式、措施、方式还不够活,针对性还不够强,还需进一步拓展宣传的力度和广度,提升普法针对性和时效性,推进普法宣传常态化。

(二)法治人员专业性不够强。我中心从事法治政府建设和法治宣传的人员不是法学专业人才,大多数由办公室工作人员兼任,对法治政府建设相关政策法规把握不够精准,专业化水平有待提升。

三、对推进全面依法治市工作的意见建议

2023年,我中心将继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,进一步增强法治政府建设意识,全面提升依法履职能力和水平,为建好景德镇国家陶瓷国家文化传承创新试验区,打造对外文化交流新平台的宏伟目标提供坚强的法治保障。切实提高依法履职水平。坚持运用法治思维和法治方式开展具体服务保障工作,深入贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《党政机关办公用房管理办法》等法律法规条例,尤其在机关安保、物业管理、食品安全、车辆保障等方面依法依规有序开展工作,切实提高依法行政能力和水平,把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成做好管理、保障、服务的思维方式和行为方式,切实做到在法治之下想问题、作决策、办事情。