今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实市委、市政府决策部署,以“安全、满意、规范、高效”为工作目标,按照年初确定的工作思路,超前谋划、精心组织,圆满完成了既定工作任务。
一、上半年工作总结
(一)众志成城,打赢新冠疫情防控战
1.高度重视,迅速到位。新冠肺炎疫情发生以来,我局迅速响应中央和省委、市委的号召,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,把疫情防控工作作为当前压倒一切的重要政治任务。疫情防控期间,班子成员全体全程全时参与一线防控具体工作,深入一线和干部职工共同战“疫”,发现问题、立即协调、就地解决。组织4个疫情突击队,干部职工50余人开展宣传防护和体温排查工作,向抗击肺炎疫情捐款11600元。
2.严防死守,责任到人。认真落实总书记提出的“十六字”要求,全力做好集中办公区防控工作,市发展中心和市民中心两个集中办公区累计消杀面积284万平方米,开展疫情排查7085人次。统筹协调做好公务用车保障服务工作,抽调政治过硬、技术精湛的驾驶员全天候待命,防控疫情出车518辆次,安全行驶24270公里。科学引导做好疫情垃圾分类管理工作,在办公区设置20个废弃口罩投放点,统一收集处置点,防止废弃口罩二次污染等问题发生。精细做好餐饮保障服务工作,从实施消毒防疫、严把食材安全关、严格操作规程、加强健康管理、避免集中用餐5方面着手,认真做好市发展中心食堂、市委机关食堂及市民中心食堂的膳食服务保障工作,实行取餐制度,提倡分散就餐,疫情期间共保障了80家市直机关42000余人次的用餐;安全有序推进对口企业复工复产,帮助企业制定返岗复工工作方案和应急预案,帮助企业购置了7000个口罩、200公斤酒精、400公斤消毒液,10000个快餐盒,解决了企业的燃眉之急,确保了一线人员健康安全。到3月10日,我局对口的物业、餐饮、建筑企业返岗复工率到达100%。
3.联防联控,服务社区农村。从2月7日开始,局党员干部提前返岗,第一时间做好挂点社区昌南湖社区环境消杀、进出人员体温测量、疫情防控知识宣传以及健康防护、防疫物资品配送等工作。领导班子带领局志愿者,多次走访对口帮扶村浮梁县韩源村,查看疫情防控工作,慰问坚持奋战在一线的工作人员。拨付防疫资金3万元,支持挂点社区和乡村打赢疫情防控战,并送去医用口罩、酒精、棉衣棉被等防护物资。
(二)政治建设统领,深入落实全面从严治党要求
1.加强党的政治建设。聚焦主题主线,贯彻学懂弄懂做实要求,深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,学习贯彻党的十九届四中全会精神,学习贯彻全国两会精神,用党的创新理论指导机关事务管理工作实践,不断提升机关事务系统党员干部的凝聚力、战斗力。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,突出党支部政治功能建设,深入实施基层党组织“三化”建设,健全组织机构、建强基层队伍。切实规范党内组织生活,推进党的意识形态等工作在党员干部中扎根。上半年,我局召开了7次党组中心组学习会,3次支部委员会议、2次党员大会,举行6次主题党日活动,我局“学习强国”下载平均积分和活跃度居全市前列。
2.强化党风廉政建设。落实“三书两报告”制度,履行“一岗双责”责任,开展廉政约谈,形成党风廉政建设“横向到边、纵向到底”的责任网络。深入开展整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”作风顽疾工作,认真执行中央八项规定精神,推动作风建设持续向善向好。
3.完善自身建设。以“五型政府建设”为抓手,着力打造廉洁务实高效的模范机关。着力加强干部队伍建设,坚持以政治教育为主线、能力建设为重点,持续提升党员干部的思想政治素质、为民服务意识和业务工作能力。坚持党管干部原则,进一步完善选人用人制度规定,建设优秀干部人才队伍。做好新会计制度的贯彻落实工作,严格执行预决算管理制度,规范财政经费使用管理,确保了我局财务活动合法合规。
(三)围绕中心大局,抓好重大专项工作落实
1.统筹推进西迁集中办公工作。西迁集中办公是市委、市政府重大决策部署,对提高我市党政机关行政效率,方便群众办事具有重要意义。通过积极协调、对接各入驻单位、建筑设计院、城投集团,督促工程建设,西迁集中办公工作已经取得积极的进展,并得到市委、市政府领导的高度认可。目前,有常委楼、政府楼、市委办、纪委楼、组宣统、政法委完工交付,交付使用面积达3.02万平方米,市委办公室、市政府办公室等14家单位已搬迁到发展中心集中办公。发展中心南苑按计划施工推进,6月底将完成建设,预计到10月份,发展中心南、北苑全部完工交付,搬迁入驻工作同步完成。
