今年以来,国家税务总局景德镇市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,在省税务局党委和市委市政府正确领导下,坚守政治机关定位,聚焦组合式税费支持政策落实和双“一号工程”、“五新”战略行动,坚持抓好党务、干好税务、带好队伍,较好地完成了各项工作目标。

一、党建引领,以政治建设统领税收工作

(一)狠抓政治机关建设。严格落实“第一议题”“第一主题”“第一要事”制度要求,今年以来共开展第一议题学习20次,组织党委理论学习中心组集中学习2次,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平经济思想、习近平总书记最新讲话和指示批示精神,跟进学习上级决策部署和工作要求,推进“学查改”,抓实“六对照六看六查”,坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。积极开展模范机关创建,列出5类15项工作任务,逐一落实。在市局机关建立国旗护卫队,开展 “万名税干进万企”“学军建队”等一系列实践活动,180名党员参与常态长效创建全国文明城市路长巡察和社区共建活动,发挥思想政治工作润物无声作用。

(二)狠抓能力素质提升。打造“五个课堂”,即“领学课堂”引领学、“屏幕课堂”专题学、“流动课堂”线上学、“支部课堂”覆盖学、“业余课堂”实践学,让学习成为常态。组织青年干部夜校,全系统有120余名干部参加,每周一集中上课,浓厚学习氛围。组建业务攻关小组,定期开展课题攻关,提升各层级干部业务能力。深化老干部党组织建设,发挥桑榆余热,做好服务关怀管理。

(三)狠抓党建品牌创建。对标“六位一体”全面从严治党新格局,深化新纵合横通强党建机制体系,全面落实党建工作规范和党建高质量发展两年行动计划。打造“党旗下的窑火别样红”党建品牌,陶瓷区局“青花斗彩桃李红”、昌江区局“青花玲珑芙蓉红”、珠山区局“青花窑烧千年红”、高新区局“青花釉里石榴红”、乐平市局“青花五彩映山红”、浮梁县局“青花茶韵山茶红”等都各具特色,系统上下“大抓党建”的导向越来越鲜明。

(四)狠抓政治生态净化。常态化学习党章党规党纪,以自我革命的勇气深入推进为期45天的“讲政治、严纪律、优作风、勇争先”集中教育,以及“非职务违法、不作为慢作为、造谣诬告”问题专项整治,加深对“税之要者”的理解和掌握。紧抓意识形势工作不放松,在全市系统开展“三个想一想”集中讨论,拧紧纪律螺丝。在省局党委统一领导下,开展对高新区税务局的十九大届第四轮巡察。坚决纠正和查处违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”,山清水秀的政治生态不断巩固。

二、速享尽享,落实落细组合式税费支持政策

(一)政税合力,吹响攻坚“冲锋号”。提请建立并常态化运转常务副市(县)长为组长的市、县两级退税减税政策落实工作领导小组;坚持“五个必汇报”,向各级党政、人大政协、纪委监委主要领导汇报算好退税减税“政策落实账”和“发展效应账”,各级领导在“企业服务日”活动中纷纷现身说税、充当政策推广员。严格落实省、市帮扶中小企业纾困解难28条、34条,“惠企通”平台税务专区无缝对接、全面运转,省政府调度的惠企纾困组合式税费支持政策景德镇兑现进度90.01%,列全省第二位;其中服务型企业兑现进度83.66%,列全省第五位。常务副省长梁桂到景调研、省政府稳住经济发展督导组到景督导都给予了充分肯定。

(二)系统合成,打好工作“主动仗”。强化事前预审,制定清册对企业进行精准画像,确保退税最快时间退到位,4月份退税规模和微型企业清零目标完成进度均居全省前列。利用全省唯一城区集中征收、唯一在办税服务厅集中审核审批优势,组建跨部门留抵退税审核专业化团队。建立退税风险指标模型11个,扫描风险2万余户次。

(三)税企合唱,纾困解难“稳大盘”。深挖税收大数据,精准推送退税政策;编印发放组合式税费支持政策读本,让企业知政策、会操作、尽享受。帮助企业算清“税费红利账”,引导企业把宝贵的资金用在企业恢复生产、增加生产能力、改造更新设备、扩大再生产上,发挥稳定宏观经济大盘的正效应。

三、服务发展,搭建陶瓷税收管理规范平台

(一)做强做大陶瓷数字经济。全面落实“五新”战略行动,助力国家试验区建设,把做强做大陶瓷产业作为推进数字经济“一号发展工程”的抓手。在市政府主导下,在市陶文旅打造手工制瓷平台,整合销售端的电商创客和线下制造端的手工创客,实现手工制瓷产销一体化,平台整体作为一个纳税主体适用简易计税政策。

(二)做深做实陶瓷管理链条。成立实体化运作的陶瓷行业税收管理服务办公室,专司行业税收政策服务、推进平台建设;构建“陶瓷智税”新格局,抓好精细化分类管理,支持陶文旅优化仿古瓷和文创瓷管理,支持国控集团优化精品瓷、名人瓷管理,支持陶科园优化先进陶瓷管理。

