2020年上半年,在市委、市政府的正确领导下,市住房公积金管理中心创新工作理念,调查研究业务新模式。疫情期间主动担当作为,协助共建社区做好人员进出检测工作,聚焦企业复工复产,保障职工合法权益,紧紧围绕我市经济发展大局,从住房公积金角度出发,助力我市“六稳”、“六保”工作。继续坚持房住不炒政策,积极推动“放管服”改革和信息化建设向更深层次发展,加强党建工作,认真配合市委第四巡察组做好巡察工作,确保下半年顺利完成已制定的工作目标。2020年1-5月,全市住房公积金归集6.84亿元,同比增长8.34%,累计公积金归集达到109.8亿元;办理住房公积金各类支取4.06亿元,同比增长16.04%;发放住房公积金贷款4.39亿元,个贷率为78.62 %,贷款逾期为0.39‰,实现增值收益6400.93万元。
一、2020年上半年市住房公积金业务运行
(一)适时调整市住房公积金政策,保障企业疫情期间复工复产。突如其来的新冠肺炎疫情,严重影响了年后企事业单位等复产复工,部分企业出现了资金短缺、人员流动困难等问题,市住房公积金管理中心第一时间根据实际情况,响应市委市政府号召,认真组织研究,多角度分析,出台了《关于妥善应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产实施住房公积金阶段性支持政策的通知》。支持政策一是规定缴存职工可在2020年6月30日前申请缓缴住房公积金,不会影响缴存时间计算,不影响职工正常提取和住房公积金贷款。并且在此期间,住房公积金贷款不能正常还款的,不做逾期处理,对支付房租压力较大的职工,合理提高租房提取额度、灵活安排提取时间。二是针对已认定疫情严重或较重地区的企业可在2020年6月30日期间,自主确定缴存比例,暂停缴纳的也不影响企业职工正常办理住房公积金业务。三是通过加快贷款放款速度,强化贷后管理工作,进一步促进我市房地产市场平稳健康发展,防止我市疫情期间房价恶性炒作。
(二)创新业务模式,优化贷款方案,支持人才安居。习近平总书记对景德镇作出了要“建好景德镇陶瓷文化传承创新试验区,打造对外交流新平台”的重要指示后,市委市政府提出了关于陶瓷文化创新实验区发展目标和任务规划,为更好帮助我市做好人才留居工作,市住房公积金管理中心以住房公积金使用为切入点,制定出台了《景德镇市住房公积金支持人才安居实施办法》。主要是针对高层次人才上浮住房公积金贷款额度和放宽提取条件。2020年5月,市住房公积金管理中心完成首笔人才安居提取,缴存职工被认定为省级高层次人才,按照《办法》规定购买景德镇市行政区域内自住房,且未申请住房公积金个人住房贷款的,自购房之日起3年内,可每年提取一次本人及其配偶的住房公积金,该职工提取了公积金账户内的余额。另一方面,随着我市经济不断发展,城市环境进一步改善,为满足广大市民不断上升的购房需求,住房公积金管理中心适时推出了组合贷款这一新贷款方案,经过与产权部门、业务委托银行反复协调磋商,解决了抵押登记、受理模式、贷后管理等难题。2020年5月,市住房公积金管理中心也完成了首笔组合贷款的发放,通过住房公积金贷款的低利率和商业贷款的高额度为我市刚需购房职工提供了更加有力的保障。
(三)优化业务办理,加强风险防控。按照“放管服”改革要求,市住房公积金管理中心一直以简政便民、提升时效、深化改革的理念为指导,不断发掘业务办理不足之处。通过近些年的改进,减少了业务办理流程,简化了业务证明材料,缩短了业务办理时间,加强了业务办后管理等工作。今年上半年,为了进一步提高业务办理的效率,在过去科室业务整合的基础上,将归集和贷款两个科室业务进一步调整,真正做到了住房公积金业务“一窗办理”,今后,职工只需携带相应业务办理材料到住房公积金任意柜台前,即可完成提取和贷款业务办理,解决了职工多个柜台辗转的问题。另一方面,按照省住建厅关于住建行业清源,加大力度扫黑除恶工作指示。2019年底市住房公积金管理中心已将违法违规提取住房公积金事件控制在0件,今年住房公积金管理中心继续完善业务流程,通过信息化建设继续提升监管监控能力,紧抓措施落实,推动住房公积金行业扫黑除恶工作长效长治。
