新时代对新税务提出了新要求、新期待，也面临着新形势、新挑战。税务机构改革落地后，我们面临“两重、两高、三大”的复杂形势，即税制改革的任务越来越重，带好队伍的担子越来越重；地方党政的要求越来越高，纳税人和缴费人减负的呼声越来越高；组织税费收入难度越来越大，基层面临的执法风险越来越大，窗口一线工作压力越来越大。

    近期，中央经济工作会议、全国和全省税务系统工作会议，以及市十五届人大四次会议相继就今后工作作出全面部署，为我们做好新时代税收工作、高质量推进税收现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。按照省局胡立文局长在全省税务工作会议上提出的“扛牢主责、把握主调、聚焦主题、抓实主业、突出主线、争当主角”的要求。我们要坚持“改中求稳、稳中求进、进中求优”，把眼光放长远，在“打基础固根本、谋大局促发展，优服务树形象，抓协调促融合”等方面狠下功夫、持续发力、久久为功。为此，市局计划用3至5年时间，推进“党建铸魂、强基固本、管理创新、加速融合、文化聚力、素质提升”六大工程，用好绩效管理和数字人事两大抓手，坚定不移把加强党对税收工作的全面领导落到实处，开拓“四合”税收新境界，推动税收工作再上新台阶。

    第一，推进党建铸魂工程。事业成败，关键在党。党建工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。我们要坚持党建为统领，把景德镇税务打造成讲党性、讲政治、讲忠诚的优秀团队，为全市税务改革和发展提供坚强保证。一是筑牢思想“压舱石”，把握党建新要求。深刻把握新时代党建工作新要求，深度聚焦“党的六大建设”的总体布局，全面抓牢党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保税收改革和发展始终沿着正确的政治方向前进，让党旗党徽在景德镇税务高高飘扬、熠熠生辉。二是打好系列“组合拳”，构建党建新格局。落实好“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的纵合横通强党建机制，架构好“一个布局、双重领导、三个层次、四大抓手、五个目标”的党建工作新格局，推动全面从严治党向基层延伸、纵深推进。打好党建系列“组合拳”，筑牢党建新阵地，打造一个能在全省税务系统叫得响、立得住、推得开的税务党建样板。三是抓牢工作“关键点”，激发党建新活力。抓好各级党委建设，把党委建设成把方向、谋大局、管大事、抓落实的典范，打造成税收发展的领导核心。抓好党支部建设，树立一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设得坚如磐石，使其成为推动税收事业改革和发展的坚强战斗堡垒。抓好党员队伍建设，引导广大党员干部讲好“党言党语”、做好“党务党责”、守好“党纪党规”，凝聚起共建新税务、再创新辉煌的磅礴力量。

    第二，推进强基固本工程。基础不牢，地动山摇。强基固本是压实职责、打牢基础、做强基层，推动税务工作全面提质增效、积极防控风险的关键一招。省局也即将在二季度组织开展全系统的强基固本专项行动，以规范基层基础提升执行能力。一要压实职责。着力解决职责不清、职责不明的问题，确保每一个部门工作职责做到“清”、知道干什么，具体工作做到“准”、知道怎么干，工作定位做到“实”、知道如何干好，让每一项工作推进都能做到定性、定量、定人。加强督查督办力度，强化部门协作配合，逐步解决好职责交叉、职责模糊问题。二要打牢基础。着力解决好基础不牢的问题，正视党建、业务、行政工作存在的薄弱环节和短板，统筹做好覆盖税收执法、行政管理、财务管理三大类工作的检查，查基础、重规范、促内控、抓整改，高标准排查基础工作中的问题和风险、高标准抓好问题整改，不断打牢各项工作基础，实现“权利义务明确、岗责体系明确”“执法服务规范、涉税资料规范”“监督制约有力、风险防范有力”的目标。三要做强基层。着力解决好基层建设举措不实、队伍不活、执行不强的问题，进一步下大力气推进基层党的建设、班子建设、业务基础建设、干部队伍建设、基本保障建设等各项建设，抓牢基层、打实基础，注入活力、形成动力，为促进税收职能作用的全面发挥奠定长远的基础。

