2023年，国家税务总局景德镇市税务局(以下简称市税务局)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持依法治税，服务地方经济。市税务局获评2022年依法治市优秀单位、市税务局稽查局获评全省依法行政先进单位、一名税务干部获评江西省“法治为民好榜样”。

一、 深入学习贯彻习近平法治思想

一是加强党建引领。建立党委会“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。建立党内法规学习执行制度，明确习近平法治思想、党内法规、国家法律等学习重点。

二是全面贯彻习近平法治思想。突出领导干部带头学，今年共开展“第一议题”学习48次，党委理论学习中心组学习7次，举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题读书班一期，参加庭审旁听活动2次。抓好一般干部普遍学。利用学习兴税、专题讲座、以会代训等形式累计开展习近平法治思想、宪法、税收相关法律、党纪条规等普法教育培训20余场次，实现人员全覆盖。

二、依法全面履行税收工作职能

一是依法征税。2023年，全市税务系统共组织各项税费收入376.72亿元。

二是落实税费优惠政策。打造政策宣传“精品菜单”，分类走访民营企业、中小企业、涉税专业服务机构、商会，线下发放税收政策宣传品26000余件；打造政策宣传“互动平台”，依托网格化服务工作机制，通过可视答疑、问办协同、征纳互动、纳税人学堂等方式开展“点对点”“面对面”精细宣传辅导；制定行业扶持举措。进一步贯彻落实习近平总书记考察江西时提出的“走在前、勇争先、善作为”重要讲话精神，发挥税收职能作用，制发《国家税务总局景德镇市税务局支持航空军工和陶瓷行业发展的举措》，受到市领导的肯定。

三是持续优化税收营商环境。打造5分钟办税服务圈，通过“税收+政务、邮政、商圈、社区、中介”合作模式，实现纳税人税费事项同城通办、高效快办。简易事项“尽快办”，在办税服务厅设立“小件速办”专区，将12项能在1分钟左右快速办结的业务分流到该专区，纳税人无需取号、无需排队，即到即办、随办随走。落实税务证明事项告知承诺制，用智慧办税手段，通过数据共享的方式，大大减少纳税人的等待时长。

三、健全依法行政制度体系

一是严格落实税务规范性文件制定程序，制发《国家税务总局景德镇市税务局关于调整住房公积金和企业（职业）年金个人所得税税前扣除限额的公告》（2023年第1号公告）。

二是组织开展专项规范性文件清理，按照省税务局、市司法局工作要求，开展“涉及行政复议税务规范性文件清理”、“全省税务规范性文件集中清理”“全市行政规范性文件集中清理”等专项文件清理工作。

四、坚持严格规范公正文明执法

一是全面推进执法行政“三项制度”建设。认真贯彻落实《<行政执法公示实施办法>等“三项制度”配套文件的通知》，2023年全系统共上传音像记录143条，进行法制审核55件。

二是坚持依法行政精确执法。制发《国家税务总局景德镇市税务局法制科关于进一步规范税务执法的通知》（景税法便函 〔2023〕2号），不断夯实执法基础，提高执法水平。结合景德镇市税务系统行政处罚工作实践，就高频行政处罚事项在全市税务系统内统一处罚标准，有效规范税务执法人员的自由裁量权，打造稳定公平透明的营商环境。严格落实总局下发的两批“首违不罚”清单，作出不予行政处罚决定的同时采取签订承诺书等方式教育、引导、督促纳税人自觉遵守税法，全系统2023年落实“首违不罚”作出不予处罚决定书496件。

三是加大对税务稽查重点领域执法力度。充分发挥税务稽查职能，进一步深化稽查机构合署办公，优化稽查资源配置。加强税务、海关、公安、人民银行等部门密切协作。

五、健全突发事件应对体系

制定突发事件总体应急预案指导全市税务系统日常应急管理工作和突发事件应对工作。2023年制定《景德镇市税务系统“优化调整社保费申报缴纳流程”舆情专项应急预案》。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识。

六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

一是规范行政复议和行政应诉工作。成立国家税务总局景德镇市税务局行政复议委员，为重大、疑难复杂案件提供咨询意见。严格执行行政首长出庭应诉制度，抓好行政应诉能力建设，自觉接受司法监督。

二是加强行政调解工作。发挥公职律师涉税争议咨询调解中心和景德镇市税务局一站式调处中心的作用。按照“创建一批、培育一批、提升一批”“三步走”创建规划，扎实推进新时代“枫桥式”税务所（分局）创建。今年以来，景德镇市税务系统借鉴“枫桥式”经验，成功化解社保费、二手房交易等征纳矛盾30余件。

七、强化税务权力监督制约

一是严肃监督执纪问责。在全市系统深入开展“作风不实 为税不廉”大整顿，对发现的问题依法依规处理。加强执法监督，核查疑点数据，严格执法过错责任追究。

二是完善社会监督机制。向社会公开纪检、纳税服务举报投诉热线和邮箱。畅通12366纳税服务热线，公示投诉举报电话和受理程序，完善智能监控系统和办事评价系统，确保事事有回音，件件有着落。 

三是全面推进政务公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《景德镇市政府信息公开指南》等具体要求，依托各类平台及时准确公布各类公开信息。2023年在市政府信息公开平台发布信息122条，微信公众号发布信息217条，微博发布信息162条。公示税务行政许可3414条、税务行政处罚91条。  

八、健全依法行政领导体制机制

一是健全组织领导机制。加强党对法治建设的领导，严格落实《国家税务总局景德镇市税务局依法行政工作领导小组议事规则》，充分发挥市税务局依法行政工作领导小组职能，建立健全党委统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责、政策法规部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的领导体制和工作机制。

二是着力提升依法行政能力建设。完善税务机关领导干部学法用法制度，制定实施领导干部年度学法计划，加强党内法规和新增法律法规尤其是新增涉税法规的学习。加强法制教育培训，充分融合线上线下培训渠道和模式组织法治专题教育培训。进一步完善公职律师管理机制，更好地发挥公职律师在推进税收执法体系建设、促进依法行政中的积极作用。