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  • 市安监局在线访谈
  • 2018-12-14 09:30-10:30
  • 市安监局

  • 全市安全生产十大专项整治行动和安全生产事故警示教育

  • 吕新江 市安监局党组成员、副局长
    朱爱泉 市煤管局副局长
    任济民 市安监局监管三科科长
    金殷俊 市安监局监管二科负责人
    高淑琴 市安监局综合科负责人
    林国庆 市安监局监管一科科员
  • 吕新江 市安监局党组成员、副局长
  • 朱爱泉 市煤管局副局长
  • 任济民 市安监局监管三科科长
  • 金殷俊 市安监局监管二科负责人
  • 高淑琴 市安监局综合科负责人
  • 林国庆 市安监局监管一科科员

【主持人】各位网民朋友,大家好!您现在参加的是2018年景德镇市政府网站在线访谈节目。今天我们邀请到了市安监局党组成员、副局长吕新江一行来到这里,和网民朋友开展在线交流互动。吕副局长、各位同志,欢迎你们的到来!

[2018/12/14 09:30:06]

[2018/12/14 09:30:06]

【吕新江】主持人好!各位网友上午好!很高兴借助今天的市政府在线访谈这个平台与广大网友进行在线交流,感谢广大网友一直以来对我市安全监管工作的支持。在这里,我也希望广大网友对我市安全生产十大专项整治行动和安全监管工作提出宝贵的意见和建议。

[2018/12/14 09:32:29]

[2018/12/14 09:32:29]

【主持人】吕副局长,您好!据了解,按照全省统一部署,我市从2月至12月,集中开展全市安全生产十大专项整治行动,您能介绍有关进展情况吗?

[2018/12/14 09:34:03]

[2018/12/14 09:34:03]

【吕新江】按照全省统一部署,着力“查大风险、除大隐患、防大事故”,覆盖全市、贯穿全年,我市开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市运行、交通运输、建筑施工、消防、特种设备和燃气梭式窑十大行业专项整治行动。市委、市政府高度重视。市政府召开8次会议部署推动。按照市委、市政府领导指示,市安委会印发《景德镇市安全生产十大专项整治行动问题整改方案》,把十大整治行动中省安委会历次通报我市的问题和市安委会挂牌督办问题的整改结合起来,同步推进,逐一细化整改措施,逐件明确整改责任,拉单挂账,督办落实,办结销号。市安委办建立工作例会等制度,定期调度督查。截至11月底,我市十大专项整治范围内企业1839家。

[2018/12/14 09:36:43]

[2018/12/14 09:36:43]

【吕新江】(一)全面推进“扫雷”行动。企业开展“五个一”活动((全面开展一次安全风险辨识评估并登记造册、一次全面安全隐患排查并上线运行、一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善、一次全员安全教育培训、一次彻底的反“三违”集中行动)基本实现“全覆盖”,其中辨识风险点23834处、重大风险点398处、重大危险源123处,受控率均为100%;制定风险点管控措施60505条,建立“一图、一牌、三清单”1606套。企业辨识风险点平均数13处/家,每处风险点采取管控措施平均数2.54条,风险点受控率为100%。 (二)全面推进隐患“清零”。共排查隐患93066条,整改完成92738条,隐患整改率99.6%,排查重大隐患143条,重大隐患整改率为100%。2017年以来,333家企业应用省安全生产隐患排查治理信息系统,实现“线下排查、线上管理”,录入并整治隐患万余条。 (三)全面推进“双千示范”。培育61家隐患排查和风险管控示范企业、63家标准化建设示范企业;召开了全市工贸行业“双千示范”企业推进工作会议,重点对风险分级管控和隐患排查治理双体系创建工作要点进行宣贯;第三方中介机构针进行上门帮扶指导,并签订了帮扶创建合同,确保年底前完成。 (四)实施挂牌督办。全市共对131条重大隐患实施挂牌督办、限期整改。强力推进重大火灾隐患政府挂牌督办和一般火灾隐患社会公示,市消防支队提请市政府对全市6家重大火灾隐患单位进行挂牌督办,全部实行挂黑牌警示制度,并在市级主流媒体进行集中曝光,三批次对全市32家一般火灾隐患单位进行社会公示。

[2018/12/14 09:40:26]

[2018/12/14 09:40:26]

