今年以来，国家税务总局景德镇市税务局(以下简称市税务局)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，全面落实上级各项工作部署，以党建为引领，以党史学习教育为主线，以构建集约高效的现代的税收征管方式为支撑，持续强化队伍建设、基层建设和作风建设，着力推动纳税缴费便利化改革、优化税收执法方式、落实减税降费取得新成效。市税务局党的建设、优化营商环境、服务工业三年倍增等工作得到市委书记、市长等领导的批示表扬，全系统获省部级等各类各级集体荣誉和个人荣誉20余项，其中市税务局驻浮梁县桃墅村扶贫工作队获“江西省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，市税务局第一税务分局党支部获“江西省先进基层党组织”荣誉称号。主要做了以下八个方面工作:

一、毫不动摇加强政治机关建设。一是高举思想旗帜、强化理论武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示作为党委会第一议题，第一时间学习贯彻，从根本上打牢“两个维护”的思想根基，今年以来市局党委组织第一议题学习20次，各级基层党委学习89次，时刻同党的理论路线和方针政策对标对表，及时有效校正偏差，将理论学习成效切实转化为带好队伍、干好税务的具体行动，政治机关意识更加深入人心。二是深入开展党史学习教育。通过建立常态化领导、常态化调度、常态化督导工作机制，将15项“规定动作”和11项“自选动作”具体任务高质量落到实处，推动党史学习教育走深走实。通过创新学习形式、用好红色资源、紧扣专题调研，形成关键少数带头示范学，党员独立自主学，青年干部联建联学，全系统线上线下学，学习活动有声有色、求实求新，有效推税务党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从党的历史经验和规律中感悟思想伟力。通过明确为民办实事重点、抓好惠民利企举措、融入税收工作日常，按照七月底前将 “我为群众办实事”清单落到实处的目标，着力解决了一批纳税人缴费人堵点、痛点、难点问题，回应基层干部的所思、所忧、所盼，有力提升了社会满意度和基层获得感。通过拓展宣传阵地、加强宣传互动、扩大宣传影响，结合税收宣传月活动，依托各类宣传媒体平台，全面加强税务部门学党史、办实事的做法和成效，营造良好氛围;积极向市委组织部、市直机关工委汇报党建和学习教育经验做法，得到批示肯定，展示了税务良好形象。三是扎实开展“讲政治、守纪律、明规矩、重落实”集中教育活动。深入基层调研和工作指导，推动全系统坚持“四个环节”轮动展开，带着问题学习研讨，对照问题查摆分析，运用创新理论整改落实;坚持问题导向和结果导向。

二、坚定不移强化党建引领。一是党建氛围浓。全面落实“231支部工作法”，将支部建在科(股)室，强化支部堡垒作用和“一岗双责”;改选后的党支部由原来的47个增加至94个，其中联合党支部22个，有52个党支部设置支部委员会，党建与税收业务做到同步研究、推进和落实，支部的组织力、凝聚力、战斗力明显增强。二是党建抓手硬。以“五个起来”为目标，以“项目化推进、有形化建设、系列化开展”持续夯实党建基础，以“述职述党建、考核考党建、选任看党建”强化结果应用，持续推动“三化”建设和“四强党支部”创建。三是党建改革强。推动稽查党建业务融合提档升级，召开现场会解决两个稽查局合署办公后存在工作职责、运行机制、干部选拔任用等问题，稽查体制运行更顺畅、职能发挥更明显;优化升级“龚全珍工作室”党建品牌，使之成为党员发挥先锋模范作用的示范点和服务纳税人缴费人的综合平台;创优“党旗高扬在办税服务厅”品牌，纳税服务质效不断提升。

三、多措并举抓好税费收入。一是坚持落实组织收入原则。全系统坚持“去脂强肌”，严守组织收入原则，严把税收政策执行关口，严格税种跟踪管控，税收收入质量进一步提升。二是全力以赴落实减税降费。把落实减税降费政策作为重大政治任务，一方面，打好“滴灌式”+“漫灌式”的政策宣传组合拳，确保纳税人知晓政策、懂得操作;另一方面，实施“自行申报”和“精准推送”的政策落实连环招，精简办理流程和手续，加强数据核算，推动各类市场主体应享尽享、直达快享。三是扎实做好分析文章。发挥景德镇产业优势资源，服务全省经济分析指标体系建设，高质量、高标准完成了省局布置的航空体系、乡村振兴、税电指数等数据模型和指标体系建设任务。结合全市工业倍增和试验区建设，开展了高新区季度税收经济、旅游经济、乡村振兴、平台经济等专题分析并向地方党委政府提出建议，发挥了以税咨政作用。