四、聚势赋能,坚决打好优化营商环境整体攻坚战

(一)打造便捷高效的线下办税精品。落实营商环境指挥部要求,加速城区办税服务厅全面入驻行政服务中心,“一城一厅、智慧升级”项目(行政服务中心办税服务厅)被纳入市政府重大决策工作目录,实现全省唯一城区集中征收、全省唯一办税服务厅集中审核审批,政务服务“只进一扇门、最多跑一次”。打造以“邮政发票服务所、商圈办税服务站、社区缴费服务点、破产涉税服务链”为主要内容的5分钟税费服务精品,努力实现速度“景”快办、成效办“德”好、体验“镇暖心”。

(二)打造触手可及的指尖办税平台。更新发布233项网上办税缴费事项清单,拓展“赣服通”税务专区办理事项至56项,12366热线接听税费咨询电话8821通,利用电子税务局和自助办税终端为纳税人提供“非接触式”办理业务量占比达85.68 %,排名全省第六。

(三)打造审慎包容的税收执法环境。坚持无风险不打扰,全面执行“企业静默期”,除“双随机、一公开”、实名举报和上级交办外,不对企业进行执法检查;对4项税收行政许可和8项税收行政确认事项实行“超时默许”;做出首违不罚195件;实行快速简易注销,“即办”和“容缺办”办结率达到89%以上。

五、守正创新,持续深化税收征管体制改革

(一)推进改革试点。制定年度改革任务59条,逐条抓好落实。聚焦分类分级管理改革,在浮梁县税务局开展“五员”管理体系试点工作,合理调整部门职能岗责,科学配置征管资源,优化业务流程,共前移涉税高涉事项71项,通过集中审批将退税时间压缩到0.5天。充分运用大数据等现代信息技术提供高效便捷纳税服务,强化电子税务局、赣税行、赣服通的推广应用,推动办理量大、频次高的业务实现“指尖办”“掌上办”,提升专业化管理水平。

(二)夯实征管基础。推广“征管质量监控提升系统”,落实12个方面64项监控指标,税收征管质量5C评价名列全省税务系统前茅。加大个人所得税汇算清缴力度,落实婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除政策,工作被纳入市为民服务十件实事之一。国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入划转工作平稳有序开展。

(三)实施创新突破。实施“一局一创新、一科一突破”,全市系统共列出28个创新项目,市局按月调度督查,以创新促发展,陶瓷电商直播服务管理、景快办税费服务响应中心、税务+司法破产拍卖涉税处理、税收争议一站式调解平台等创新项目取得阶段性成果。在城区范围内全面铺开设立“城区一体化集中审核区”,抽调20人在办税服务厅组建跨县(区)、跨部门的留抵退税审核审批专家团队;调整系统配置,实施集中审核审批,初步实现“集中审核、一体运转、高效出件”,避免纳税人多头跑、往返跑。积极向市改革办和省局《意见》办汇报征管体制改革创新工作,税收服务数字经济和陶瓷产业发展、一分钟小件速办2则改革创新案例材料得到省税务局认可。

2022年下半年,党的二十大将隆重召开,做好税收工作意义重大。市税务局党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,在省税务局党委和市委市政府的正确领导下,做到“六个进一步”:一是进一步加强政治机关建设。把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神纳入常态化督查督办,深入开展党的二十大精神学习,围绕党中央重大决策部署做好重点工作督查。严明政治纪律,严守政治规矩,全面落实意识形态责任制。健全党史学习教育常态化长效化机制,推进模范机关建设,开展“党建工作提质增效年”活动,通过举办党建成果展示,集成一批党建工作中叫得响的品牌。二是进一步细化组合式减税降费工作。全力以赴落实好留抵退税扩围,做好特困行业社保费减费缓缴,做到应减尽减、应退尽退、应缓尽缓、速享尽享,第一时间兑现政策红利。把强有力的监督执纪贯穿始终,严明纪律、严查内错、严肃问责,确保国家税款安全。三是进一步推动双“一号工程”落实落细。以手工制瓷公司为平台提升陶瓷电商业态集聚度,支持招大引强、扶优扶强;完成办税服务厅全面入驻行政服务中心,运转好税费服务快反中心和集中审核审批中心,对标全省一流,把全年纳税时间压缩至80个小时,增值税留抵退税平均办理时间进入全省前列。抓好纳税人缴费人满意度调查,力争全省营商环境调查“纳税”指标“保五争三”。四是进一步做好组织收入工作。把握工业三年倍增行动和大规模增值税留抵退税机遇,优化税收结构,提高实体税收比例。大力挖潜增收,做实陶瓷电商、军品,加强重点工程项目税收和车船税代收代缴管理,培育新增长点。五是进一步深化纪检监察体制改革。统筹做好新的组合式税费支持政策落实情况专项监督、“一案双查”优化提升、“三项问题”专项整治工作,用好智慧监督平台,做好案件查办工作,落实特邀监察员制度,落细纪检机构负责人提名考察、请示报告、履职考核机制,推动“纪检干部进支部”等工作常态化制度化开展。六是进一步带好队伍干好税务。推进党建业务深度融合,发挥支部和党员在服务试验区建设、深化征管体制改革、双“一号工程”和乡村振兴等志愿服务中的作用。全面推进大众创业、万众创新、干部创先,全面提升税务系统党风、政风、作风,持续推进干部人事制度改革,在建设让党放心、人民满意的模范机关中作表率、走前列,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。