【吕新江】(五)实施“四个一律”“五个一批”联合惩戒措施。取缔关闭非法企业10家,责令停产整顿企业294家,处罚企业484家,实施上限罚款处罚82家,因安全生产违法行为追究相关人员责任504人,关闭不符合安全生产条件企业14家,对25家企业实施联合惩戒,拟推送“黑名单”企业3家,景德镇日报和景德镇在线新闻网等市主流媒体多次曝光“五个一批”情况,编发工作简报25期。 (六)实施约谈通报问责。十大整治问题整改情况纳入党政“一把手”的评价体系,对安全生产各项工作不力、问题突出和事故多发的地区、部门、单位进行重点督查约谈、通报;问题严重的,移交组织、纪检部门依法依规组织调查问责。共约谈单位765家,通报单位4家。 (七)实施巩固提升。认真开展“回头看”,着力实行智能化管理,引入安全文化管理体系。

[2018/12/14 09:43:56]

[2018/12/14 09:43:56]

【吕新江】全省安全生产十大专项整治行动有力促进了全市安全生产形势的持续稳定好转。1至11月共发生各类生产安全事故46起、死亡32人,同比少21起、2人,分别下降31.3%、5.9%;实现连续16年未发生重大及以上事故,是全省唯一连续16年未发生重大及以上事故的设区市;打击非法小煤窑实现连续12年“零开采、零死亡”目标;元旦、春节、各级“两会”、五一、汛期、十一、瓷博会、省运会等重要时段安全平稳。全省安全生产综合考评(含十大整治、巡查督导、交叉检查),我市排名全省第二。 下一阶段,将进一步统一思想、明确任务,传导压力、压实责任,努力从更高层次把十大整治行动和安全生产工作抓得更紧更实、更有成效。一是持续开展“回头看”。重点对责令停产整顿、关闭取缔生产经营单位逐一复查核验;要坚持问题导向,尤其是专项整治、巡查督导、交叉检查等发现的问题隐患,落实责任、整改到位。二是扎实做好企业履职“双随机”检查。抓紧完成企业安全生产分类分级初次评定,确定重点监督检查对象;按照“一报告双签字”要求督促企业报告主体责任履职情况,并按“双随机一公开”要求进行抽查,发现违法行为和事故隐患,依法依规严肃处理。 三是着力推动智能化管理。进一步推进省安全生产信息系统推广应用,推动煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业和民爆物品等行业企业继续按照“两个15天”要求全面登记隐患排查治理情况,推动建筑、交通运输等行业加快应用。 四是加快推进“双千示范”工程建设。严格按照方案进度要求,狠抓辨识管控重大风险、排查治理重大隐患、全面推进标准化建设三个关键,达标一家验收一家,确保年底“双千示范”工程顺利完成,真正发挥典型引领示范作用。

[2018/12/14 09:49:27]

[2018/12/14 09:49:27]

【主持人】听了吕副局长的介绍,我们了解到市委、市政府高度重视、高位推动,各地、各部门和各单位戮力同心、迎难而上,盯紧看牢、严防死守,安全生产十大专项整治取得了较好成效。下面我们来看网民朋友的提问。

[2018/12/14 09:51:36]

[2018/12/14 09:51:36]

【开拓人生】我是一名煤矿行业的从业人员,全市煤矿安全专项整治的情况怎样?

[2018/12/07 20:32:39]

【朱爱泉】 煤矿安全整治专项行动开展以来,市矿山安全委员会(煤矿)在市委、市政府的统一领导下,切实发挥安全专业委员会的各项作用,从行业规划、产业政策、监管执法、行政许可等方面组织开展安全管理工作。 一是全面宣传发动。联合相关单位制定了《景德镇市2018煤矿安全整治行动工作方案》,指导各县(市)矿山安全委员会和各煤矿企业快速反应、迅速行动,层层贯彻落实,制定工作方案,及时召开会议层层动员部署。 二是全面梳理建立档案。督促我市的5家煤矿企业(3座正常生产矿井,1座长期停产矿井,1座责令停产矿井)严格按照市安委办印发安全生产风险辨识管控台账、隐患排查整改台账和“五个一”活动报表开展隐患自查和风险辨识,并对辨识的风险进行评估,明确风险点及其风险等级、风险类型,实行分类分级,严格措施,有效管控。对排查出的各类隐患进行认真梳理、按标准确定隐患等级、登记造册建立台账档案。全市煤矿企业共排查隐患1536条,整改治理隐患1536条,隐患整改率100%。 三是全面加强风险管控。全面指导、督促全市煤矿企业 排查风险点158处,制定风险管控措施445条,建立一图一牌三清单5套。 [2018/12/14 09:55:46]

【我爱瓷都】市里前段时间开展了燃气梭式窑专项整治,对过期钢瓶进行了集中清理整治,我想知道现在这项工作还在开展吗?我家里有过期的钢瓶可不可以进行报废处理?送到哪里去报废啊?