四、积极探索深化征管改革。一是建立改革工作机制。第一时间成立深化税收征管改革领导小组，制定工作落实协调机制，组织全市税务系统深入学习宣传贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》，自下而上开展专题调研，进一步统一思想、凝聚共识，确保党中央、国务院重大决策部署在税务系统全面贯彻落实到位。二是聚焦难点积极探索。结合分类分级管理试点经验，聚焦管理中的难点与薄弱环节，在深入调研、集思广益的基础上，以陶瓷行业税收管理和重点工程管理为切口，探索符合景德镇实际、具有景德镇特色改革内容，在系统内初步形成了陶瓷行业“集中+属地”管理模式、重点工程项目化管理模式的基本共识，为强化税源管理、深入推进改革开展打下了基础。三是稳步推进系列改革。今年1月1日起水土保持补偿费等四项非税收入顺利划转，划转后征收工作平稳有序。扎实做好土地闲置费、城镇垃圾处理费征收职能划转协调、对接工作，做到调查研究到位、流程再造到位、信息支撑到位，为“接得住、管得好”奠定了基础。对国有土地出让收入等非税收入划转事项进行有效分析研判，提出具体工作建议供市政府参考。

五、主动作为服务发展大局。一是积极支持服务陶瓷行业发展。用好政策导向，加大一般纳税人手工技法制瓷产品简易征收政策的推行力度、覆盖广度、灵活程度，由纳税人根据产品特点自行选择简易计税方式，以税收政策优势有效支持地方招大引强、纳税人做大做强。建好培育机制，制定支持服务试验区若干税收举措，对一批成长性好的骨干企业进行一对一辅导，引导规范财务核算、开展生产工艺改良，推动其入规入统;对新模式、新业态及生产规模较大的企业逐户开展重点帮扶,帮企业测算政策“含金量”和税负“增减量”，与财政部门共同商定扶持对策。用好征管手段，制定《规范陶瓷税收征管实施意见》，提出助推企业入规入统数量、陶瓷税收增长等具体目标，确立了“属地+专业化”管理模式，建立起陶瓷行业税收风险分析模型、征收管理规范、统计核算方法、税收经济分析等工作机制，以精确执法、精准监管为陶瓷行业发展营造良好的执法环境。二是主动策应工业倍增行动。围绕市委市政府决策抓落实，出台支持和服务工业三年倍增行动计划18条措施，从助力工业企业激发活力、吸引生产要素、增强重点产业核心竞争力、提高企业满意度等方面给予政策支持和服务，在税务内部发出了支持服务工业发展的强烈信号。围绕工业倍增计划抓行动，扎实开展“企业服务日”，制定税务系统服务企业行动计划，各级税务局主要负责人先后深入32户企业开展调研，掌握发展面临的问题，现场解决涉税问题43个，营造税务支持企业发展的良好氛围。围绕扶优扶强、做大做强抓推动，组织8支“税务轻骑兵”170余人深入企业宣传政策、讲解适用情况、帮助测算效应，通过优质高效的服务，把服务送到家门口、把优惠政策送到纳税人手中，做到应享尽享、直达快享。三是全力强化重点工程管理。完善工作机制，制定了《规范重点工程项目实施意见》，在实施项目化、精细化管理的同时，提出了重点项目100%登记、建安行业税收三年平均增长15%以上的目标。在强化部门协作上，与发改委、住建局等部门建立信息共享机制，充分掌握全市重点工程建设项目情况，对重点工程建设项目数据统一进行审核、登记、分发。在源头管控上，设立统一的管理台帐，对项目的建设方、施工方、项目投资金额、建设周期和进度及涉税事宜等情况逐一登记，做到“一项一档”管理，按期汇总掌握项目总体情况。在精准监管上，成立团队定期走访重点工程建设项目，对项目的工程进度、报验登记、已缴税款、资金进度和纳税服务等进行比对分析，辅导纳税人按照工程进度申报纳税。有效防范风险，主动为企业推送精准税收风险，督促企业进行报验登记和税款预缴，降低企业违法成本，确保税收征管各个环节跟踪监管到位。

