2015年,景德镇调查队党风廉政建设的总体思路是:坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指针,深入贯彻落实中央纪委十八届四次、五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国统计系统党风廉政建设工作会议、省纪委十三届五次全会、全省调查队系统党风廉政建设工作暨主体责任培训会以及市纪委十届五次全会精神,坚持依规治党、全面从严治党方针,紧紧围绕统计调查工作中心,进一步落实党风廉政建设“两个责任”,驰而不息加强作风建设,坚定不移反对腐败,坚持不懈推进“三转”,强化执纪监督问责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,为统计调查改革发展提供坚强有力的政治保障。
一、强化领导,明晰职责
一是完善组织机构。深入落实《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《国家统计局党组关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定》和《总队党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》,及时调整队党风廉政建设领导小组。二是健全纪检体制。按照党的纪律检查体制改革要求,理顺工作关系,建立分工明确、协调配合、监督有力的市队管县队的纪检监察工作机制。三是明晰岗位职责。“一把手”负责管班子、带队伍,发挥好示范表率作用;全力支持纪检监察工作,主动接受监督,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员严格落实“一岗双责”,把反腐倡廉作为分内之事摆在重要位置,确保职责分工不留空白,责任落实不留缝隙。纪检监察部门全面履行党章赋予的职责和任务,充分发挥组织协调作用,切实履行好执纪监督职能。
二、加强宣教,防控风险
一是贯彻落实上级部署要求。认真学习贯彻党的十八届四中全会、中央纪委十八届四次、五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国统计系统党风廉政建设工作会议、省纪委十三届五次全会、全省调查队系统党风廉政建设工作会议和市纪委十届五次全会精神,教育引导广大党员干部尤其是领导干部,充分认识全面推进依法治国、依规管党治党的重大战略意义,自觉做到党风廉政建设和统计调查工作两手抓、两手硬、两促进。二是深入开展党性党纪教育。深入贯彻落实习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述,以党组中心组学习和“三会一课”为平台,不断强化理想信念和宗旨意识教育,教育和引导党员干部严守党的纪律和政治规矩。坚决纠正和克服组织涣散、纪律松弛、团团伙伙、拉帮结派、“小圈子”等不良现象;坚决杜绝上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为;牢固树立组织纪律观念,确保党的纪律成为刚性约束,确保政令畅通。三是全面强化反腐倡廉警示。认真执行任前廉政谈话、提醒谈话和党风廉政建设工作约谈制度;强化廉政警示教育的针对性、覆盖面和有效性,继续以中央纪委、省纪委、市纪委和国家统计局通报查处的违法违纪违规典型案件、案例分析和反腐倡廉警示教育片为主要内容,强化廉洁从政理念,早提醒、早预防,从源头上防治问题发生。四是完善廉政风险防控。聚焦党风廉政新形势和反腐斗争新要求,围绕廉政准则、中央八项规定精神、反对“四风”要求和调查队权力运行特点,继续深化廉政风险防控,强化岗位廉政风险教育、开展廉政风险点分析、强化廉政风险防范措施。
三、优化作风,树立正气
一是深化教育实践活动。持之以恒地贯彻落实好中央八项规定精神,驰而不息反对“四风”,督促县队和本队各科室不断巩固和深化教育实践活动成果,进一步做好整改落实提高。紧盯“六不”、“六症”和“四风”新特点、新动向,在坚持中深化,在深化中坚持,做到抓常抓细,抓出明显成效。二是积极参与“总队处室作风大家评”。加强宣传教育,引导干部职工充分认识“总队处室作风大家评”的意义,增强做好评议工作的自觉性和责任感,积极建言献策、客观公正评价,助推总队处室工作。三是积极营造廉政文化氛围。开展经常性反腐倡廉形势教育、典型示范教育和岗位廉政教育。适时举办廉政知识测试,组织参与廉洁自律警句征集活动,努力建立队内网“廉政文化”专栏,积极开展访贫问苦、革命传统教育等主题活动,促进党员干部自觉履行先进性要求,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
四、规范制度,严格管理
一是完善行政管理制度。进一步完善人事、财务、固定资产、公务用车等重点领域和关键环节的制度,突出制度执行和风险点把控,加强动态监督,完善办理台账,做到事事有单可查,有据可依。二是完善业务管理制度。继续完善各专业数据质量评估办法、统计调查资料使用和保管等制度,加强对数据质量评估和使用过程的监督,提高数据质量评估和管理工作的规范化和科学化水平,有效防止以数谋私行为发生。三是完善纪检管理制度。围绕厉行节约、办公用房、公车使用、“三公”经费等,完善本队反腐倡廉监督制度体系,重点完善有关党风党纪的监督管理制度。加强纪检监察工作规范化建设,健全完善相关制度,加强对各项制度执行情况的监督检查。
五、加大监督,严格执纪
一是强化“两个责任”自查。层层签订《党风廉政建设承诺书》,督促市、县调查队领导干部按照《党风廉政建设责任制履责手册》要求认真做好相关记录,促进队各科室、队党支部、队党组和纪检组、县队队委会等各级领导干部认真履行党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”。二是做好专项监督检查。进一步加大督促检查力度,半年和年终各开展一次党风廉政建设责任制执行情况的监督检查,积极打通落实主体责任的“脉络”。结合上级要求,适时开展党风廉政建设专项监督检查,加强对贯彻落实中央八项规定精神、改进工作作风等相关规定执行情况的监督检查,正风肃纪,严明规矩。三是严厉查处统计上弄虚作假案件。坚持依法统计,将统计上弄虚作假作为统计领域最大腐败予以严厉惩治。按照统计法律法规和《国家统计局关于加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定》、《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,坚决查处、通报曝光各类统计弄虚作假案件,依法依纪追究相关人员责任。四是加大案件查办力度。坚持以零容忍的态度惩治腐败,及时查办违纪违法案件。严格落实“一案双查”制度。坚决查处违反组织人事纪律、财经纪律、保密纪律、失职渎职、领导干部违反廉政规定、以权谋私等方面案件,保证各项纪律制度规定的深入落实。五是加强和改进信访工作。进一步加强对问题线索的管理,按照问题线索分类标准,及时进行认真梳理、研判和处置。严格落实问题线索处置和查处情况向上级纪检监察部门报告的规定。加强初核初查,及时发现党员领导干部违规违纪问题。坚持早发现、早处置,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等有关措施。
六、支持纪检,自律自励
一是加强纪检监察队伍建设。适时将政治立场坚定、精通业务知识的干部调配到纪检监察岗位上来,及时调整兼任纪检监察员,有效充实队纪检监察队伍的力量,为监督执纪问责提供坚强组织保障。二是提高监督执纪问责能力。认真落实监督辖区内县级调查队党风廉政建设的工作机制。积极组织队纪检干部参加各级举办的纪检干部培训班,进一步提高队纪检干部的业务素质和执纪能力。三是打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。引导广大纪检干部践行“三严三实”,牢固树立宗旨意识,坚持绝对忠诚的政治品格,磨砺党性心性,坚守责任担当;自觉接受组织和群众监督;严明办案纪律,增强保密意识,严格依纪依规办事。四是共同推进纪检监察工作。年中和年底定期听取纪检监察工作汇报,及时了解纪检监察工作进展情况;及时解决纪检监察工作中遇到的困难和问题,有力推进纪检监察发挥职能作用。