[2018/12/08 09:26:31]

【任济民】 过期钢瓶的整治问题是与咱老百姓生活息息相关,首先感谢这位网友的关心提问。液化气在工业生产和民生领域应用的很广,作为燃煤的替代品,走进了千家万户,大量餐饮店,老百姓的家里都有它的身影。目前市场上充斥大量超期(15年)、未定期检测(4年)、翻新使用的液化气钢瓶,这些钢瓶存在大量安全隐患,导致与之相关的生产安全事故时有发生,如2015年“8.7”上海液化气钢瓶爆炸事故;2017年“7.21”杭州餐馆煤气瓶爆炸事故,事故的发生对人民群众的生命和财产安全造成损害,对社会稳定造成不良影响。关于这位网友提到的问题,目前,燃气梭式窑钢瓶整治工作还在持续开展当中,政府部门针对不合格钢瓶一律将作报废处理。那么居民家中的过期钢瓶,大多数瓶子都是自行购买的,怎么处理呢!一是可以联系所在街道社区,送到指定点进行报废处理;二是自行送至永安气瓶检测公司进行报废处理;三是交由送气人员进行置换。也欢迎广大市民主动监督,积极参与整治工作,举报电话:市市场监管局 0798-12365;市建设局 0798-8525176;市安全监管局 0798-8386261;市陶瓷发展17779816867。 [2018/12/14 09:59:55]

【化学方程式】危险化学品行业领域专项整治情况如何?

[2018/12/08 16:25:06]

【金殷俊】 危险化学品行业领域按照十大专项整治工作要求,扎实开展监管工作,切实落实企业主体责任,实现了“零事故、零死亡”,具体做法有:一是全面摸排企业安全风险,共对全市161家生产、经营、使用、运输危化品的企业基本情况进行了认真摸排。完成了危化品企业安全风险分级诊断分类工作。加快化工企业入园搬迁和园区整体性安全风险评估工作。二是强化企业安全生产主体责任的落实。全市危化品生产和带存储的经营单位全面开展安全生产标准化建设,落实危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度,规范安全管理。市、县两级均健全工作机制、落实责任,明确危化品安全监管职责分工、成立危险物品安全专业委员会,落实十大整治“扫雷”“清零”“巩固提升”各项措施。三是加强安全风险隐患双重预防,强化监管执法。危险化学品生产、经营(带仓储)企业,排查隐患3064条,其中重大隐患10条,整改均为100%;辨识风险点数6367处,落实管控措施15253条;加强危险工艺自动化控制系统和重大危险源监测监控系统使用情况检查。关闭不符合安全生产条件企业7家,责令停产整顿3家,行政处罚8家、其中上限处罚5家,追究有关人员责任4人。四是加强特种作业、受限空间等特殊作业管理检查,严格落实从业人员持证上岗,严格特殊作业审批手续,规范动火作业,落实岗位安全责任制,加强安全教育培训。五是认真开展“回头看”,对企业自查、监管部门检查、上级督查、巡查督导和交叉检查等方面查出的问题隐患,督促及时“清零”落实整改。 [2018/12/14 10:06:12]

【家事国事天下事事事关心】11月28日河北省张家口市发生重大爆燃事故,我们想了解有关情况。

[2018/12/13 21:34:10]

【金殷俊】 2018年11月28日零时40分左右,河北省张家口市桥东区发生爆燃事故,目前,造成 23人死亡、 22人受伤。经初步调查,事故直接原因是:中国化工集团公司所属的河北盛华化工有限公司氯乙烯气柜发生泄漏,泄漏的氯乙烯扩散到厂区外公路上,遇明火发生爆燃,导致停放在公路两侧等待卸货车辆司机等人员大量伤亡。事故具体原因正在进一步调查中。该起事故人员伤亡重大,损失惨重,引起社会高度关注,再次暴露出化工和危险化学品安全生产的复杂性和严峻性。国务院安委会对切实加强危险化学品安全生产工作提出了六点要求:一是深入排查管控危险化学品安全风险;二是严格厂区规划布局;三是严格化工生产过程操作;四是严格化工企业下水管网安全管理;五是强化化工厂区外车辆停放管理;六是加强危险化学品事故应急处置。 [2018/12/14 10:10:03]

【安全发展】我认为抓安全生产抓企业是关键,刚才吕副局长提到按照“一报告双签字”要求督促企业报告主体责任履职情况,能为我们介绍一下有关情况吗?