2.全力保障党组集中办公区高效运转。牢固树立“后勤不后、后勤先为”的理念,内强素质、外树形象,将优质服务贯穿后勤保障工作全过程,切实保障发展中心、市民中心等集中办公区的安保、会议、餐饮、物业工作安全高效运行。在发展中心南苑实施了50000多平方米的开荒,开展物业新入职人员岗前培训和综合业务培训85次、承办各类会议70场,解决综合维修3800余次。机关食堂实施标准化管理,对发展中心食堂的饮食安全、菜品质量、环境卫生、服务质量等开展精准科学监管,有效保证了饮食安全、菜品质量和服务水准。为45家入驻单位共 1676人办理“一卡通”用餐卡。
3.认真实施公共机构节能工作。高质量完成全省公共机构节能考核迎检工作,2019年度,我市公共机构节能工作位列全省第三,四小地市第一。进一步充实完善公共机构能耗统计名录库,目前全市入库单位达945家,涵盖了党政机关、事业单位、学校、医院、社区、场馆等,实现了公共机构能耗管理全覆盖。全面启动公共机构节能在线考核系统,将日常工作作为节能考核的主要指标,有效提升了考核的科学性、有效性。目前有277家列入在线考核数据。举办了2020年公共机构能源审计工作推进会,完成12家单位能源审计。做好示范单位创建工作,先后赴市检察院、市第二人民医院督促指导第四批国家级节约型示范单位创建工作,推荐市公路管理局、市中医院等5家单位申报创建省级节约型示范单位。
4.规范开展党政机关办公用房管理。加强制度建设,由市两办印发了《景德镇市党政机关办公用房管理实施细则》,发布了《景德镇市党政机关办公用房申报流程示意图》《景德镇市党政机关办公用房调配使用凭证》《景德镇市党政机关办公用房借用调配凭证》,从制度层面规范了我市党政机关办公用房管理。开展办公用房专项巡检,将办公用房管理工作列入市直机关领导班子年度考核和党风廉政建设工作考核范围,于5月13日至5月22日开展全市办公用房专项巡检,有力促进了党政机关执行好办公用房管理制度,规范开展办公用房使用管理。科学调配办公用房,配合党政机构改革和行政中心西迁工作,为14个党政机关单位调剂所需办公用房,总面积3.8万平方米。
5.圆满完成事业单位公车改革。扎实开展事业单位公务用车制度改革收尾工作,涉改车辆全部接入“江西省公务用车信息化平台”,实现公务用车全省“一张网”。全力推动《景德镇市党政机关公务用车管理实施细则》落地,督促指导各级党政机关公务用车统一规范管理,做到统一编制、统一更新购置、统一处置。上半年办理20辆汽车更新手续,拍卖17台取消车辆,拍卖金额31.1万元,集中报废车辆18辆。今年1-5月完成公务用车调派2362辆次,安全行驶42万公里,顺利完成了疫情防控、双创双修、精准脱贫等中心工作、重大任务的出行保障。
二、2020年下半年工作安排和打算
(一)工作思路
2020年下半年,我局的工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党的十九届四中全会和市委十一届八次全会、市两会总体要求,坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,坚决落实过紧日子要求,以建设“五型”政府机关为目标,持续推进集中统一管理和法治化、标准化、信息化建设,健全治理体系,强化保障能力,提高服务水平,提升管理效能,为建设国家试验区、打造与世界对话国际瓷都贡献力量。
(二)目标任务
1.加强制度建设,不断完善治理体系。科学谋划“十四五”机关事务工作。全面总结评估全市机关事务及公共机构节能“十三五”规划贯彻落实情况,总结经验做法,查找问题不足。进一步厘清全市机关事务基本职能,着力推动《机关事务管理条例》和《景德镇市党政机关办公用房管理实施细则》和《景德镇市党政机关公务用车管理实施细则》在全市落地生效。巩固主责主业,拓展在集中办公区事务保障、公务员住房、幼教方面的服务保障智能。
2.坚持厉行节约,着力提升治理能力。扎实推进节约型机关建设,制定节约型机关建设标准,出台绿色办公行为准则,开展节约型机关创建。加快节能标准化建设,推进能耗定额标准落地实施。继续发挥示范引领效应,深入推进公共机构垃圾分类。加快推进机关事务信息化建设。优化公车、资产、节能等现有系统功能,推进安保、餐饮“一卡通”建设。认真抓好服务规范化建设,加强物业、餐饮服务保障标准化实施,及时总结标准化试点经验,开展实施效果评价,建立服务保障反馈长效化机制,全面提升服务规范化水平。