六、以数治税防范执法风险。一是突出构建闭环机制。围绕“四精”要求，以数字治税为切入点，制定《税收基础数据风险监管工作实施方案》，建立起“征、管、评、查、纠”的风险监管闭环运行机制，努力把各类税收风险消除在平时，努力实现精确执法。二是突出税收风险扎口管理。优化税收管理资源配置，实行风险任务统筹管理、疑点数据一户式归集、应对结果抽样核查的税收风险扎口管理模式，科学安排疑点数据推送频次和数量，解决基层风险任务重复应对、多头应对、负担增加等问题。突出风险数据排查应对。紧盯政策落实、减税降费、征管基础、执法风险等薄弱环节，按月梳理更新税收业务风险清单，实行疑点数据统一推送、基层有效应对、应对结果定期通报，业务部门排查风险数据能力与基层应对情况列入年度考核，解决集中推送各类风险数据过大、基层疲于应付等问题。四是突出以评促管职能发挥。对风险疑点数据和管理任务中发现的管理中的薄弱环节，召开领导小组办公室会议共商解决方案，及时提出强化管理的意见建议，督促基层夯实管理基础、提升管理质效，提升精准监管的能力。五是突出数据共享共治。加强与综合治税平台42个成员单位的对接和协作，将大数据优势转化为税务管理优势，提升第三方数据综合利用成效，实现精诚共治的效果。

七、春风行动持续优化环境。一是扎实推进“便民办税春风行动”。结合“税收宣传月”，通过上门走访、税企座谈会、问卷调查等形式，广开言路、问计于民，从10个方面推出33项131条便民服务措施，组建8支“轻骑兵”小分队170余人推动落实，解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题，打牢提升纳税人满意度的基础。二是集中精力优化税收营商环境。对标省内乃至国内标杆城市最高水准，制定“攻坚行动方案”，围绕纳税次数、办税时间、税后流程等进行优化集成， 6月1日财产和行为税“十税合一”实现多税种“一张报表、一次申报”，社保医保缴费实现“网上办”“掌上办”，减少了纳税人缴费人申报和出行次数;压缩办理时间，出口退税时间提速16%;降低纳税人成本上，推广“首违不罚”制度，给予市场主体自我纠错、知错就改的空间;加强部门协作，与市住建局等合力推动不动产登记“一链办理”模式。三是推动纳服管理创新。制定了《纳税服务创新项目评选管理办法》，实施7个类别纳税服务项目创新，选定“锻造纳税服务高质量团队”参加全省评比。实施“税收体验官”活动，通过征纳双方“线上+线下”互动体验，收集意见建议40余条，对纳税服务中的高频事项、难点堵点进行优化升级，“一次办、快速办”效果明显。今年1-5月份办税服务厅平均办理时间为4分27秒，列全省第一。

八、晋级稳定激发队伍活力。一是坚持科学统筹决策。按照“顾远虑今”思路，对近两年干部队伍结构变化进行精准测算，确保各年度晋升比例相对均衡;树立“从严从紧”晋升观念，构建“压力适中、良莠有别、持续稳定”的良性竞争环境，激励效果充分体现;体现“竞争择优”原则，优先晋升有突出表现的干部，用人导向更加鲜明。二是坚持政策过程透明公开。把宣传政策和答疑解惑前置，从制度出台的目的和内涵出发，聚焦干部关注的核心问题和认识偏差进行政策解读，在干部思想中厚植“择优激励”观念;把谈心谈话和教育引导前置，准确把握“三轮谈话”内容和时机，密切关注干部思想变化情况;把化解突出问题和矛盾隐患前置，建立领导划片、单位主管、专班协助、全时应答的处理机制，有效处理突发问题11人次，确保了干部队伍思想稳定。三是坚持平稳有序推进。举办两期专题培训班，下发政策汇编、考察手册等工作指引，成立3个指导组对接工作，有效提高各单位政策运用和组织实施水平。

上半年，市税务局工作取得了一定的成绩，但与上级要求相比还存在一些差距与不足，具体表现在:一是党史学习教育需要进一步抓深抓细抓实;二是组织收入结构需要进一步优化;三是陶瓷税收管理水平需要进一步提升;四是税收营商环境需要进一步提升。