    第三，推进管理创新工程。创新管理是构建优化高效统一的税收征管体系和推进税收现代化建设的客观需要，也是当前破解难题、防控风险、提升质效的有力举措。省局税务工作会议强调，“各市县局要把创新工作任务分解到每一位领导班子成员，争取创造出更多可借鉴可复制可推广的江西税务经验。”我们要树立集成创新思维，力求在重点领域和重点行业取得突破。一是创新税费征管模式。进一步推进城区集中征收一体化改革，积极探索我市税收征管和服务改革新路径；进一步推进总局“转方式、提效能”改革，实现事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的“四个转变”；进一步探索管事制改革，实行按征管流程管事，推动税费征管科学化、专业化、精细化；进一步推进陶瓷税收专业化和集约化管理，打造税收行业管理品牌。二是创新风险防控。加强内控机制建设，持续在建章立制上用力，探索内控机制“微循环”建设，不断提升内控监管能力，让监督覆盖工作的各方面、各环节、各流程。推进税源分类分级管理和税收风险管理内外分离，压实征管一线干部履职尽责的责任，切实防控和化解税收执法风险。三是创新内部管理。坚持用制度管人管事，加强制度修订完善，补齐制度短板，做好配套衔接，全方位扎紧制度的“笼子”。强化制度宣传和执行力度，切实形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力运行的长效机制。全面实施“绩效管理+数字人事”管理模式，以两大抓手融合互进为要求，发挥“绩效管理抓班子、数字人事带队伍”作用，激发激活税务干部干事创业的动力。

    第四，推进加速融合工程。握指成拳，加速融合，方能实现“1+1>2”的改革乘数效应。我们要通过加速融合工程，凝聚“进一家门，成一家人，说一家话，干一家事”的思想共识，让干部队伍在合中求变、合中求进、合中共赢。一是加速理念融合。充分借鉴吸收双方原有好的工作理念、工作方法，把干部思想统一到“为国聚财、为民收税”的神圣使命上来，把工作理念统一到“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神上来，把工作的认识统一到坚决把党的主张化为税收改革发展的实际行动上来，在全系统牢固树立“姓党为税”的政治意识。二是加速业务融合。打破原有的国地税业务界限，聚焦国地税业务融合互补，开展业务知识交叉互学，让干部职工成长为税费业务的“多面手”。在加快业务的整合、提升征管质效、优化纳税服务、切实为纳税人简政减税降费方面实现“1+1>2”的效应。三是加速情感融合。聚焦“稳人心、暖人心、聚人心”，发挥好党的思想政治工作的优良传统，开展好谈心谈话活动，提高思想政治工作的针对性和实效性。坚持党群共建促融合，开展好丰富多彩、喜闻乐见的党群活动，加速干部队伍情感融合，凝聚起建设景德镇税务美好新未来的强大力量。

    第五，推进文化聚力工程。文化力量最持久也最深沉。我们要奋力推进文化聚力工程，充分释放税务文化的“耦合力”，用文化涵养景德镇税务人的“精气神”，积聚干事创业正能量。一是培养“昂扬向上”新气象。持续加强税务文化建设，深入开展践行社会主义核心价值观和中国税务精神的学习及实践活动，培育共同价值认同；大力弘扬江西革命老区的井冈山精神、苏区精神以及我市的荷塘精神等宝贵精神财富，用红色资源、革命文化丰富干部职工得精神家园，引导广大干部职工一生向上、一心向善。二是营造“合和共进”新氛围。以文化引领促进队伍心灵融合，在市局机关及县（市、区）局高标准打造党员干部文化活动中心，积极组织开展一系列文化沙龙、读书活动、交流笔会等，着力打造共同的“融合桥梁”“精神高地”“心灵家园”。注重发现、培育和选树先进典型，发挥榜样带动和典型引路作用，形成向上向善的浓厚氛围。三是展树“扛旗夺冠”新风貌。对标一流、精心组织，大力开展群众性精神文明创建活动，全面争创精神文明先进单位、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明示范岗等荣誉，全面展示新税务新风采新形象。积极承担税务部门社会职责，充分发挥税收职能优势，助力打赢全市“双创双修”和扶贫脱贫攻坚战。

    第六，推进素质提升工程。实现税收事业的科学发展，必须依靠高素质的税务人才队伍为保证。我们将实施“人才兴税”战略，着力推进素质提升工程，切实加强税务人才队伍建设，打造一支适应现代税收管理的高素质专业化税务铁军。一是制定长期培养计划。立足当前，着眼长远，对标税务总局、省局人才培养政策，制定市局人才培养五年规划，对人才的储备、培养和使用，做到早谋划、早研究、早出方案，着力培养一批懂外语、懂法律、懂税收、懂管理等多方面知识的业务人才，为新税务提供可持续的人才保证。二是创新干部教育模式。根据工作需求和岗位特点，着重抓好领导干部、业务融合、初任人员、师资队伍“四类培训”，提高培训的针对性和实效性。大力推广团队学习模式，开展税收专业化团队建设，积极引导全体干部牢固树立终身学习理念，实现“工作学习化，学习工作化”，形成知识共享、经验共享、勇于创新的氛围。三是强化税收实践锻炼。努力在业务比武和岗位练兵中催生人才，在重大任务和改革攻坚中磨炼人才，在绩效考核和数字人事中用好人才。特别是在干部使用上，大力选拔和重用“实干型”“担当型”干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，释放干事创业的强烈信号。