[2018/12/14 09:56:36]

【高淑琴】 日前,《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》(以下简称《暂行办法》)出台。《暂行办法》旨在督促企业严格依法履行安全生产职责,全面加强企业全员安全生产责任制落实。 企业履职报告是行政机关研判企业安全生产状况,开展“双随机”执法检查的重要依据。《暂行办法》的出台实施,对夯实企业安全生产主体责任,大力推进安全生产领域改革发展,促进安全生产形势持续稳定好转将发挥积极作用。 企业是报告的主体。据悉,《暂行办法》共19条,主要对安全生产主体责任履职报告的主体、报告的内容、报告的方式和程序、政府机关有关监督和管理职责、监督检查结果应用等作出了规定。 报告主体是企业,分两大类,一类是高危企业,即从事危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的生产、经营、储存单位以及非煤矿山、煤矿、金属冶炼、建筑施工、道路运输等高危企业;另一类是规模以上的非高危企业。抓住高危企业和规模以上其他企业,就抓住了企业中的重点和关键,扭住了“牛鼻子”。另外,鉴于学校、幼儿园、医院的重要性,参照本办法执行。 报告内容明确,《暂行办法》规定企业安全生产主体责任履职报告分为综合报告和专项报告。综合报告每年进行一次,主要内容是:法律法规规定的企业及其主要负责人安全生产职责的落实情况;党委、政府的安全生产工作决策、部署的执行情况;行业、领域的安全生产工作安排的开展情况等。 而专项报告即涉及重点行业领域、特殊敏感时期安全生产以及安全生产专项整治,企业根据要求作出专项报告。为强化企业实际控制人的职责,还规定实行“双签字”制度,即企业法定代表人、实际控制人(控股股东)都要在履职报告上签字。 企业应当于每年1月31日前报告上一年度安全生产主体责任履行情况。 [2018/12/14 10:16:08]

【高淑琴】 拒不报告 依法采取措施。在政府机关职责分工上。《暂行办法》要求遵照习近平总书记关于“三个必须”重要指示和《江西省安全生产条例》有关规定,政府统一领导,企业向政府报告安全生产主体责任履职报告;安委会及其办公室发挥综合协调作用,安委会及其专业委员会组织开展综合督查、联合检查、专项检查;企业主管部门、功能区管理机构、行业主管部门履行安全生产管理职责,按照分工负责接收、录入履职报告,随机抽取企业进行安全述职、专题汇报;负有安全生产监督管理职责的部门按照“双随机一公开”要求开展执法检查,依法处置违法行为。加强各机关相互协作,形成合力,同时大力强化“随机抽查”在各类检查中的运用,保障检查的公平性。 为保证企业履职报告制度落到实处,《暂行办法》明确:对企业拒不报告或者报告内容有重大缺失、严重失实的,主管的负有安全生产监督管理的部门应当责令改正,并依法采取措施;企业经停产停业整顿仍未达标的,按照“四个一律”“五个一批”的要求依法处理。鼓励社会公众参与,对举报有功人员给予奖励,充分发挥社会监督的作用。同时,《暂行办法》要求将企业报告情况和检查结果作为业绩考评、企业风险评级、行政处罚、信用管理和联合惩戒的重要依据。

[2018/12/14 10:19:38]

[2018/12/14 10:19:38]

【安全是最大的效益】据了解,我市非煤矿山专项整治工作是2018年安全生产十大专项整治行动的重要组成部分,根据您的工作经验,我们如何判定露天矿山的安全隐患是属于一般安全隐患还是重大安全隐患?如果在执法检查中发现企业存在安全隐患,须采取哪些措施?