3.推进集中统一,着力增强管理效能。以行政中心西迁为抓手,持续推进办公用房集中统一管理,推进办公用房规划、权属、配置、处置“四个统一”,提升办公用房集约高效管理水平。科学调配腾退、闲置的办公用房,用于党建、教育、养老等公益事业办公用房。不断推进公务用车规范管理,严格公务用车编制管理,有序开展省直单位公务用车更新配备,规范旧车处置。抓好公务用车“全省一张网”的运行管理,开展公务用车专项督导,加强教育培训,不断提升公务用车管理水平。
4.发扬工匠精神,大力提升服务水平。着力优化办公区服务,深入推进餐饮文化交流,提升菜肴品质。强化配套功能监管,优化美化办公区环境。加强集中办公区社会治安综合治理,营造平安、和谐、有序的办公环境。
5.打造三化基层党组织,全面提升队伍形象。全面落实新时代党的建设总要求,突出以政治建设为统领,扎实推进机关党建三化建设,打造“党建+机关事务”品牌。强化意识形态工作责任,深化对党忠诚教育。加强党风廉政建设,严格党员教育管理,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态。坚持正确选人用人导向,健全干部考核评价机制,建立容错纠错机制,激励广大干部职工新担当新作为。
(三)重大项目(重点工作)
1.全面完成市发展中心搬迁和入驻办公工作。
2.迎接国家“十三.五”公共机构节能工作考核。
3.完成凤凰幼儿园主体工程建设。
4.完成公务员团购房主体工程建设。
5.推进机关事务管理智慧平台建设
6.完善发展中心集中办公区后勤保障体系建设
7.推动成立“景德镇市凤凰幼儿园”“景德镇市公务用车服务中心”“景德镇市机关集中办公区服务保障中心”3个下属机构。
8.开展全市党政机关办公用房信息统计摸底工作。
(四)具体措施
1.稳步推进行政中心西迁工作。稳步推进项目进展。保障后续搬迁单位快速、满意搬入。进一步提高管理规范化、标准化、精细化,严格按照《党政机关办公用房管理办法》及《党政机关办公用房建设标准》要求,加快推进我市党政机关西迁集中办公的搬迁工作,争取10月份完成各入驻单位的搬迁工作。全力做好集中办公区的餐饮、物业、会议等事务保障工作,为入驻办公的党政机关创造高效、舒适、便捷的办公环境。加快凤凰幼儿园建设,力争明年初开学办园。加快腾退办公用房清理、调配、利用工作,提高闲置资产有效利用率。
2.规范开展办公用房、公务用车管理。加强对全市办公用房使用管理的督查检查,积极配合市委、市政府、市纪委市监委做好专项巡查工作。建立办公用房台账,完善党政机关办公用房、公务用车的权属、编制、面积等基本信息,规范办公用房和公务用车的审批程序,不断提升领导干部周转房的管理服务质量,逐步实现办公用房、公务用车管理工作规范化、制度化、常态化。进一步巩固公车改革成果,积极探索加强公务用车管理科学有效方法。对全市公务用车进行全生命周期管理,统筹调度车辆使用,提高车辆保障效率,降低车辆运行成本。通过联网接入,实现车辆统筹调度管理,车辆数据在公车主管部门、纪检监察、财政、审计、公安部门等单位和车辆自用部门之间实现共享,信息互联互通,做到便捷派车、高效用车、透明管车、有效督车。
3.持续推进节约型机关创建。完善节约型机关考核评价体系,组织开展节约型机关、绿色学校、绿色社区建设。督促、指导第四批全国节约型公共机构示范创建单位提前做好创建工作,发挥示范单位的引领带动作用。开展公共机构节水型单位建设,全面提升水资源利用效率。对5家重点用能单位2018、2019年度能源资源消费状况进行专题分析,公示重点用能单位能耗情况。加强重点用能单位监督检查,促进重点用能单位节能管理标准化、规范化。
4.着力优化提升服务保障供给能力。充分体现服务中心、服务大局、服务机关的要求,实现从“转起来”、“转得快”,向“转得好”更高层次发展。大力实施标准化建设,以制度和标准管理机关事务,全面提升在公务出行、会议服务、机关食堂、集中办公区物业服务等方面的保障能力和保障水平,打造高标准、高质量的机关后勤“服务品牌”。
5.着力加强自身建设。以政治建设为统领,提高政治站位,自觉把机关事务工作放到市委、市政府工作大局中,从推进全面从严治党加强五型政府建设的高度,扎实推进机关事务工作高质量发展,打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的机关事务干部队伍。