(四)加强公积金智能智慧化建设,多渠道多平台上线住房公积金基础业务。随着系统升级“贯标”工作、综合服务平台搭建、“赣服通”、网络监管系统端口对接、数据灾备工作等一系列信息化建设工程的落地,已基本实现住房公积金平台化、掌上化、智能化。2020年市住房公积金管理中心进一步加大建设力度。一是上半年,市住房公积金管理中心主要大力推广了单位网厅的普及运用工作,缴存单位公积金办理人员只需在电脑上登入市住房公积金单位网厅版页面,再插入U盾,即可完成当月职工住房公积金缴存和信息变动等事项办理。二是为进一步完善数据安全管理,保障在接下来的系统迭代过程中能够占据主动,市住房公积金管理中心对硬件设施进行了一次全面整体的升级,通过购买更加规范标准的信息处理设备,使得数据处理能够更加合理、快速、安全,保证住房公积金智能智慧化过程能够有一个强有力的保障。三是在省、市多部门的推动下,市住房公积金管理中心积极响应平台集约化建设,在完成“赣服通”基础业务上线工作后,又在全省率先完成江西政务服务网一窗式综合服务平台端口对接工作,再一次将我市住房公积金13项业务集中到一窗式综合服务平台。通过多渠道多平台端口对接,使职工能够更加方便、快捷在各大政务平台完成业务办理。
二、存在的问题
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,年初,我们又经历了新型冠状肺炎这一特殊时期,面对错综复杂的经济形势,市住房公积金管理中心不断根据我市实际情况出台配套政策,协助我市做好人才引进、城市建设、稳定房地产市场等工作。1-5月住房公积金整体受疫情影响波动较小,运行平稳。但在实际工作中仍旧存在一些问题:一是缴存建制工作不够灵活,近些年住房公积金管理中心不断加大宣传力度,使住房公积金覆盖面不断提高,但非公企业缴交困难没有得到根本解决。二是尽管前期,我们不断和我市各楼盘开发商沟通协调,但由于组合贷款是住房公积金管理中心和银行两方进行放款,大部分房产开发商出于自身回款情况考虑,并没有主动加入组合贷款这一大家庭中来,暂时只有阳光东园支持住房公积金组合贷款,再加上组合贷款并没有强制执行性,所以近期推广效果依旧不明显。三是部门联动依旧有待进步,去年由省住建厅牵头,已完成和省公安、民政两部门端口对接,但是外省信息仍旧难以核对,本市个人信息在核对过程中出现问题依旧难以在我市自建平台上得到进一步核查,给业务办理带来不小的挑战,难以有效的防范别有用心的人在材料等方面进行造假,给资金安全带来风险。
三、下一步工作安排
2020年,不仅是一系列重要工作的收官之年,也是住房公积金管理中心自我提升改变的关键之年。下半年市住房公积金管理中心将把政治建设放在首位,继续围绕我市“六稳”“六保”工作要求,从“放管服”改革和信息化建设两方面不断深化改革,为我市人才引进、留居提供更好的政策支持。同时,加大力度推动各类好政策落地执行,圆我市刚需购房职工的安居梦。紧控资金安全,保障住房公积金各项工作有序开展。
(一)积极扩大政策受益范围,充分发挥好政策保护作用。一是持续扩大公积金制度覆盖面,在保证现有缴存增长比例的基础上,扩大灵活就业人员建缴扩面工作,不断完善住房公积金保障体系。二是探索在不影响职工权益的基础上,出台长期灵活的企业缴存住房公积金方案,让更多企业可以健康平稳发展。三是加大力度,从缴存和贷款两方面,加强对留景人才的支持工作,为我市陶瓷创新试验区建设和城市经济发展做出贡献。
(二)提升服务质量,不断推进信息化整体建设工作,加快跨部门数据共享工作。继续以“互联网+”为指导,创新工作理念,大胆尝试新的互联网业务模式,不断丰富综合服务平台、网上服务大厅、手机APP等办理业务的功能,做好业务办理后的反馈整理工作,针对职工线上业务办理的痛点不断改进,以线上线下“零跑路”为目标,完善智慧化公积金建设。
(三)加强风险防控,确保资金安全运行。进一步强化资金统筹,建立完善资金动态管理机制,科学安排使用资金,确保公积金保值增值。2020年预计实现增值收益同比增长8%,加强内审稽查,从政策执行、业务管理、资金流向入手,运用好电子检测工具,查找风险隐患疑点,落实整改责任措施,确保住房公积金的安全完整。加大力度做好扫黑除恶工作,综合运用行政、法律等手段,配和好相关部门,从严打击骗提骗贷行为,维护住房公积金制度的严肃性。
(四)统筹推进党建各项工作。坚持高标准严要求,以党的建设为引领,结合住房公积金业务实际,在支持陶瓷创新试验区建设、“双创双修”、扫黑除恶等各项工作做出应有贡献。真正发挥好党员领导干部引领作用,持续推进党风廉政建设,组织和带领全体党员围绕目标扎实推进,全面提升干事创新、创先争优的工作劲头。同时,认真按照市委第四巡察组工作要求,提高认识、明确任务、查找偏差、认真整改,确保巡察工作顺利进行,努力提升市住房公积金管理中心工作水平。
景德镇市住房公积金管理中心
2020年6月14日