[2018/12/14 10:06:57]

【林国庆】 根据原国家安监总局发布的《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》的规定,露天矿山存在以下十二种情形之一,即可判定为重大安全隐患:一、地下转露天开采,未探明采空区或未对采空区实施专项安全技术措施;二、使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺;三、未采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采;四、工作帮坡脚大于设计工作帮坡脚,或台阶(分层)高度超过设计高度;五、擅自开采或破坏设计规定保留的矿柱、岩柱和挂帮矿体;六、未按国家标准或行业标准对采场边坡、排土场稳定性进行评估;七、高度200米及以上的边坡或排土场未进行在线监测;八、边坡存在滑移现象;九、上山道路坡度大于设计坡度10%以上;十、封闭圈深度30米及以上的凹陷露天矿山,未按照设计要求建设防洪、排洪设施;十一、雷雨天气实施爆破作业;十二、危险级排土场。其它的安全隐患为一般安全隐患。 如果在执法检查中发现企业存在一般安全隐患,我们会立即下达责令限期整改指令书,督促企业严格按照“五落实”要求整改到位(措施、责任、资金、时限、预案),并在规定时间内进行复查;如果在执法检查中发现企业存在重大安全隐患,我们会立即责令企业停产整顿,并向公安部门发函建议停止供应火工产品。同时,我们会要求企业制定相应的整改方案,督促企业严格按照“五落实”要求整改到位,待复查完成后方能消除隐患,恢复生产。 [2018/12/14 10:24:36]

【西港春的风】今年我市发布了城区禁燃禁放烟花鞭炮的通知,想问一下在今年过年期间有什么措施来执行这个禁令呢?过年让不让放烟花啊?

[2018/12/14 09:34:43]

【金殷俊】 按照《景德镇市人民政府关于印发景德镇市禁止燃放烟花爆竹规定的通知》(景府字〔2018〕54号)精神,我市北至杭瑞高速公路,东至景瑶公路、景东大道延伸线,南至南河(含602所、三宝瓷谷至双坑村)、昌江河、南外环路,西至206国道(含植物园)、昌南拓展区一号线延伸线、九景高速连接线的区域,自2019年1月1日始不允许燃放烟花爆竹,在禁燃区内,过年是不能燃放烟花爆竹的。 为了切实落实这个《规定》,我市制定了《景德镇市禁止燃放烟花爆竹实施方案》,市政府成立了禁止燃放烟花爆竹工作领导小组,明确了职能部门的工作任务,具体主要有以下措施: 一是有关县(市、区)人民政府(园区管委会)组织所属区直机关、街道办事处、社区居委会、村委会的工作人员,治保力量以及志愿者,对禁燃区大街小巷、居民楼院进行管控和巡查值守。各级公安机关和城管执法部门切实加强对社会面的巡逻控制,做到及时发现、劝阻、查处非法燃放烟花爆竹行为。二是公安机关对违规燃放烟花爆竹者,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》和《江西省烟花爆竹安全管理办法》进行查处,起到震慑作用。三是城管执法部门加强禁燃区域内烟花爆竹流动摊贩和沿街门店违规燃放烟花爆竹行为的整治;依据《景德镇市市容和环境卫生管理条例》对丧事活动中违规燃放烟花爆竹的行为进行制止和查处。四是市场监督部门严厉查处非法生产、销售烟花爆竹行为,依法吊销违规单位的经营执照。五是安监部门将依法吊销禁燃区内零售网点以及不具备安全生产条件零售网点的烟花爆竹经营(零售)许可证,强化对因违规燃放烟花爆竹造成安全事故的进行查处。公安、安监、市场监管等部门按照职责分工,组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。 [2018/12/14 10:29:14]

【主持人】好,网民朋友们,由于时间关系,感谢大家的积极参与,也感谢吕副局长一行参与今天的互动。如果网民朋友们还有需要了解安全生产有关的问题,可以拨打市安监局综合科电话(8386211)咨询。

[2018/12/14 10:30:46]

[2018/12/14 10:30:46]

【吕新江】谢谢主持人,再次感谢广大网民朋友对安全生产工作的关心和支持。我们坚决执行好中央、省、市安全生产决策部署,虚心接受社会各方面的监督,切实维护人民群众生命财产安全,为全市安全生产形势的平稳向好贡献力量,为谱写新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的景德镇篇章营造良好稳定安全生产环境!也衷心希望广大群众为安全生产工作出谋划策,提出好的意见建议。

[2018/12/14 10:32:39]

[2018/12/14 10:32:39]

  • 请选择嘉宾
  • 林国庆
  • 高淑琴
  • 金殷俊
  • 任济民
  • 朱爱泉
  • 吕新江
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